|
Читайте также: |
30. Какие формы контроля проводят органы казначейства?
А) Контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств;
Б) В процессе принятия решения об оплате документов, представленных бюджетополучателем и при непосредственном перечислении средств.
В) Текущий контроль в процессе оплаты требований, предъявленных бюджетополучателями.
31. Бюджетный период – это:
А) Период времени с момента вступления в силу Закона о бюджете на очередной финансовый год до утверждения отчета об исполнении бюджета включительно;
Б) Время совершения процесса исполнения бюджета;
В) период времени, необходимый для осуществления бюджетного процесса по одному финансовому году.
32. Процедура финансирования расходов федерального бюджета включает в себя:
А) Разрешение на формирование платежного документа и осуществление самого платежа;
Б) Списание средств с казначейского счета и перечисление их по целевому назначению безналично или путем выдачи наличных бюджетополучателю;
В) Систему форм и методов предоставления бюджетных средств на цели, предусмотренные утвержденным бюджетом.
33. Кто утверждает отчет об исполнении бюджета?
А) Представительный орган власти;
Б) Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований;
В) Счетная палата соответствующего уровня.
34. На какие цели могут быть израсходованы дополнительно полученные средства при перевыполнении плана по доходам без внесения изменений и дополнений в Закон о бюджете?
А) На финансирование расходов сверх утвержденного бюджета;
Б) На создание финансового резерва в распоряжении органа исполнительной власти;
В) На уменьшение дефицита бюджета и на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета.
35. Могут ли быть перераспределены бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между бюджетополучателями?
А) Главный распорядитель не имеет права изменить объем бюджетных назначений;
Б) Для этого требуется специальное разрешение Минфина РФ;
В) перераспределение разрешено, но в пределах установленных ограничений.
36. В чем реализуется принцип сбалансированности бюджета?
А) В отсутствии дефицита и первичного профицита бюджета;
Б) Соотношением объема предусмотренных бюджетом расходов и суммарного объема доходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета;
В) В соответствии плановых и фактических показателей.
37. Каков порядок передачи федеральных налогов, зачисляемых в соответствии с действующим законодательством в бюджеты субъектов Федерации, в бюджеты муниципальных образований, на территории которых собраны?
А) Доли федеральных налогов, подлежащих зачислению в соответствующие местные бюджеты, определены Бюджетным кодексом и не имеют ограничений по сроку действия.
Б) Часть федеральных налогов «закреплена» за местными бюджетами Бюджетным кодексом на постоянной основе, некоторые федеральные налоги могут причисляться к числу собственных налоговых доходов местных бюджетов в отдельные годы по решению органов государственной власти;
В) Часть федеральных налогов «закреплена» за местными бюджетами Бюджетным кодексом на постоянной основе, часть – может быть передана субъектами Федерации на основе нормативов без ограничения срока действия, установленных решениями представительных органов государственной власти.
38. Как классифицируются доходы бюджетов согласно единой Бюджетной классификации?
А) В соответствии с источниками их формирования;
Б) В соответствии с органами власти, их взимающими;
В) По целевым статьям расходов бюджета.
39. Каково содержание субвенции?
А) Это бюджетные средства, предоставляемые бюджету иного уровня или юридическому лицу на безвозмездной, безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
Б) Это бюджетные средства иным бюджетам в качестве целевой финансовой помощи;
В) Это бюджетные средства иным бюджетам на безвозмездной, безвозвратной основах на покрытие текущих расходов.
40. Как определить текущий государственный долг?
А) Это ежегодные расходы федерального бюджета на выплату процентов и погашение займов этого года;
Б) Этот сумма эмиссии государственных ценных бумаг текущего года;
В) Это расходы федерального бюджета на выплату процентов по государственным займам.
41. Чем является механизм секвестра расходов бюджета?
А) Сокращением расходов бюджета по всем статьям бюджетной классификации до конца года;
Б) Уменьшением финансовой помощи организациям из бюджета;
В) Ежемесячным пропорциональным сокращением расходов бюджета по всем статьям, кроме защищенных.
42. Что такое дотация?
А) Бюджетные средства, предоставляемые безвозвратно и безвозмездно бюджетам других уровней бюджетной системы и юридическим лицам в качестве целевой помощи для финансирования отдельных текущих расходов;
Б) Бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основе;
В) Нецелевые финансовые средства для обеспечения всех долгосрочных проектов.
43. Сколько раз Государственная Дума рассматривает проект закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год?
А) По мере необходимости внесения поправок;
Б) В четырех чтениях;
В) В двух чтениях.
44. Что такое бюджетная роспись?
