Предвыборная ситуация.

До ареста действующий мэр города был самым реальным кандидатом на победу. Сейчас с лидером предвыборной кампании неопределенность. Пока у Коновалова-Боднюка нет своего реального кандидата. Олег Коновалов уже заявил о намерении баллотироваться, однако согласно социологическим исследованиям, проведенным по его заказу, имеет рейтинг, не превышающий пределы статистической погрешности. Возможно, он будет ставить на своего политического сателлита Евгения Чемеса, ныне секретаря районного совета. При этом открытым остается вопрос, насколько у него хватит ресурсов продолжать уголовное преследование действующего мэра. Также непонятно, насколько долго сохранятся у Олега Коновалова прочные позиции в районе в связи с блокированием работы боярской власти по причине уголовного преследования мэра, а значит усложнением выполнения земельных обязательств.

Заключение

Подводя черту под исследованием конфигурации элит, отметим одну общую и устойчивую тенденцию для, по крайней мере, трех типов элит. Представители всех городских групп влияния стремятся получить доступ к распределению местных земельных ресурсов. Это стремление получило сильный импульс ввиду гипотетического присоединения к Боярке 1,5 тыс. гектаров (в свое время этот проект пытался осуществить земельный олигарх Б.Губский, но с учетом изменений в политической ситуации в перспективе ближайших 5-10 лет этот проект перестал быть реальным: смотрите соответствующую аналитическую записку Института экономики города о политических, экономических и юридических аспектах расширения границ города Боярка). Это стремление породило фантомную повестку дня местных игроков вместо реальной, формулировать которую они призваны. Данный процесс можно определить как мутацию всех выделенных элитных групп в одну группу - «риэлторы». Ее наглядно можно оценить по группе «сенаторы» - практически все они, забросив свои «видовые» направления деятельности, активно участвовали в земельных спекуляциях последние 3-4 года. Это происходило, как правило, во вред базовым видам деятельности – у некоторых из них они сейчас находятся на грани краха. Разразившийся кризис недвижимости практически поставил точку и на доходах от «риэлторства». Финансовое состояние многих оказалось подорванным, поскольку они де-факто «закопали» деньги в дорогую землю, лишившись возможности ее сбыть в связи со «штилем» на рынке недвижимости.

По духу группа «риэлторов» - элита «распределения», т.е. проедания, функционально она ближе всего к бюрократической элите (в противовес элите развития, ориентированной на создание местных ресурсов). Общая ориентация боярской местной элиты на потребление привела к формированию такого механизма управлением города, благодаря которому основные ресурсы боярской городской общины тратятся на поддержание их элитного статуса. На сегодняшний момент управление городом приватизировано, оно представляет собой способ сохранения за правящими группами их элитного статуса. Как система идентификации и решения проблем городской общины Боярки сложившееся городское управление работает практически «вхолостую». При этом воспроизводство (поддержание) городской элиты происходит за счет ветшающей инфраструктуры, доставшейся в наследство от советских времен. Речи об инфраструктурных проектах при всех мэрах Боярки не было как в кризисные 90-е, так и в эпоху экономического расцвета при действующем мэре Тарасе Добривском. Ибо, как в кризис, так и в период экономического подъема, система управления Бояркой работала одинаково – на потребление правящей городской группой.

Таким образом, констатируем, что режим управления делами городской общины, созданный в результате взаимодействия представителей ныне правящей потребительской элиты в Боярке – очень дорогой и неэффективный. На решение проблем общины ресурсы всегда расходовались «по остаточному принципу». По факту, этих средств хватает лишь на поддержание видимости работы местной власти вместо реальной деятельности. В период экономического подъема последнем мэре Тарасе Добривском был утрачен шанс, который в определенной мере реализовали такие города нашего региона - такие как Буча, Вишневое и другие. В результате, инфраструктура приходит в обветшалое состояние. Об инвестиционной привлекательности при нынешнем критическом состоянии дорог, канализации, крайне низкого уровня коммунальных услуг речи нет. То, что происходит с Бояркой - парадокс, ибо географически Боярка занимает одно из самых удобных положений среди прочих спутников Киева, в частности, для реализации инвестиционных проектов, которые могли бы стать локомотивом развития города и превращения его из захолустья в один из самых динамичных пригородов столицы. Чтобы это когда-нибудь произошло, непременным условием является отказ от нынешнего неэффективного и затратного механизма управления городом и замена его на механизм с низкими управленческими издержками. Иного пути, кроме как кардинальной смены персонального состава правящей группы города нет. Особенно в обновлении нуждается городской «сенат», состав которого практически неизменен последние 15-20 лет. Вместо нынешней правящей группы города Боярка должны прийти молодые управленцы, исповедующие инвестиционную философию, направленную на созидание городских ресурсов, а не на философию их «проедания» и конфликтов на почве этой «еды».

Дата добавления: 2015-07-25