Решение. Счет производства Использование Ресурсы Промежуточное потребление (ПП) = 18 + 30

Счет производства

Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП) = 18 + 30 + 17 + 9 + 23 = 97	Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ) = (814 – 98) + (112 – 36 + 87 – 27) + 148 = 1000
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = Ресурсы – Использование = = ВВОЦ – ПП = 1000 – 97 = 903

Счет образования доходов

Использование	Ресурсы
Оплата труда (ОТ) = 135 + 24 = 159	Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = 903
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП) = 20
Валовая прибыль (ВП) = = Ресурсы – Использование = = ВДСОЦ – ОТ – ЧПрНП = 903 – 159 – 20 = 724

Счет первичного распределения доходов

Использование	Ресурсы
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = = Ресурсы – Использование = = ВП + СДС = 724 – 33 = 691	Валовая прибыль (ВП) = 724
Сальдо доходов от собственности (СДС) = 82 – 87 + 50 – 12 = 33

Счет перераспределения доходов

Использование	Ресурсы
Валовой располагаемый доход (ВРД)= = Ресурсы – Использование = = ВСПД + СТТ = 691 – 147 = 544	Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = 691
Сальдо текущих трансфертов (СТТ) = –101 – 25 – 15 – 6 = –147

Счет операций с капиталом

Использование	Ресурсы
§ Валовое накопление основного капитала (ВНОК) = 19 + 70 + 85 = 174 § Прирост материальных оборотных средств (МОС) = 0 § Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ) = 39 § Чистые покупки земли и других нефинансовых непроизведенных активов (ЧПЗиНПА) = 0	Валовое сбережение (ВС) = Валовой располагаемый доход (ВРД) = 544
Сальдо капитальных трансфертов (СКТ) = 0
Чистое кредитование сектора = = Ресурсы – Использование = = ВРД (ВС) + СКТ – ВНОК – МОС – ЧПЦ – ЧПЗиНПА = 544 – 174 – 39 = 331

Валовой выпуск сектора «Финансовые учреждения» определим как суммарный валовой выпуск банков и страховых организаций.

Валовой выпуск банков включает доходы коммерческих банков в виде процентов, полученных от размещения привлеченных ресурсов (по кредитам), за вычетом процентов, выплаченных за привлеченные ресурсы (по вкладам), а также доходы от услуг, оказываемых банками другим секторам. При этом валовой выпуск банков не включает доходы от инвестирования собственных средств – эти доходы относятся к доходам от собственности.

Валовой выпуск страховых организаций включает разницу страховых премий, полученных от страхователей при заключении договора страхования, приобретении страховых полисов, и возмещений, выплаченных при наступлении страхового случая, а также доходов от инвестирования резервов страховых организаций и доходов от оказания услуг за вычетом прироста технических страховых резервов.

Технические резервы – финансовые резервы страховщика, предусматривающие сбалансированность поступления страховых премий и выплаты по заявленным претензиям в пределах нормальных средних колебаний их уровней. Хотя страховые технические резервы содержатся и управляются страховыми учреждениями и пенсионными фондами, они считаются активами держателей полиса. Создаются по рисковым видам страхования. К рисковым видам страхования относятся:

- не предусматривающие обязательств страховщика по выплате страховой суммы по окончании срока действия договора страхования;

- не связанные с накоплением страховой суммы в течение срока действия договора страхования.

Для страховых учреждений и пенсионных фондов страховые технические резервы являются обязательствами. В связи с этим и чистый доход от инвестирования страховых технических резервов рассматривается как доход от собственности, относимый к держателям страховых полисов, а не страховых учреждений и пенсионных фондов, а затем как реинвестирование этих доходов в страховые учреждения и пенсионные фонды и увеличение их страховых технических резервов.

ВВ_ФП:

ВВ_БАНКОВ = 814 – 98 (разница процентов, полученных и выплаченных);

ВВ_{СТРАХОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ} = 112 – 36 (разница страховых выплат – премий и возмещений, включая по страхованию жизни) + 87 (Доходы от инвестирования резервов страховых организаций по страхованию жизни) – 27 (Прирост технических страховых резервов по страхованию жизни) + 148 (доходы финансовых учреждений от оказания консультационных услуг) = 1000.