А) Документ о поквартальном распределении расходов бюджета между ведомствами;
Б) Документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями;
В) График поступления налоговых доходов бюджета в течение года.
45. В действующем Бюджетном кодексе в отличие от предыдущей редакции отсутствует понятие «регулирующие доходы бюджетов». Это объясняется тем, что:
А)Бюджетное регулирование осуществляется другими методами, без использования налоговой составляющей;
Б) Налоги распределены между бюджетами федеральным законодательством на основе нормативов, не имеющих ограниченного срока действия;
В) Распределение налогов между бюджетами разного уровня осуществляется Бюджетным кодексом по принципу: «Один налог - один бюджет»;
46. На какие цели привлекаются бюджетные кредиты субъектами РФ?
А) Финансирование дефицита бюджета субъекта РФ;
Б) Финансирование региональных программ развития, более года;
В) Финансирование кассовых разрывов сезонного характера затрат либо сезонного характера поступления доходов, до шести месяцев.
47. Что такое субсидия?
А) Средства, предоставляемые юридическим и физическим лицам на финансирование государственных и муниципальных заказов;
Б) Бюджетные средства, предоставляемые иным бюджетам, юридическим и физическим лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов;
В) Бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной, безвозвратной основах по целевым программам.
49. Бюджет г. Москвы – это бюджет;
А) Муниципального образования;
Б) Консолидированный бюджет субъекта Федерации;
В) Местный;
Г) Региональный.
5 48. Что означает «принять бюджетные обязательства»:
А) Согласиться с размерами лимитов бюджетных обязательств, утвержденными главным распорядителем бюджетных средств;
Б) Заключить договора с организациями, услуги которых подлежат оплате за счет бюджетных ассигнований, в пределах утвержденных лимитов;
В) Получить подтверждение от территориального органа федерального казначейства о готовности исполнить обязательства по финансированию расходов бюджетополучателя в соответствии с утвержденной сметой.
49. Предельный объем государственных внешних заимствований РФ не должен превышать:
А) Объем доходов федерального бюджета на текущий год;
Б) Не устанавливается;
В) Годовой объем платежей по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга.
50. Каковы цели формирования Стабилизационного фонда:
А) Исключительно для обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой;
Б) Средства фонда выступают источником финансирования дефицита Федерального бюджета при возникновении чрезвычайных ситуаций;
В) Для обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой, а также на иные цели, в случае, если объем фонда превысит установленные предельные значения.
51. В каком смысле применяется термин «трансферт» в российском бюджетном законодательстве и бюджетной практике:
А) Как средства для финансирования обязательных социальных населению из бюджетов всех уровней;
Б) Как перевод иностранной валюты или золота из одной страны в другую;
В) Как средства, перечисляемые из одного бюджета в другой, а также бюджетные ресурсы, предназначенные для законодательно определенных выплат населению социального характера.
52. В состав бюджетной системы РФ не входят:
А) Бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования;
Б) Бюджеты городских округов;
В) Бюджеты государственных внебюджетных фондов экономического характера.
53. Неналоговые доходы федерального бюджета не включают:
А) Таможенных пошлин и таможенных сборов;
Б) Части прибыли унитарных предприятий, созданных РФ;
В) Доходов федеральных целевых бюджетных фондов.
54. Внутренний долг – это:
А) Сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты по этим обязательствам;
Б) Обязательства, сформированные в иностранной валюте;
В) Обязательства, выраженные в валюте РФ;
Г) Расходы по выплате долговых обязательств, срок погашения которых наступил.
55. Государственный бюджет – это:
А) Свод федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов РФ;
Б) Бюджет, находящийся в распоряжении государственных органов исполнительной власти;
В) Бюджет унитарного государства, включающий в себя бюджеты всех уровней.
56. В первом чтении Государственная Дума РФ утверждает:
А) Расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, и размер федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;
Б) Основные макроэкономические показатели, предложенные в сценарных условиях экономического и социального развития на планируемый год;
В) Проект программы внешних заимствований РФ в части источников внешнего финансирования покрытия дефицита федерального бюджета;
Г) Доходы федерального бюджета по всем признакам Бюджетной классификации, дефицит бюджета и источники его покрытия, общий объем расходов федерального бюджета на очередной год.
57. В качестве получателя бюджетных кредитов могут выступать:
А) Государственные и муниципальные унитарные предприятия, имущество которых является собственностью государства и органов местного самоуправления;
Б) Юридические лица любой формы собственности при соблюдении обязательных условий, определенных в законодательных и нормативных актах;
В) Юридические лица любой формы собственности, реализующие целевые программы регионального развития.
