Сначала была в составе России

Украинская народная республика - провозглашена в составе России Центральной радой 7 (20) ноября 1917 года; ее правительство - расширенный секретариат (исполнительный орган Центральной рады) возглавил С.В.Винниченко, секретарем (министром) по военным делам стал С.В. Петлюра, министром иностранных дел - украинский социалист-федералист А.В.Шульгин. Первый всеукраинский съезд Советов (Харьков, декабрь 1917 года) объявил Центральную раду вне закона, провозгласил 12 (25) декабря Украинскую социалистическую советскую республику. В декабре 1917 года - январе 1918 года на территории Украинской народной республики большевики смогли установить советскую власть в Екатеринославе, Одессе, Полтаве, Кременчуге, Елисаветграде, Николаеве, Херсоне. В этих условиях Центральная рада 11 (24) января 1918 года объявила Украинскую народную республику независимой от России; правительство республики (Совет Министров) возглавил украинский эсер В.А.Голубович. 26 января (8 февраля) 1918 года советские войска заняли Киев. В январе образована Донецко-Криворожская советская республика и Одесская советская республика; в феврале советская власть утвердилась по всей Украине (за исключением части Волыни, куда бежала Центральная рада). В феврале - апреле германо-австрийские войска (Центральная рада заключила с Германией и Австрией Брест-Литовское соглашение 1918 года) оккупировали почти всю территорию Украины, где была вновь восстановлена Украинская народная республика. 29 апреля германское командование разогнало Центральную раду (в день принятия ею Конституции) и заменила ее правительством гетмана П.П. Скоропадского, который упразднил Украинскую народную республику и ввел в Украинской державе единоличное диктаторское управление. 14 декабря 1918 года в обстановке австро-германского блока и вынужденного окончания оккупации власть гетмана сменил установленный Петлюрой режим Украинской директории. Назначенное ею 26 декабря правительство (Совет народных министров) возрожденной Украинской народной республики возглавил украинский меньшевик В.Чеховский (он же и министр иностранных дел). В феврале 1919 года председателем правительства стал украинский эсер С.С.Остапенко; в марте правительство возглавил меньшевик Б.Мартос, а с 24 декабря - меньшевик И.Мазепа. Еще в декабре 1918 года Директория подписала предварительный договор с правительством Западно-Украинской народной республики об объединении последней с Украинской народной республикой, что было законодательно оформлено в январе 1919 года на Трудовом конгрессе в Киеве. Это происходило в условиях начавшейся в конце 1918 года интервенции Антанты на юге России. В январе - феврале 1919 года советские войска заняли Харьков, Полтаву, Екатеринослав, Киев, в марте - Херсон и Николаев, в апреле - Одессу и Севастополь, Симферополь. В сложившейся обстановке часть бывших министров Украинской народной республики создали в Каменец-Подольском вооруженный отряд Комитета спасения республики (ставшего на платформу признания советской власти) и выступили против петлюровцев, но были ими разбиты. К осени 1919 года значительная часть территории Украины захватили войска Деникина. В результате контрнаступления Красной армии 12 декабря был освобожден Харьков, 16 декабря - Киев, 7 февраля 1920 года - Одесса. Попытка петлюровцев при помощи Ю.Пилсудского восстановить на Украине свою власть в ходе советско-польской войны 1920 окончилась провалом (несмотря на временный захват Киева; последнее правительство Украинской народной республики возглавлял в май - июне 1920 года социалист-федералист В.Прокопович). С окончанием войны правительство Украинской народной республики продолжало номинально существовать за границей, получая субсидии от Франции