Промежуточное потребление для данного сектора включает расходы на оплату услуг сторонних организаций = 18 (расходы по перевозке ценностей, включая инкассаторские услуги) + 30 (оплата услуг охранного предприятия) + 17 (расходы на аренду помещений) + 9 (плата за обучение работников – оплата услуг образовательных учреждений) + 23 (расходы на командировки – оплата услуг транспортных организаций) = 97.

Валовая добавленная стоимость – валовой выпуск банков и страховых организаций за вычетом расходов на основную деятельность (промежуточного потребления) – балансирующая статья счета производства.

Оплата труда в счете образования доходов – это оплата труда, выплаченная работникам финансовых организаций = 135 (валовая заработная плата) + 24 (обязательные отчисления на социальное страхование) = 159.

Чистые прочие налоги на производство – налоги на факторы производства. По условиям данной задачи включают только налоги на здания и равны 20.

Балансирующая статья счета образования доходов – валовая прибыль, рассчитывается валовая добавленная стоимость минус оплата труда и чистые прочие налоги на производство.

Сальдо доходов от собственности = 82 (доходы от инвестирования собственных средств банков) – 87 (доходы от инвестирования резервов страховых организаций по страхованию жизни со знаком «–», т. к. считаются доходом держателей страховых полисов – домашних хозяйств) + 50 (страховые премии по страхованию жизни – доходы от собственности, выплаченные домашними хозяйствами) – 12 (выплаченные страховые возмещения по страхованию жизни – относятся к доходам от собственности, полученным домашними хозяйствами) = 33.

Доход от собственности, получаемый от инвестирования резервов страхования жизни, расценивается как доход домашних хозяйств, которые приобрели страховые полисы. Домашние хозяйства в этом случае рассматриваются как инвестирующие доход в чистый капитал домашних хозяйств в резервах страхования жизни, а добавления к чистому капиталу отражаются на финансовых счетах домашних хозяйств и страховых корпораций. Доходы приносят только резервы по страхованию жизни, т. к. это долгосрочные страховые полисы, остальные виды страхования считаются краткосрочными – под них не создаются резервы, их не инвестируют, т. к. в любой момент может потребоваться выплатить страховое возмещение. Собственные резервы страховых организаций – это резервы, выплаты из которых осуществляются только в самых крайних случаях.

Сальдо текущих трансфертов = –101 (налог на прибыль) – 25 (оплата путевок на отдых – трансферты домашним хозяйствам-работникам, выплаты, не связанные с процессом производства) – 15 (пожертвования благотворительным организациям) – 6 (содержание объектов соцкультбыта) = –147.

Валовой располагаемый доход финансовых учреждений представляет собой сумму первичных доходов и текущих трансфертов и равен валовому сбережению, т. к. данный сектор не имеет конечного потребления.

Валовое накопление основного капитала – расходы на приобретение элементов основного капитала за вычетом его выбытия, а также расходы на увеличение стоимости основных фондов путем ремонта, реконструкции, строительства = 19 (капитальный ремонт зданий) + 70 (капитальное строительство) + 85 (приобретение транспортных средств) = 174.

Чистое приобретение ценностей – покупка золота: 39.

Балансирующая статья счета операций с капиталом – чистое кредитование.

«Избыток» ресурсов в счете операций с капиталом составляет: 544 – 174 – 39 = 331

Это означает, что сектор имеет возможность предоставить кредиты другим секторам экономики в размере 331 или приобрести иные финансовые активы на эту сумму.

В таблице 8 представлена цепочка счетов для сектора «Органы государственного управления».

Таблица 8

Последовательность счетов для сектора «Органы государственного управления»

