Диверсификация промышленности и повышение конкурентоспособности отраслей

Несмотря на восстановление докризисных объемов промышленного производства в 2011-2012 годах, задача модернизации секторов экономики и преодоления существующих структурных ограничений до настоящего времени не решена.

Сохраняющаяся неустойчивость глобальной экономической системы и неопределенность в отношении перспектив ее развития в сочетании с сокращением имеющихся у государства ресурсов, снижением рентабельности в обрабатывающих производствах (порядка 10,5% в 2012 году после более 15% в 2005-2008 гг.) и высокий уровень ставок по кредитам нефинансовым организациям затрудняют решение приоритетных задач развития промышленных секторов экономики.

Наблюдается замедление роста кредитов нефинансовым организациям и сокращение инвестиций в основной капитал.

Реализуемые проекты в сфере высокотехнологичных отраслей и услуг, хотя и способствуют опережающему развитию соответствующих секторов экономики, но не способны быстро дать существенный вклад в рост ВВП в силу все еще слабой развитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособности их продукции. По итогам 2011 года все машиностроительные производства создают не более 2,5% ВВП, тогда как нефтегазовый комплекс и сырьевые отрасли – около 25 процентов.

Для выравнивания складывающихся дисбалансов необходимо внедрение дополнительных мер по стимулированию экономического роста, направленных на рост инвестиций, повышение доступности кредитных ресурсов для предприятий реального сектора, развитие транспортной инфраструктуры и поддержку основных секторов-потребителей, в том числе агропромышленного комплекса и жилищного строительства.

В этом случае перспективы структурной перестройки промышленности и ее диверсификации будут определяться возможностью эффективного и комплексного решения следующих задач:

обеспечения поступательного развития энергетического комплекса, перехода к новым технологиям добычи и переработки топлива, развития альтернативной энергетики, в том числе на основе возобновляемых источников, увеличения спроса со стороны нефтегазового комплекса на отечественные машины и оборудование;

ускорения роста высоко- и среднетехнологичных производств, выхода на внешние и внутренние рынки с новой конкурентоспособной продукцией, прежде всего в ведущих машиностроительных производствах (в том числе аппаратные и программные комплексы для систем искусственного интеллекта), производстве новых материалов и изотопов, а также в секторе нано- и биотехнологий, что будет способствовать становлению нового технологического уклада в промышленности, участию российских компаний в глобальных производственных цепочках и формированию мощного экспорта товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью;

модернизации сырьевых производств, увеличения глубины переработки сырья, снижения энергоемкости производства, повышения экологичности производства, увеличения объемов экспорта при опережающих поставках на внутренний рынок.

В перспективе изменения в структуре промышленного производства произойдут за счет сокращения доли топливно-энергетического комплекса и увеличения доли машиностроения, химического комплекса и производства строительных материалов и химического комплекса.

В случае реализации целевого сценария социально-экономического развития ожидаемый рост промышленного производства к 2030 году составит 181,2% к уровню 2011 года.

Индексы промышленного производства в 2011-2030 годах, %

	2011 г. отчет	2012 г. отчет	Прогноз
2015/2011	2020/2011	2025/2011	2030/2011
варианты
Промышленность - всего	104,7	102,6	113,1	114,4	116,2	129,2	134,9	149,4	149,4	156,7	182,7	162,3	180,8	214,9
Добыча полезных ископаемых	101,9	101,1	102,3	102,5	103,4	106,1	106,5	109,6	108,8	109,8	114,7	110,7	112,5
Обрабатывающие производства	106,5	104,1	119,3	121,1	123,1	141,1	149,6	169,1	162,8	180,6	216,3	187,6	215,3	262,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	100,1	101,2	105,0	105,2	107,9	114,4	115,6	125,7	123,9	124,9	140,4	132,4	133,6	151,0

По прогнозным оценкам, темпы роста топливно-энергетического комплекса промышленности после 2012 года снизятся до 101-102% в год. При этом наибольший вклад в прирост производства будет обеспечивать электроэнергетика за счет развития обрабатывающих производств и сферы услуг, которые создают высокий спрос на электро- и теплоэнергию. В свою очередь, развитие электроэнергетики приведет к стабильному увеличению спроса со стороны генерирующих компаний на продукцию угольной, газовой промышленности и отечественного машиностроения.

