Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. N 657 г. О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов

Подп. 64 п. 2 ст. 26.3 ФЗ № 184-ФЗ

п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации»

п. 7 Постановления Правительства РФ от 29 ноября 2000 г. N 904 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"

Ст. 43.1 ФЗ № 131-ФЗ

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. N 657 г. "О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов

Стадия 4 – Исполнение правового акта о бюджете

1 этап – правовое обеспечение исполнения бюджета

· финансовый орган формирует сводную бюджетную роспись (ст.ст. 6, 217, 215.1 БК)

Приказ Минфина России от 23.11.2011 N 159н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)"

· финансовый орган доводит утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам до главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов до начала очередного финансового года (п. 5 ст. 217 БК)

· финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана

Приказ Минфина РФ от 30.09.2008 N 104н "О Порядке доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня"

· главные распорядители бюджетных средств составляют, утверждают и ведут бюджетную роспись, распределяют бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняют соответствующую часть бюджета (пп. 5 п. 1 ст. 158 БК, ст. 219.1)

· главные распорядители (главные администраторы источников) доводят показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств до соотв. подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств

· получатели бюджетных средств на основании полученных данных составляют бюджетную смету и представляют ее на утверждение главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств.

· главный распорядитель (распорядитель) утверждает бюджетную смету (п. 5 ст. 158, ст. 161, 70, 221 БК)

Приказ Минфина РФ от 20.11.2007 N 112н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений"

2 этап – исполнение бюджета по доходам (ст. 218 БК, ст. 160.1, 39 БК)

Администраторы доходов осуществляют: (ст. 160.1 БК)

· начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним

· взыскание задолженностей по платежам в бюджет, пеней и штрафов

· принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы РФ

Территориальные органы ФК РФ (ст.ст. 241.1, 166.1, 215.1,168, 218 БК)

· осуществляют операции на едином счете бюджета

· ведут учет средств бюджетов

· производят распределение средств между бюджетами бюджетной системы

Постановление Правительства РФ от 28.08.2001 N 631 "Об утверждении Правил взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления при учете региональных и местных налогов и сборов на счетах территориальных органов Федерального казначейства"

Приказ Минфина РФ от 5 сентября 2008 г. № 92н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»

Администраторы источников финансирования дефицита: (ст. 160.2, п. 2 ст. 23 БК)

· осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

· обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

3 этап – обеспечение сбалансированности бюджета (ст. 23, 92, 92.1, 184.1 БК РФ, ст. 19, 23 БК, гл. 14, ст. 99, 100, 107 БК, ст. 110.1 БК)

Средствами обеспечения сбалансированности бюджета являются: (ст. 23,94, 95,96 БК)

· продажа акций и иных форм участия в капитале, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной собственности (ст. 93.1 БК)

· государственные (муниципальные) заимствования (п. 3 ст. 103 БК)

· выпуск ценных бумаг (ст. 95, 114 БК)

· предоставление государственных и муниципальных гарантий (ст. 115, 115.2 БК)

· получение кредитов от кредитных организаций

· получение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы РФ (ст. 93.3 БК)

· получение формы межбюджетных трансфертов (гл. 16 БК)

4 этап – исполнение бюджета по расходам

· принятие бюджетных обязательств получателем бюджетных средств путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (ст. 162, п.3 ст. 219 БК, ст. 70, 72, 161 БК + 94-ФЗ)

· подтверждение денежных обязательств – получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты (п. 4 ст. 219 БК)

- государственный (муниципальный) контракт, иные договоры (ст. 72 БК РФ, ст. 525-534, ст. 763-768 ГК, 94-ФЗ)(например, договор аренды – гл.34 ГК)

иные документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства:

- накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура - по поставке (Постановление Госкомстата РФ от 25 декабря 1998 г. N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций", Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011 г. N 272 Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом)

- акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура- по выполнению работ, оказанию услуг (Постановление Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 «Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ». Письмо Росстата от 31.05.2005 № 01-02-9/381 «О порядке применения и заполнения унифицированных форм первичной учетной документации № № КС-2, КС-3 и КС-11».

- исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ)

· санкционирование оплаты денежных обязательств (п. 5 ст. 219 БК) после проверки необходимых документов

Приказ Минфина РФ от 01.09.2008 N 87н"О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета"

· подтверждение исполнения денежных обязательств на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств (п. 6 ст. 219 БК)

4 особый этап – исполнение судебных решений по взысканиям к бюджету (ст. 239 БК, гл. 24.1 БК)

обращение взыскания на денежные средства бюджетов бюджетной системы РФ производится на основании судебных актов

· исполнение судебных решений по взысканиям к бюджету о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок производит финансовый орган соответствующего уровня бюджетной системы РФ (ст. 242.2 БК)

· Исполнение судебных актов о взыскании на средства бюджета по денежным обязательствам казенного учреждения - должника, осуществляется органом осуществляющим открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения по месту открытия должнику как получателю средств бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета (ст. 242.3 – 242.5 БК)

Для федерального уровня установлены:

Приказ Минфина РФ от 22.09.2008 N 99н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных

Приказ Казначейства РФ от 26.09.2007 N 5н "О Порядке ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств"

Приказ Казначейства РФ от 24.04.2008 N 103 "Об отчетности о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах"

Стадия 5 – Бюджетный учет и бюджетная отчетность (ст. 29 БК)

1 этап – текущий (непрерывный бюджетный учет)

ст. 264.1 БК,

Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

Дата добавления: 2015-07-19