Счет производства
Использование	Ресурсы
Промежуточное потребление (ПП)	Валовой выпуск в основных ценах (ВВОЦ)
Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ) = Ресурсы – Использование = = ВВОЦ – ПП
Счет образования доходов
Использование	Ресурсы
Оплата труда (ОТ)	Валовая добавленная стоимость в основных ценах (ВДСОЦ)
Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП)
Валовая прибыль (ВП) = = Ресурсы – Использование = = (ВДСОЦ – ОТ – ЧПрНП)
Счет первичного распределения доходов
Использование	Ресурсы
	Валовая прибыль (ВП)
Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД) = = Ресурсы – Использование = = ВП + ЧНПИ + СДС	Чистые налоги на производство и импорт (ЧНПИ): - Чистые прочие налоги на производство (ЧПрНП); - Чистые налоги на продукты и импорт (ЧНПродИ).
Сальдо доходов от собственности (СДС)
Счет перераспределения доходов
Использование	Ресурсы
Валовой располагаемый доход (ВРД) = = Ресурсы – Использование = = ВСПД + СТТ	Валовое сальдо первичных доходов (ВСПД)
Сальдо текущих трансфертов (СТТ)
Счет использования располагаемого дохода:
Использование	Ресурсы
Конечное потребление (КП)	Валовой располагаемый доход (ВРД)
Валовое сбережение (ВС) = = Ресурсы – Использование = = ВРД – КП
Счет операций с капиталом
Использование	Ресурсы
- Валовое накопление основного капитала (ВНОК) - Прирост материальных оборотных средств (МОС) - Чистое приобретение ценностей (ЧПЦ)	Валовое сбережение (ВС)
Чистые покупки земли и других непроизведенных активов (ЧПЗиНПА)	Сальдо капитальных трансфертов (СКТ)
Чистое кредитование сектора = = Ресурсы – Использование = = ВС + СКТ – ВНОК – МОС – ЧПЦ – ЧПЗиНПА	Чистое заимствование сектора = = Использование – Ресурсы = = ВНОК + МОС + ЧПЦ + ЧПЗиНПА – ВС – СКТ

Счета переоценки, прочих изменений активов и пассивов, а также финансовый счет составляются аналогично секторам «Нефинансовые предприятия» и «Финансовые учреждения».Сектор ОГУ осуществляет деятельность по оказанию коллективных услуг и предоставлению индивидуальных товаров и услуг, большая часть из них оказывается на бесплатной основе, остальные – за плату. Если существует выручка за рыночные товары и услуги, то она исключается из валового выпуска сектора ОГУ. Стоимость предоставленных на бесплатной основе товаров и услуг должна учитываться в выпуске по средним рыночным ценам на аналогичные платные услуги и товары или, если это невозможно, по величине затрат на такие виды деятельности.

Валовой выпуск сектора «Органы государственного управления (ОГУ)» оцениваетсяв размере расходов Государственного бюджета на содержание соответствующих органов и услуги управления, обороны и т. д.

ВВ_ОГУ = Покупки для текущей деятельности + ОТ + Чистые прочие налоги на производство + Потребление основного капитала – D _РЫН, где

ОТ – оплата труда работников органов государственного управления;

Чистые прочие налоги на производство – это налоги за использование факторов производства, выплачиваемые органами государственного управления в бюджет (например, налог на владельцев зданий, транспортных средств и др.);

D _РЫН – доходы от рыночных товаров и услуг.

Доходы от рыночных товаров и услуг не относятся к характерной деятельности ОГУ, т. к. данный сектор оказывает нерыночные услуги. Производство рыночной продукции и услуг является «побочной» и нехарактерной деятельностью и исключается из валового выпуска сектора ОГУ.

Промежуточное потребление сектора «Органы государственного управления» включает текущие расходы на их деятельность, хозяйственные расходы, например, канцелярские расходы, оплату услуг сторонних организаций, например, арендную плату за здания, и т. п., учитываемые также и валовом выпуске (но не включает оплату труда работников и налоги).

Чистые налоги на факторы производства, отражаемые по счету образования доходов сектора ОГУ, представляют собой перераспределительные платежи внутри сектора. Это налоги, которые сами учреждения государственного управления разных уровней выплачивают в бюджет. В счете образования доходов они показываются как уплаченные производителями, а поскольку получателем всех налогов является государство, то в счете первичного распределения эта же сумма добавляется к величине всех прочих налогов от других секторов, записанной на стороне «ресурсы».

В счете распределения первичных доходов налоги на производство и импорт показываются на стороне ресурсов только для сектора «Органы государственного управления», а также для экономики в целом.

Так как основной деятельностью сектора ОГУ является оказание нерыночных услуг, то валовая прибыль государственных учреждений для нерыночного выпуска равна потреблению основного капитала, а чистая – равна нулю. Учитывая, что сектор ОГУ может получать доходы от оказания рыночных услуг, показатель валовой прибыли включает прибыль от платных услуг.