, Чехословакии и Польши, помогало польским властям создавать боевые группы для засылки через границу на Украину. Само словосочетание УНР впервые появляется в Третьем Универсале Центрального Совета (укр. Центральна Рада), 7 (20 ноября) 1917 как широкая автономия при сохранении федеративной связи с Россией. Этому предшествовало провозглашение национальной автономии Украины 13 (26) июня 1917 года и подписание Керенским А.Ф. протокола о признании Генерального секретариата Центральной рады. В это время центральная власть пала, и большевики, захватившие власть предъявили ультиматум, в котором признавали право украинского народа на самоопределение, но ставили условия, которые фактически передавали власть им в руки. После отклонения ультиматума начались бои с большевицкими армиями на территории Украины, которые украинская армия проигрывала. В эти дни, можно сказать, под грохот пушек Центральный совет принимает четвёртый универсал, в котором УНР признается независимым государством. Через четыре дня большевики захватывают Киев. Однако судьба Украины решалась в другом месте. Одной из причин признания независимости являлся допуск к переговорам со странами Четверного Союза в Бресте. Хотя большевики попытались объявить республику недействительным членом переговоров, но остальные страны решили, что подписать мир с УНР будет более выгодно. Учитывалось то, что Украина будет должна Германии и Австро-Венгрии за "освобождение" территории, а также малый опыт украинской делегации. Последняя позволяла себе многие странности. К примеру, изначально украинцы потребовали от австрийцев Галичину и Буковину, хотя и являлись проигрывающей стороной. Также интересная позиция насчет Крыма. Изначально УНР требовало Кубань и западные части Курской и Воронежской, а также Донской области, но этому воспротивились как Советская Россия, не желавшая передать часть своей территории, так и страны Четверного союза, не желавшие растягивать фронт. В качестве компромисса были предложен Крым, Холмская и части Минской и Городенской (около Бреста и южнее Припяти) губерний. Это предложение вызвало дискуссию среди украинских дипломатов, так как в Крыму украинцев было очень мало и считалось, что крымские татары имеют право на самоопределение, которым они воспользовались, создавши Крымскую народную республику. Но победила другая точка зрения, обустраиваемая Севрюком и ему сочувствующими, которые считали, что отдать Крым - отдать наполовину украинский флот, а крымским татарам предполагалось сделать автономию. Также Севрюк добивался участия УНР в переговорах с Румынией, где он хотел присоединить Хотинский, Аккерманский и половину Измаильского поветов, населенных преимущественно украинцами, а также если не передачи австро-венгерских украинских земель, то хотя бы выдачу им автономии. На это страны Четверного союза были согласны. Договор был очень спорным, вызвал выход из состава ЦС многих деятелей, в том числе министра военных дел Симона Петлюры. Тем не менее, после подписания Брестского мира началось наступление австро-венгерских, немецких и украинских войск, при этом последние отыгрывали вторичную роль. Единственное исключение - это действия Запорожской дивизии в крымском направлении. Несмотря на свою некомпетентность в этом вопросе, ЦС понимал, что если немцы доберутся первыми до Севастополя, то от флота останется мало. Вторичной задачей стояло воспрепятствовать походу монархиста Дроздовского. Поэтому Запорожская дивизия действовала быстро, перемещаясь по железным путям и захватывая по пути населенные пункты. Настигнуть Дроздовского удалось в Мелитополе 16 апреля, где его войска были разоружены. Этот успех увеличил престиж возглавлявшего операцию полковника Болбочана, так как он сам придерживался подобных взглядов. Несмотря на этот высокий темп, избежать контакта с немцами не удалось, и Болбочану пришлось признать свое подчинение генералу фон Кошу. Не зная про секретное задание, генерал предложил помощь в виде бронепоездов и прибывающей вскоре тяжелой артиллерии, но Болбочан отказался. Немецкие войска решили не препятствовать, считая невозможным взятие Перекопа такой малой армией. Тем не менее Болбочану удалось пройти незамеченным и взять Перекоп с наскока, и уже через три дня был захвачены Севастополь и Бахчисарай. На этом возникла пауза: из-за отсутствия сведений про передачу Крыма, фон Кош окружил украинские войска и потребовал сдачи оружия, роспуска добровольцев и вывод войск из Крыма. Прошло два дня, прежде чем было сообщено про тайный договор о передачи Крыма. После выяснения этого обстоятельства, фон Кош забрал назад все свои условия и через четыре дня весь Крым вместе с базировавшимся в Севастополе флотом оказался под властью УНР. А тем временем в Киеве, основываясь на опыте данного похода, уже был спланирован и начат следующий. Несмотря на отказ Четверного союза, вожди Центрального совета считали необходимым присоединить Кубань, так как таким образом можно было не только увеличить армию за счет преданных казаков, но и получить