58. Одной из основных задач бюджетного процесса является:
А) Разработка и внесение изменений в налоговое законодательство;
Б) Совершенствование форм государственного контроля;
В) Осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами.
59. Каков способ предоставления кредита за счет средств федерального бюджета:
А) Средства бюджетного кредита перечисляются на его бюджетный счет в кредитной организации;
Б) Средства, причитающиеся заемщику, перечисляются банком, минуя бюджетный счет, в соответствии с целевым назначением выданного кредита;
В) Причитающиеся получателю бюджетного кредита бюджетные средства зачисляются на его лицевой счет в казначействе.
60. Какой из федеральных налогов сохранил в действующем Бюджетном кодексе функцию регулирующего налога:
А) Налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами;
Б) Акцизы на спиртосодержащую продукцию;
В) Налог на доходы физических лиц.
61. Обязательными условиями предоставления бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, выступают ( несколько вариантовответа):
А) Проведение предварительной проверки финансового состояния предприятия;
Б) Отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
В) Наличие ликвидного обеспечения;
Г) Размер обеспечения должен быть не менее 200% предоставляемого кредита;
Д) Соблюдение лимитов кредитования, предусмотренных соответствующими Законами о бюджетах;
Е) Размер ликвидного обеспечения должен составлять не менее 100% предоставляемого кредита.
62. Дефолт – это:
А) Резкое изменение доходности займа;
Б) Предоставление заемщикам длительной отсрочки по погашению кредита;
В) Заметное падение курса национальной валюты;
Г) Отказ правительства от погашения государственного долга.
63. Одним из негативных последствий использования государственного кредита является:
А) Распределение ответственности за принятые финансовые решения между современным и будущим поколениями;
Б) Влияние на состояние денежно-кредитной системы государства;
В) Отвлечение части свободных ресурсов от производительного использования.
64. По признаку «место размещения» государственные займы делятся на:
А) Рыночные и нерыночные;
Б) Кредиты юридическим лицам и физическим лицам;
В) Внутренние и внешние;
Г) Муниципальные и государственные.
65. Кредиты органов государственной власти и местного самоуправления могут предоставляться в форме:
А) Преимущественно денежной;
Б) В товарной – в порядке исключения;
В) В виде отсрочки и рассрочки по уплате налогов;
Г) Во всех вышеперечисленных.
66. Государственные (муниципальные) заимствования:
А) Всегда осуществляются под целевые проекты (программы);
Б) Не имеют конкретного целевого назначения, так как предназначены для финансирования бюджетного дефицита;
В) Могут иметь целевую направленность.
67. Какой из видов государственных долговых обязательств наиболее привлекателен для инвесторов:
А) Выигрышные;
Б) С нулевым купоном;
В) Процентные;
Г) Закладные.
68. Решение государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов – это:
А) Новация;
Б) Конверсия;
В) Унификация;
Г) Консолидация.
69. В каких случаях государственные заимствования будут прямым вычетом из ВНП:
А) Если привлеченные средства расходуются на финансирование важных быстро окупающихся проектов;
Б) Если они используются на финансирование расходов непроизводительного характера;
В) Если они потрачены на покрытие затрат, не предусмотренных бюджетом.
70. Какие способы регулирования государственного долга относятся к реструктуризации:
А) Полное аннулирование государственного долга;
Б) Рефинансирование, конверсия, консолидация, унификация, отсрочка погашения займа;
В) Рефинансирование, консолидация, унификация.
71. Каковы основные отличия государственного и банковского кредита:
А) Интересы субъектов отношений совпадают, а некоторые из базовых принципов (платность, целевой характер) реализуются по-разному;
Б) Госкредит в отличие от банковского может быть причиной образования избыточной денежной массы в обращении;
В) Интересы участников экономических отношений обособлены, функционирование госкредита в отличие от банковского может привести к сокращению объема денег в обращении.
72. В каком документе законодательно определены понятие государственного (муниципального) долга, его состав и другие основополагающие моменты:
А) В Конституции РФ;
Б) В соответствующем Федеральном законе;
В) В Бюджетном кодексе.
73. Какое влияние могут оказывать государственные заимствования на объем денежной массы, находящейся в обращении:
А) Обычно приводят к появлению избыточной денежной массы;
Б) Не оказывают влияния;
В) Сокращают количество денег, находящихся в обращении;
Г) Характер влияния всегда различный.
74. Посредством контрольной функции государственного кредита:
А) Происходит перераспределение ресурсов в соответствии с общими потребностями экономики;
Б) Обеспечивается целевое и экономное использование денежных ресурсов, выделяемых государством;
В) Гарантируется эффективность использования государственных средств на возвратной и платной основе.