Сальдо первичных доходов сектора ОГУ охватывает налоги (за вычетом субсидий) на производство и импорт (полученные и выплаченные) плюс доходы от собственности (полученные минус выплаченные). Может также включаться небольшая сумма прибыли и приравненных к ней доходов от некорпорированных предприятий, принадлежащих органам государственного управления.

Основными элементами текущих трансфертов полученных сектором ОГУ (отражаются в счете перераспределения доходов),, являются:

- текущие налоги на доходы (подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль предприятий и т. п.);

- штрафы, налагаемые сектором ОГУ, взносы и прочие платежи в пользу государства;

- отчисления на социальное страхование, выплачиваемые домашними хозяйствами в фонды социального страхования по программам обязательного социального страхования;

- прочие текущие трансферты в виде безвозмездной передачи средств от других секторов в пользу государственных учреждений и др.

К текущим трансфертам, выплачиваемым сектором ОГУ, относятся:

- социальные пособия, выплачиваемые сектором ОГУ (фонды социального обеспечения);

- прочие текущие трансферты в пользу других секторов экономики в виде безвозмездной передачи средств и др.

Конечное потребление представляет собой стоимость товаров и услуг, использованных непосредственно для удовлетворения потребностей людей, индивидуальных или коллективных.

Расходы на конечное потребление органов государственного управления состоят из расходов государственных учреждений на потребительские товары и услуги, предоставляемые другим институциональным единицам бесплатно или по ценам, которые не имеют экономического значения.

Они финансируются за счет средств государственного бюджета и внебюджетных фондов и охватывают:

- нерыночный выпуск услуг, который определяется как разница между стоимостью общего выпуска государственных учреждений и поступлениями от продажи товаров и услуг по рыночным ценам и от частичного возмещения потребителями стоимости этих услуг;

- стоимость потребительских товаров и услуг, купленных у рыночных производителей для передачи домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения;

- возмещение расходов домашних хозяйств на приобретение товаров и услуг за счет государственных фондов социального страхования.

Сектор ОГУ оказывает услуги коллективного (оборона, управление, правопорядок, законодательство, наука, защита окружающей среды и т. д.) и индивидуального (оказание бесплатных услуг домашним хозяйствам – образование, здравоохранение, социальное обеспечение и благосостояние, культура, спорт, отдых и др.) характера.

Расходы на конечное потребление сектора ОГУ имеют, таким образом, черты и коллективного, и индивидуального потребления. Конечное потребление сектора определяется как валовой выпуск сектора ОГУ за вычетом рыночного выпуска, т. к. располагаемый доход сектора характеризует сумму доходов, которые могут быть использованы на покрытие затрат по текущей деятельности – на предоставление бесплатных коллективных услуг и бесплатных индивидуальных товаров и услуг плюс расходы ОГУ на приобретение товаров для населения, передаваемых домашним хозяйствам бесплатно.

КП_ОГУ = ВВ_ОГУ + Товары для населения, где

ВВ_ОГУ – валовой выпуск сектора ОГУ, рассчитываемый как сумма затрат на производство коллективных и индивидуальных услуг;

Товары для населения – стоимость потребительских товаров и услуг, приобретенных у рыночных производителей, для передачи домашним хозяйствам бесплатно или ценам, не имеющим экономического значения.

Пример 3:

Составьте цепочку счетов для сектора «Органы государственного управления» по следующим данным:

Расходы на содержание государственных учреждений

оплата труда работников 1800

покупки товаров и услуг для текущей деятельности 960

чистые прочие налоги на производство 80

Поступления налогов на импорт 60

Выплата средств на покрытие убытков предприятий нефинансового сектора

в результате продажи продукции по ценам ниже себестоимости 110

Поступления налогов на здания 150

Поступления налогов на прочие факторы производства 65

Выплаты пенсий и пособий 120

Выплаты стипендий 45

Износ зданий сектора 170

Приобретение оборудования 220

Социальные трансферты домашним хозяйствам в натуральной форме 30

Поступления налогов на наследство 15

Поступления налогов на прибыль 58

Поступления налогов от домашних хозяйств на доходы и на имущество 47

Выплаты предприятиям на капитальное строительство для поддержки

приоритетных отраслей 21

Приобретение товаров для передачи населению бесплатно 5

Дата добавления: 2015-07-16