последнюю часть флота, что находился в Новоросийске. Также ЦС учитывал то, что большевики были ослаблены массовыми восстаниями и Ледовым походом добровольцев; то, что Кубанский совет принял решение о присоединении к УНР; а также влияние приверженцев Севрюка. Противодействие последним было вторичной целью данного похода. При этом учитывалось присутствие немецких войск. Что бы не получилось как с Болбочаном, было решено отправить генерала Скоропадского. Эта кандидатура усиливалась тем, что генерал был гетманского рода, и даже избранным главой Вольного Казачества, в том числе делегатами из Кубани. Скоропадский во главе 2-го корпуса был направлен взять Ростов. Со стороны Крыма действовать должен был генерал Зелинский вместе с войсками Болбочана и своей Синей дивизией, сформированной из военнопленных немцами. Также было решено, что последняя группа использует дроздовцев, которым обещалось передать их Добровольческой армии. Из-за участия двух последних групп армию Зелинского называли "пленной армией". Скоропадский был не доволен этим решением, так как собирался взять власть в свои руки с помощью переворота, но, по его воспоминаниям, он решил что синица в руках лучше журавля в небе - ведь переворот мог и не удаться. Как показала дальнейшая судьба он был прав. 24 апреля. Второй корпус Скоропадского взял Ростов. Тут к нему присоединился отряд Кубанского совета, решивший, что с украинцами больше шансов. Через пару дней на Тамань высаживается Зелинский, и начинает продвижение к Екатеринодару. Войска Скоропадского разделяться - одна часть направляется на встречу с Зелинскм, вторая - на Ейск с последующим захватом побережья. Екатеринодар был взят 30 апреля Болбочаном, который пользовался опытом взятия Перекопа. Парад войск, особенно одетых в национальные костюмы, произвел сильное впечатление на местных жителей. 2 мая был взят Новорссийск, после чего под ударами украинских войск и повстанцев за месяц вся Кубань была очищена от большевиков, а Кубанский совет вернулся в Екатеринодар. Началось создание местных вооруженных сил. Казалось что украинцам можно было возвращаться, но возвращаться оказалось некуда. Разочарованные невозможностью ЦС обеспечить поставки зерна, немцы решают сделать переворот и привести к власти более способную фигуру. В начале предполагалось таковым сделать Скоропадского, но разочарованные его походом на Кубань, что противоречило Брестскому миру. Тогда инициативу перехватили австрийцы, которые провели кандидатуру Вильгельма Габсбурга. Вильгельм воевал вместе с сечевыми стрельцами, интересовался украинской культурой и умел говорить на украинском языке, и даже носил вышиванку, за что был прозван Василем Вышиваным. Когда войска Скоропадского маршировали в Екатеринодаре, в Киеве произошел переворот, в результате которого ЦС оказался свержен, а в государстве устанавливалась монархии. Одним из первых действий нового монарха стало изгнание польской администрации из Холмщины и прочих переданных по Брестскому миру земель. Также новая власть изъявила требование создания автономии украинским частям Галичины и Буковины, на что Австро-Венгрия, желая поддержать своего человека, согласилась, и вопрос был решен. Впрочем не всё было так гладко: рассерженные своей утратой Украины, Германия запретила иметь Украине армию и дипломатические отношения. Василь был не против: он планировал постепенное вхождение УНР как третей короны в Австро-Венгрию. Коалиционное правительство российское дало свое согласие на создание автономной украинской власти под давлением обстоятельств, под впечатлением контрреволюционной корниловской авантюры, в которой были замешаны некоторые его члены, вызванного ею кризиса и необычайно грозных военных обстоятельств (прорыв рижского фронта, угроза Петербургу и т. д.). Но когда ему при помощи разных маневров, как казалось, удалось подвести какой-то фундамент под свое существование (под маркой «демократического совещания», созванного в средине сентября), вся дальнейшая тактика этого правительства Керенского в отношении к Украине свелась к тому, чтобы свести на нет даже ту куцую автономную власть, которую оно признало своей же «инструкцией» и утверждением Генерального Секретариата. Оно игнорировало его в своих распоряжениях по Украине, поручило здешним учреждениям и дальше сноситься с российскими министерствами, минуя генеральных секретарей, от себя назначало высших