75. Управление государственным (муниципальным) долгом как текущая оперативная задача предполагает:
А) Формирование политики в отношении государственного долга;
Б) Определение условий выпуска, обращения и погашения ценных бумаг;
В) Определение основных направлений воздействия размеров и условий государственных заимствований на важнейшие экономические показатели.
76. Оперативное управление государственным (муниципальным) долгом осуществляют:
А) Органы государственной (представительной) власти;
Б) Органы судебной власти;
В) Органы исполнительной власти.
77. Управление государственным (муниципальным) долгом не осуществляется посредством:
А) Рефинансирования;
Б) Диверсификации;
В) Конверсии.
78. Управление государственным кредитом направлено на достижение:
А) Политических целей,
Б) Экономических целей,
В) Социальных целей;
Г) Всех перечисленных.
79. Бюджетный кредит носит в основном:
А) Дотационный характер;
Б) Регулирующий характер;
В) Инвестиционный характер.
80. Условием предоставления бюджетного кредита государственным и муниципальным унитарным предприятиям является:
А) Платность заемных ресурсов;
Б) Наличие обеспечения в размере не менее 100% предоставляемого кредита;
В) Проведение предварительной проверки финансового состояния заемщика;
Г) Соответствие размеров запрашиваемого кредита лимитам кредитования, установленным Правительством РФ на планируемый год.
Вопросы к зачету по дисциплине «Бюджетная система РФ»
1. Понятие, функции и значение бюджета.
2. Общая характеристика бюджетного законодательства
3. Бюджетный кодекс РФ, как основной источник регулирования бюджетных отношений.
4. Соотношение бюджетного законодательства РФ и норм международного права.
5. Бюджетные полномочия федеральных органов государственной власти.
6. Бюджетные полномочия органов государственной власти субъектов РФ.
7. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления.
8. Понятие и структура бюджетной системы РФ.
9. Принципы бюджетной системы РФ.
10. Характеристика резервных фондов.
11. Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ.
12. Структура бюджета: общая характеристика.
13. Классификация доходной части бюджета.
14. Доходы федерального бюджета.
15. Доходы бюджета субъекта РФ.
16. Доходы местного бюджета.
17. Бюджетные ассигнования.
18. Бюджетные инвестиции.
19. Бюджетный кредит: понятие и условия предоставления.
20. Дотации, субвенции и субсидии: понятие и условия предоставления.
21. Понятие, законодательное закрепление бюджетной классификации и состав.
22. Бюджетная классификация доходов.
23. Бюджетная классификация расходов.
24. Классификация источников финансирования дефицита бюджета.
25. Классификация видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
26. Дефицит бюджета: понятие и источники погашения.
27. Понятие и значение бюджетного процесса
28. Принципы бюджетного процесса.
29. Соотношение принципов бюджетного процесса с принципами бюджетной системы.
30. Участники бюджетного процесса.
31. Система правовых и экономических документов, используемая при составлении проекта бюджета.
32. Этапы составление проекта бюджета.
33. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета в Государственной Думе РФ.
34. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета в Совете Федерации.
35. Компетенция Президента в сфере бюджетного процесса.
36. Компетенция Правительства РФ в сфере бюджетного процесса.
37. Компетенция Федерального казначейства в сфере бюджетного процесса.
38. Временное управление бюджетом.
39. Исполнение бюджета: понятие и документальное оформление.
40. Исполнение бюджета по доходной части.
41. Исполнение бюджета по расходной части.
42. Составление и рассмотрение отчета об исполнении бюджета
43. Утверждение отчета об исполнении бюджета.
44. Понятие и направления финансового контроля за исполнением бюджета.
45. Виды финансового контроля.
46. Система органов осуществляющих финансовый контроль за исполнением бюджета.
47. Понятие и классификация внебюджетных фондов.
48. Пенсионный Фонд РФ: правовая основа деятельности, структура, источники образования и направления деятельности.
49. Фонд социального страхования: правовая основа деятельности, структура, источники образования и направления деятельности.
50. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: правовая основа деятельности, структура, источники образования и направления деятельности.
ЛЕКЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ
Тема 1. Бюджетное право Российской Федерации
Бюджет – это необходимый атрибут государства и основа его суверенитета.
По средствам бюджета образуются денежные фонды соответствующего государственного или муниципального образования, которые обеспечивают выполнение задач общего для них значения и создают основу для осуществления функций органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Существует несколько современных определений понятия «бюджет»:
В материальном аспекте бюджет представляет денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления. Материальное содержание бюджета всегда подвижное, т.к. постоянно меняется объем сконцентрированных в нем денежных средств, виды поступлений в него и направление расходов.
