Требования

К ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

I. Общие положения

1. Настоящие Требования устанавливают общий порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд.

2. Планы-графики закупок формируются заказчиками субъектов Российской Федерации и муниципальными заказчиками в соответствии с планами закупок.

2. Порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с учетом настоящих Требований.

3. Высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями могут быть определены дополнительные требования, а также информация, включаемая в планы-графики закупок для обеспечения соответственно нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд.

II. Требования к порядку формирования и утверждения планов закупок

4. Планы-графики закупок для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд формируются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее − Закон) следующими заказчиками:

а) государственными, муниципальными заказчиками;

б) бюджетными учреждениями, созданными субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 6 статьи 15 Закона;

в) бюджетными и автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации и муниципальными унитарными предприятиями в случаях делегирования на безвозмездной основе государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, являющимися государственными и муниципальными заказчиками, полномочий на осуществление закупок на основании договоров (соглашений) в пределах переданных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

г) автономными учреждениями, созданными субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации и муниципальными унитарными предприятиями при предоставлении средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

д) юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, при предоставлении таким юридическим лицам бюджетных инвестиций из бюджетов субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.

5. В случае, указанном в части 2 статьи 15 Закона, бюджетные учреждения руководствуются требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., № 39,
ст. 5271).

6. Сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются на официальном сайте и отражаются в планах – графиках с соблюдением
требований законодательства Российской Федерации в области защиты государственной тайны.

7. План-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

8. В случае, если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, то формирование планов – графиков осуществляется с учетом порядка взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, определенным решениями о создании таких органов, учреждений, либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона.

9. Планы-графики разрабатываются ежегодно и утверждаются в течение
10 рабочих дней:

а) заказчиками, указанными в пунктах «а», «в» части 2 Требований после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) заказчиками, указанными в пункте «б» части 2 Требований после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;

в) заказчиками, указанными в подпункте «г» части 2 Требований после получения им объема прав в денежном выражении на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет указанных средств.

г) заказчиками, указанными в пункте «д» части 2 Требований после получения им объема прав в денежном выражении. При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет указанных средств.

10. В случае, если установленный с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации период осуществления закупки превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

11. В план-график включается следующая информация в отношении каждой закупки:

1) идентификационный код закупки, определенный в соответствии
со статьей 23 Закона;

2) наименование и описание объекта закупки с указанием характеристик такого объекта с учетом положений статьи 33 Закона, количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги, планируемые сроки, периодичность поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), обоснование закупки в соответствии со статьей 18 Закона, размер аванса (если предусмотрена выплата аванса), этапы оплаты (если исполнение контракта и его оплата предусмотрены поэтапно);

3) дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований) и обоснование таких требований;

4) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа;

5) дата начала закупки;

6) информация о размере предоставляемых обеспечения соответствующей заявки участника закупки и обеспечения исполнения контракта;

7) информация о применении указанного в части 3 статьи 32 Закона критерия стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта (в случае применения указанного критерия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

8) информация о банковском сопровождении контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35 Закона.

12. Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, указанной в п. 11 Требований. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.

13. Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

14. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случаях:

1) изменения объема и/или стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;

2) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и/или периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и/или размера аванса, срока исполнения контракта;

3) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;

4) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) выдачи предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки в соответствии со статьей 20 Закона;

7) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.

15. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения на официальном сайте извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случае, если в соответствии с Законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), до даты заключения контракта.

16. Утвержденный заказчиком план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению на официальном сайте в течение трех рабочих дней с даты утверждения плана-графика или внесения в него изменений.

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от _____________ г. №_______

Дата добавления: 2015-07-19