Темпы роста производства инвестиционной продукции машиностроения после 2012 года составят 105-108% в год. Развитие производства промышленного оборудования и энергетического машиностроения будет обусловлено устойчивым высоким уровнем инвестиционной активности. В ряде отраслей машиностроения одним из основных факторов роста будет государственная поддержка. В авиационной промышленности наряду с господдержкой важным фактором станет увеличение авиаперевозок, обусловленное повышением благосостояния населения, ростом деловой активности и интенсивным развитием восточных территорий страны. В перспективе темпы роста внешнего спроса на отечественную продукцию могут превысить темпы роста внутреннего потребления.

Существует риск замедления темпов роста сырьевого комплекса в 2013-2015 годах. После 2015 года потенциал роста возрастает за счет увеличения объемов экспорта конкурентоспособной продукции перерабатывающих производств. Помимо внешнеэкономической конъюнктуры высокий спрос на продукцию отраслей сырьевого комплекса будет обусловлен и стабильно растущим внутренним спросом со стороны отраслей машиностроения и строительства. К концу прогнозного периода рост спроса на продукцию будет в равной степени определяться развитием внутреннего и внешнего потребления.

При реализации инновационного сценария комплекс отраслей, производящих продукцию потребительского спроса, будет развиваться стабильными темпами на уровне 102-105% в год. До 2018-2020 гг. рост производства будет происходить за счет роста внутреннего спроса, обусловленного ростом доходов населения, приближением структуры потребления населения к западным стандартам, развитием потребительского кредитования. В ближайшие годы высокие темпы роста производства автомобилей и бытовой техники дополнительно будут обусловлены переносом иностранными компаниями производства в Россию. Стимулом для развития также будут и прогнозируемые высокие темпы роста отраслей, потребляющих продукцию данного комплекса (торговля и общественное питание, финансовые услуги населению и др.). К концу прогнозного периода сократится разрыв между темпами роста внутреннего спроса и экспорта товаров потребительского комплекса.

В перспективе ожидается увеличение доли обрабатывающих производств в общей структуре промышленного производства с 65,1% в 2011 году до 73,8% в 2030 году.

Структура промышленного производства в текущих ценах, %

	2011 г. отчет	2012 г. отчет	Прогноз
2015 г.	2020 г.	2025 г.
Добыча полезных ископаемых	22,9	23,6	20,5	18,7	17,3	15,5
Обрабатывающие производства	65,1	65,6	67,6	69,7	71,3	73,8
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	12,0	10,8	11,8	11,6	11,4	10,7

Изменения в структуре промышленного производства произойдут в основном за счет сокращения доли топливно-энергетического комплекса (с 45,1% в 2011 году до 29,2% в 2030 году) и увеличения доли машиностроения (с 15,6 до 27-29%).

В долгосрочной перспективе ожидается увеличение доли производства прочих неметаллических минеральных продуктов (с 2,9% в 2011 году до 4,8% в 2030 году), химического производства (с 5,2 до 6,8%), производства резиновых и пластмассовых изделий (с 1,6 до 2,6%), на фоне сокращения доли пищевой промышленности (с 10,3 до 9,5%) и металлургического производства и производства готовых металлических изделий (с 11,5 до 10,4%).

Существенным фактором, определяющим развитие промышленного комплекса в долгосрочной перспективе, является эффективность интеграции национальных производителей в глобальные производственные цепочки добавленной стоимости в условиях формирования нового технологического уклада.

Для достижения поставленных задач в целях реализации активной промышленной политики и политики увеличения конкурентных преимуществ российской продукции в 2012 году разработаны и утверждены приоритетные государственные программы Российской Федерации, в том числе государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», а также ряд программ развития высокотехнологичных секторов экономики (авиастроения, судостроения, электронной и радиоэлектронной промышленности, космического комплекса, медицинской и фармацевтической промышленности).

Помимо этого продолжается реализация технологических платформ, а также программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий.

Дата добавления: 2015-07-19