Анализ экономической и юридической литературы показывает, что термин «бюджет» одновременно обозначает различные по своей природе объекты:
· форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций государства;
· основной централизованный денежный фонд;
· основной финансовый план государства.
Среди множества экономических определений лишь одно можно отнести к более точному:
Бюджет – это совокупность экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного фонда денежных средств.
Как юридическая категория бюджет представляет с одной стороны основной финансовый план образования, распределения и использования денежных средств (бюджет-план); с другой стороны – правовой акт, принимаемый в особенной процедуре законодательным органом в форме закона (бюджет-закон).
Данное определение находит свое отражение в уточнении понятия «бюджет» как документа. К таким бюджетным документам относятся:
· бюджетная роспись;
· смета доходов и расходов.
В законодательстве содержится юридическая характеристика бюджета с позиции права собственности. Согласно ст.214 ГК средства государственного бюджета и иностранное государственное имущество, не закрепленные за государственными предприятиями, составляют государственную казну РФ.
Т.о. получается, что средства государственного бюджета – это часть государственной казны и соответственно средства местного бюджета – это часть муниципальной казны.
Такая характеристика бюджета важна тем, что определяет собственников бюджетных средств, которыми являются не те или иные государственные органы, а сами государственные и муниципальные.
Согласно ст.6 БК бюджет – это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Функции бюджета.
Сущность любой категории, в том числе и бюджета, проявляется в ее функциях:
Распределительная. Характеризуется тем, что бюджетные доходы формируют бюджетный фонд, из которого в последствии распределяются конкретные целевые бюджетные расходы.
Общетеоретическая. Заключается в том, что назначение бюджета должно способствовать развитию социально-экономических процессов.
Критическая. Заключается в выявлении в процессе бюджетных отношений недостатков законодательства и пробелов в праве относительно бюджетной деятельности и в установлении несоответствия бюджетно-правовых норм, задачам государственного регулирования экономики.
Контрольная. Она обуславливает возможности эффективного воздействия государства на все экономические процессы, в том числе и на бюджетный процесс.
Значение бюджета.
Роль бюджета выражается в том, что он создает финансовую базу для функционирования государства и муниципальных образований.
Сконцентрированные в бюджете денежные средства предназначаются для обеспечения социально-экономической государственной политики, для обеспечения обороны и безопасности страны, политики, культуры и т.д.
С помощью бюджета реализуются государственные и местные программы по развитию и функционированию различных отраслей производства, по укреплению научно-технического потенциала страны, по поддержанию материального уровня жизни страны, выравнивания социально-экономического состояния субъектов РФ и т.д.
Говоря о важной роли бюджета, нельзя не учитывать, что кризисные явления экономики, растроенность финансовой системы не позволяют государственным и местным бюджетам выполнять в полной мере свое предназначение. В области бюджета такими негативными факторами являются дефицит бюджета, обострение противоречий при распределении средств между бюджетами, несвоевременность утверждения бюджета, несобираемость дохода в полном объеме и т.д.
Общая характеристика БК РФ.
БК РФ был принят Федеральным собранием 17.07.1998 г. и введен в действие ФЗ «о введении в действие БК», ст.1 которого гласит, что положение БК начинают действовать с 1.01.2000 г. Кроме этого ст.2 данного закона отменила и признала утратившими юр. силу следующие законы:
· «об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР»;
· «о субвенциях республикам в составе РФ, областям, округам, краям и городам федерального значения»;
· «об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов субъектов РФ»;
· ст.1 Закона «о финансовых основах местного самоуправления».
БК состоит из 5 частей, 28 глав, 307 ст.
БК устанавливает общие принципы бюджетного законодательства России, правовые основы функционирования бюджетной системы, правовое положение субъектов бюджетных отношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, основы бюджетного процесса, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства.
Т.о. получается, что БК представляет собой кодифицированный нормативный акт, основными целями которого являются эффективное регулирование бюджетных отношений и установление адекватной правовой ответственности за бюджетные правонарушения.
Б юджетное законодательство.
Бюджетное законодательство РФ включает в себя следующие основополагающие положения:
· бюджетную систему РФ;
· состав доходов и расходов бюджетов, политик распределения доходов между бюджетами;
· бюджетный процесс и его стадии;
· бюджетное регулирование, правовой режим действия дотаций, субвенций, бюджетных ссуд и кредитов;
· компетенция органов государственной власти РФ, субъектов РФ и муниципальных образований в сфере бюджетной деятельности;
Дата добавления: 2015-07-19; просмотров: 348 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая страница | | | следующая страница ==> |
| практические задания 2 страница | | | практические задания 4 страница |