Читайте также:
|
Необходимо отметить резкое сокращение перераспределения ресурсов через государственный бюджет: доля доходов консолидированного бюджета в ВВП сократилась с 43% в 1989 г. до 24,5% в 1997 г., а расходов — с 52 до 32,2% (с учетом внебюджетных фондов, т.е. бюджета расширенного правительства, — соответственно до 34 и 41,5%). Правда, сокращение государственных расходов нередко происходило бессистемно, без проведения реформ, затрагивающих финансовые обязательства государства (военной, социального обеспечения и др.). '
Произошла ликвидация плановой системы управления. Разрушена жесткая вертикальная структура управления предприятиями со стороны государства. Она уступила место горизонтальным связям между российскими предприятиями, а также последних — с иностранными фирмами. В результате либерализации цен в России в середине 1998 г. 90% их устанавливались свободно, 5% — государством и 5% — подпадали под государственные ограничения по норме рентабельности (т.е. прибыль от продажи такого товара должна составлять не более определенного процента от себестоимости).
Либерализация внешнеэкономической деятельности разрушила монополию государства в этой сфере, позволила ликвидировать разрыв между внутренними и внешнеторговыми ценами, привела за счет импорта потребительских товаров к устранению дефицита на внутреннем рынке.
Макроэкономическая стабилизация
В 90-х гг. в России были предприняты три попытки финансовой стабилизации(1992г., 1993-1994 гг. и 1996-1997 гг.).Жесткая финансовая политика, хотя и проводилась очень непоследовательно, привела к постепенному снижению инфляции. Индекс потребительских цен снизился с 2505% в 1992 г. до 11% в 1997 г. Вместе с тем снижение инфляции сопровождалось «отсроченной инфляцией» (давлением на экономику невыплаченных государством заработной платы и пенсий, неоплаченных поставок продукции по государственным заказам, нарастанием внешнего и внутреннего государственного долга и т.д.). В результате острого кризиса государственных финансов и девальвации рубля в августе 1998 г. произошел новый всплеск инфляции (до 84% в целом за 1998 г.). Главная причина неоднократного срыва финансовой стабилизации заключается в том, что антиинфляционное регулирование не может проводиться в отрыве от реального сектора и ценой снижения производства, так как спад его ведет к повышению расходов на единицу продукции, уменьшению сбора налогов и в итоге — к бюджетному дефициту.
Приватизация
Задача перестройки отношений собственности в России решалась в ходе трех этапов приватизации. На первом этапе (1992— 1994 гг.) началось создание институциональных основ рыночной экономики на базе массового акционирования и ваучерной приватизации государственных предприятий. Трудовые коллективы на ваучерном этапе получили огромные льготы, что привело к установлению их контроля над 75% приватизированных предприятий.
В 1994—1996 гг. происходил этап денежной приватизации. Отличительной чертой его явилось проведение залоговых аукционов, когда государственные пакеты акций отдельных предприятий не продаются, а передаются в доверительное управление на определенный период банкам, предложившим более крупные кредиты. В случае непогашения государством кредитов банк получал право продать или сохранить в своей собственности залоговые пакеты акций. Такая схема была специфическим методом приватизации, так как банки предпочли не продавать свои пакеты акций.
С 1997 г. — на третьем своем этапе — приватизация проводится уже по индивидуальным проектам, причем упор делается на переход в частную собственность не целых предприятий, а имущественных долей государства в них.
«Малая» приватизация привела к переходу в частную собственность за 1992-1997 гг. 88,6% предприятий торговли и общественного питания. Приватизация в аграрном секторе происходила путем реорганизации колхозов и совхозов в акционерные общества и крестьянские ассоциации, что, в частности, упразднило их формальную подчиненность министерству сельского хозяйства.
Всего за указанный период было приватизировано около 127 тыс. объектов, или 55% существовавших ранее государственных предприятий, в результате чего доля частного и полугосударственного сектора в производстве ВВП составила около 70%, в численности занятых — 60%, в объеме инвестиций — 74%. Одной из особенностей приватизации в России явилось почти полное отсутствие реституции, так как здесь национализация была проведена более 70 лет назад, в отличие от стран ЦВЕ и Балтии, где она проводилась гораздо позже.
Дата добавления: 2015-12-01; просмотров: 51 | Нарушение авторских прав