руководителей края, не давало Генеральному Секретариату никаких возможностей для организационной работы, оставляло без внимания все его заявления и представления, тормозило его организационные мероприятия. Российский сенат, этот всеми забытый остаток старого устройства, пожелал напомнить о себе, отказавшись обнародовать инструкцию Генерального Секретариата, и формально это должно было лишить ее обязательного значения. Наконец это правительство задумало поднять руку на самое существование Генерального Секретариата и Центральной Рады. По случаю программы деятельности, предложенной Генеральным Секретариатом Центральной Раде, где Генеральный Секретариат, между прочим, упоминал о том, что он в ближайшее время возьмется за подготовку Украинского Учредительного собрания, правительство Керенского попробовало поставить это Украинское Учредительное собрание и вину Генеральному Секретариату и Центральной Раде. Киевскому прокурору поручено взяться за рассмотрение этого дела и принять против Генерального Секретариата и Центральной Рады меры наказания, а заодно вызвало генеральных секретарей в Петербург для объяснений по делу. Это вызвало необыкновенное возмущение среди украинского населения и настроило весьма решительно его представителей, которые тогда, в 20-х числах октября, собрались на Третий военный съезд и полную сессию Центральной Рады. Однако неожиданно обстоятельства резко переменились. Коалиционное Временное правительство пало во время восстания, поднятого в Петербурге социал-демократами большевиками, а организованное ими правительство (Совет Народных Комиссаров) не находило признания ни в армии, ни в гражданском обществе. Российская республика впала в длительную анархию, области ее фактически отделились и вынуждены были жить своей жизнью и своими методами бороться с той разрухой, которая воцарялась под большевистскими призывами типа: «Вся власть Советам!» (Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов). Агенты коалиционного правительства в Киеве сначала, обвинив Центральную Раду, что она держится большевиков, хотели было заодно разбить и большевиков, и украинцев, напустив на них свои войска — казаков, чешские дружины, юнкеров и так далее. Это им не удалось, интрига раскрылась, представители старого правительства и те части, которые их держались, вынуждены были оставить Киев. И тогда в большевистских кругах появилось намерение свергнуть Центральную Раду по причине, дескать, ее буржуазности, осуществив это путем переизбрания и передачи всей власти на местах Советам рабочих и солдатских депутатов. Киев и вся Украина к концу октября оказались в угрожающем положении между этими двумя враждующими лагерями. В Киеве и других городах происходили вооруженные столкновения. Призрак кровавой усобицы навис над краем. В этой ситуации создание единой сильной власти в крае стало насущной потребностью. Такие резолюции и были вынесены Центральной Радой, но этого было мало: единственной возможностью утверждения этой власти было подведение под нее государственного фундамента. Генеральный Секретариат не мог дольше висеть в воздухе как орган какого-то центрального правительства, которого не существовало — и не было даже надежды на его создание. Он должен был стать правительством Украинского государства. В этом направлении решительно высказался, уже в последних числах октября, военный съезд. С этого времени вопрос дебатировался во фракциях Центральной Рады, которые и сошлись во мнении, что Украинская Республика действительно должна быть провозглашена немедленно, но провозглашение не может ограничиться формальностью — одновременно должен быть вполне раскрыт демократический и социалистический характер обновленного Украинского государства. По соглашению фракций украинских социал-демократов и эсеров был выработан проект Третьего универсала Центральной Рады, который и был с некоторыми поправками принят и провозглашен Центральной Радой 7 ноября. Он провозглашал Украинскую Народную Республику и вместе с тем уничтожение частной собственности на землю сельскохозяйственного значения, введение восьмичасового рабочего дня, контроля за продукцией, меры по установлению мира, амнистию за политические выступления, отмену смертной казни, реформу судопроизводства, и административной власти, введение национально-персональной автономии для неукраинских народностей. Это была грандиозная программа, к