Вопрос 3.

Трансформация российского общества в 90-е годы предполагало, прежде всего, реформирования отношении собственности данный процесс был связан с разгосударствлением государственной собственности.

Разгосударствление – более широкое понятие, которое означает изменение и места и роли государства в экономики, масштабов ее присутствия и методов ее регулирования. Меняется качественное присутствие государства в экономики.

В современной рыночной экономики государство выступает в качестве хозяйствующего и регулирующего порядка.

Хозяйствующие- проявляется в наличии государственных предприятий и государственных секторов.

В процессе разгосударствления экономики сокращаются масштабы присутствия экономики в данном качестве. Однако есть такие сферы и отрасли современной рыночной экономики, в которые частный капитал нельзя допускать, в силу особой стратегической значимости или в развитии которой частный капитал сам незаинтересованный. (общественный транспорт). Следовательно, данные производства должны остаться за государством.

В процессе разгосударствления экономики меняются направления, методы, инструменты ее регулирования со стороны государства. Государство отказывается от использования преимущественно административных методов воздействия на экономику (запрет принуждение…) в пользу экономических методов регулирования (налог, процентные ставки…)

Одной из форм разгосударствления экономики является приватизация собственности.

Приватизация собственности – является передача государственной формы собственности, в частную.

Она позволяет возродить конкуренцию, равноправие различных форм собственности, а следовательно обеспечивает повышение эффективности общественного производства. Первая приватизация была проведена в Великобритании. Она отличалась тщательностью подготовки, каждого приватизационного проекта с точки зрения экономической эффективности. Данная приватизация может быть оценена как высоко эффективная и эволюционная.

Особенности российской приватизации

1) Директивность. решение вопроса о приватизации принималась не снизу (трудовым коллективом предприятия), а сверху Госкомимуществом, который не знал специфику финансово-технологического состояния всех предприятий. Регионам директивно приписывались количественные масштабы приватизации, с разбивкой по отраслям. У предприятии не было права выбора сроков и механизмов преобразования собственности.

2) Приоритетность одной формы, а именно превращение государственной собственности в частную. При этом недооценивались другие формы преобразования государственной собственности, связанное с перераспределением государственной собственности.

3) Приоритет социально политических целей над экономическими. Российская приватизация проводилась не в соответствии с критерием экономической эффективности. Она должна была обеспечить быстрое появление частной собственности и становление частного сектора экономики. И проводилась форсированными темпами и носила радикальный характер. Доходы от приватизации должны были пополнить доходную часть бюджета, а следовательно обеспечить снижение дефицита государственного бюджета.

4) Социальная деформированность при быстрой концентрации капитала. Провозглашалась цель превратить всех граждан в собственников и создать массовый средний класс. В реальной действительности это привело к колоризации.

5) Форсирование(ускоренное) становление развития фондового рынка, т.к. основная масса средних предприятии активно преобразовывались в открытые акционерные общества.

В России основными способами приватизации явились:

1) Безвозмездная передача собственности государства всем российским гражданам

2) Безвозмездная передача собственности на имущество государственных предприятии их трудовым коллективом

3) Продажа имущества государственных предприятии тому, кто обладает средствами для выкупа, при этом приватизация осуществлялась в форме аукциона, на конкурсной основе или в форме аренды с правом последующего выкупа.

Выбор способа приватизации зависел от сферы и отрасли деятельности предприятия, от его размеров. В России принято выделять большую и малую приватизацию.

Большая приватизация имела место в отраслях крупного бизнеса, она проходила только через процедуру акционирования. Малая приватизация имела место в отраслях малого бизнеса, где предприятия сдавались в аренду с правом последующего выкупа или продавались по конкурсу или с аукциона.

Рассмотрение российской приватизации в динамики позволяет выделить следующие ее этапы:

1) Доваучерная приватизация (конец 80 – начало 90 годов). Она проводилась в основном в форме аренды государственного имущества с последующем его выкупа и охватывала в основном сферу социальной инфраструктуры (торговлю, общественное питание, гостиничное хозяйство…)

2) Чековый (ваучерный) этап приватизации (1992-1994). Основным содержанием данного этапа стало преобразование государственных предприятии в акционерные общества открытого типа и продажа малых предприятии по конкурсу или с аукциона. Причем от 50-80% стоимости пакетов акции и выкупаемого имущества оплачивалась приватизационными чеками.

3) Денежный (послечековый) 1995г.. основным содержанием данного этапа была продажа как самих предприятий с аукциона или по конкурса, так и акции акционированных в ходе приватизации предприятии за деньги.

4) Залоговые аукционы (1995-1996г) государство с целью погашения дефицита государственного бюджета отдает залог под кредиты коммерческих банков пакеты акции крупнейших предприятий еще принадлежащих государству. В дальнейшем государство не собирается возвращать кредиты, т.к. не резервирует с этой целью денежные средства. Поэтому, когда наступает срок возвращения кредитов, а государство не имеет соответствующих денежных средств, то залог переходит в собственность коммерческих банков.

Вывод.

Российская приватизация была проведена революционно, радикально, быстро, подчинена политическим, а не экономическим целям. Доминирующим матовом преобразовании являлась смена собственника, поэтому в результате приватизации не сложилась оптимальная структура форм собственности. Процесс преобразования собственности продолжается в настоящие время. Но уже в рамках перераспределения прав собственности. Сегодня имеет место процессы обратной приватизации, когда предприятия из частной формы собственности в государственную или муниципальную. (например, приобретение муниципальными органами власти контрольного пакета акции приватизированного предприятия с целью подъема производства.)

Дата добавления: 2015-07-19