Причины участия государства в капитале акционерных обществ

Пути превращения государства в акционера

Наряду с юридическими и физическими лицами акционером российскихакционерных обществ может являться и государство. Такая ситуация имеет место практически во всех странах мира.

Государство (федеральная власть, субъекты Федерации, органы местного самоуправления) становится акционером обычно в следующих ситуациях:

§ при приватизации государственных и муниципальных предприятий;

§ при выкупе акций акционерных обществ в процессе текущего управления рыночным хозяйством (огосударствление);

§ при учреждении акционерных обществ самим государством или с его участием в случаях, установленных федеральными законами.

Общим правилом является то, что законом РФ «Об акционерных обществах» не разрешено государственным органам и органам местного самоуправления выступать учредителями акционерных обществ, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Государство как участник процесса приватизации

Особенности создания акционерных обществ при приватизации государственных и муниципальных предприятий, а также деятельность таких акционерных обществ, в которых более 25% закреплено в государственной или муниципальной собственности или в отношении которых закреплено специальное право государства в управлении указанными акционерными обществами («золотая акция»), регулируются федеральным законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий.

По критерию участия в капитале и степени влияния государства на управление акционерным обществом можно выделить несколько групп акционерных обществ:

§ акционерные общества, в которых до 100% капитала принадлежит государству;

§ акционерные общества, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций;

§ акционерные общества, в которых государству принадлежит «золотая акция»;

§ акционерные общества, в которых государству принадлежит блокирующий пакет акций (25% плюс одна акция);

§ акционерные общества, в которых государству принадлежит незначительный пакет акций (менее 25%).

Создание акционерных обществ со 100%-ным государственным капиталом призвано решить задачу полной зависимости юридического лица от структур государственного управления, недопущения влияния и утечки информации вне его при одновременной достаточной хозяйственной оперативной самостоятельности для достижения коммерческих и иных целей.

Причины участия государства в капитале акционерных обществ

Основные причины образования акционерных обществ с тем или иным процентным участием государства в его капитале:

§ акционерная форма дает возможность в перспективе без каких-либо организационных преобразований выбросить на рынок пакет акций для полной или частичной приватизации таких акционерных обществ и привлечения дополнительных инвестиций с рынка, а не из государственного бюджета;

§ форма акционерных обществ по определению предполагает широкую хозяйственную самостоятельность. В акционерном обществе с любым процентом участия государства в его капитале, даже со 100%-ным, формальным собственником имущества выступает само акционерное общество, а не государство. Хозяйственная самостоятельность является условием высокой коммерциализации его деятельности;

§ акционирование предполагает преобразование ранее существовавших организационных структур и компетенции органов управления юридическим лицом.

Дата добавления: 2015-11-30