Уставные грамоты.

Проведение в жизнь крестьянской реформы практически заключалось в первую очередь в составлении и введении в действие уставных грамот, определявших как размеры отведенной крестьянам земли, так и взимавшихся за пользование ею повинности.

Составление уставных грамот было неразрывно связано с созданием института мировых посредников, а также с организацией сельского и волостного крестьянского общественного управления. Посредники назначались Сенатом из местных потомственных дворян-землевладельцев по представлению губернаторов. Закон предоставлял относительную самостоятельность мировым посредникам и независимость от местной администрации. Мировые посредники были призваны проводить правительственную линию – учитывать прежде всего государственные интересы. На практике, будучи сами помещиками, они редко принимали сторону крестьян, иногда идя на нарушение закона. Редкие представители либерально-оппозиционного дворянства, ставшие мировыми посредниками (писатель Л.Н. Толстой, хирург Н.И. Пирогов, декабрист А.Е. Розен и др.) добросовестно исполняли свои обязанности на этом посту, однако вскоре все они были удалены со своих должностей или сами подали в отставку.

Составление уставных грамот было начато в июле 1861 г., однако в первое время происходило оно крайне медленно и протекало в обстановке массового противодействия крестьян.

По данным на 18 октября 1961 г., по 28 губерниям были составлены 632 уставные грамоты, введено в действие 455. Из числа введенных в действие - 91, т. е. более 20%, не была подписана крестьянами. К 1 января 1862 г. количество составленных уставных грамот равнялось 2796, было введено в действие 2403. Из числа введенных в действие 881 грамота не была подписана крестьянами.

На протяжении 1862 г. количество грамот, не подписанных крестьянами, непрерывно увеличивалось. Уже на 1 января 1862 г. 37,85% грамот не было подписано крестьянами. К концу 1862 г. этот процент вырос до 50,26. Если же сопоставить число крестьян, подписавших и не подписавших уставные грамоты, то количество последних на 1 января 1863 г. составляло 58%.

Причины отказа крестьян подписывать уставные грамоты можно условно подразделить на две группы. К первой группе причин относятся те, которые вызывались конкретными поводами: неудовлетворенностью полевым наделом или размером повинностей. Нередко крестьяне не указывали на конкретные причины, мотивируя свой отказ несогласием с грамотой в целом.

Ко второй группе причин относятся те, которые были связаны с ожиданием крестьянами «новой воли». Эта «подлинная, настоящая воля» согласно распространившимся между крестьянами слухам должна была прийти через два года, когда наступит так называемый «слушный час».

Дата добавления: 2015-07-16