осуществлению ее, по крайней мере частичному, приложили усилия Центральная Рада и Генеральный Секретариат, сообща принимая меры к тому, чтобы провести выборы в Украинское Учредительное собрание, призванное повести государственное и социальное строительство уже не в революционных, а конституционных формах. Давалось это все нелегко. Украина постоянно была в состоянии внутренней войны. Правительство Народных Комиссаров, которое на какое-то время укрепило свои позиции в Петербурге и Москве, на северном и западном фронте, призывало свои войска к борьбе с Центральной Радой или двигало части, признававшие его власть, на украинскую территорию с неопределенными, двусмысленными намерениями. Украинское правительство разоружало такие вражеские части и высылало их с Украины в интересах обеспечения порядка. По этой причине, а также потому, что украинское правительство, чтобы избежать усобицы, не пропускало большевистские войска на Дон, на казаков, а вместо этого свободно пропускало с фронта казацкие полки домой, правительство Народных Комиссаров заняло враждебную позицию по отношению к украинскому правительству, и в конце ноября начало настоящую, формальную войну против Украины. Оно вменяло в вину генеральным секретарям Украины контрреволюционную политику, союз с донским атаманом Калединым и разными реакционными элементами. В ультимативной форме потребовало, чтобы украинское правительство пропустило большевистские войска через Украину, задержало донцов и признало власть Советов на Украине. Украинское правительство решительно не согласилось вести свою политику по указке народных комиссаров — бороться с теми, кого оно признает контрреволюционным, и подчинить органы самоуправления и администрации Советам рабочих и солдатских депутатов, которые уже успели обнаружить свою полную неспособность к управлению. Тогда большевистское правительство огласило Центральную Раду сборищем реакционных буржуазных и помещичьих элементов. Напустило на Украину своих агитаторов, которые распространяли демагогическое вранье о Центральной Раде и генеральных секретарях (например, говорили людям, что там одни генералы, потому и зовутся генеральными). Стало донимать Украину деньгами: прекратило высылку денег во всякого рода учреждения, так что украинское правительство вынуждено было спешным порядком приняться за выпуск собственных денег. Наконец начало формальные военные операции, обратив на Украину войска, которые могли двинуться с северного и южного фронтов, чтобы установить большевистскую власть и уничтожить Центральную Раду. Одновременно большевистские организации Украины созывали в Киев на первые дни декабря собрание делегатов Советов солдатских и рабочих депутатов в надежде, что на него можно будет вынести постановление о переизбрании Центральной Рады и таким образом свалить ее и украинское правительство. Это покушение было предотвращено: к назначенному для съезда времени было созвано такое количество крестьянских депутатов, чтобы этот съезд стал подлинным выразителем воли украинцев, и этот пополненный крестьянскими делегатами съезд решительно встал на сторону Центральной Рады. Восьмая сессия Украинской Центральной Рады, созванная в середине декабря, выразила твердую и непоколебимую веру украинских граждан защищать авторитет своего правительства и суверенность Украинской Республики, которая уже фактически стала самостоятельной и независимой. Все усилия Центральной Рады и генеральных секретарей, направленные на то, чтобы противопоставить федеральную организацию тому фактическому распаду Российской державы, который начался уже благодаря большевикам, не приводили ни к чему. Народы и области России не решались формировать федерацию без участия наибольшего из членов — Великороссии, а та не изъявляла своей воли в этом направлении, отчасти из-за того, что была парализована большевистской анархией, отчасти же и в основном из-за того, что не могла избавиться от своих центристских привычек. Украинские призывы оставались без ответа. Надежды на федерацию не было, и потому украинскому народу приходилось утверждать свою государственность в формах политической самостоятельности. Украинский народ мог оградить себя от разлада и гибели только путем углубления и укрепления своей государственности и самостоятельности — чтобы не раствориться в том хаосе, который поднимался вокруг и грозил его поглотить.

Дата добавления: 2015-07-25