Читайте также:
|
Близкий по сути к рассматриваемому вариант был предусмотрен Положением об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации на период поэтапной конституционной реформыСАПП РФ. 1993. №44.С. 4188, в котором также предлагалось формирование районных органов местного самоуправления из представителей органов местного самоуправления городских и сельских поселений.
Срок осуществления полномочий представительным органом местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования не может быть менее 2-х и более 5-ти лет. Это вытекает из положения закона 2003г п.2 ст.40, устанавливающий общие принципы статуса депутата и выборного должностного лица. Обычно он составляет 4 года, иногда, но реже - 5 лет. Ранее предпринимались попытки установление сроков полномочий в законодательстве субъектов РФ, но Конституционный суд РФ в своем постановлением от 30 ноября 2000г №15-П "по делу о проверке конституционности отдельных положений, уставов (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999г. “О внесении изменений и дополений в Устав (Основной закон) Курской области”"СЗ РФ 2000. №50.С. 4943 (п.6) отметил о недопустимости подобного вмешательства в дела местного самоуправления, поскольку регулирование прав и свобод человека и гражданина, включая избирательные права, отнесено Конституцией РФ к ведению РФ (п. "в" ст.71), а установление общих принципов организации местного самоуправления - совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п. "н" ч.1 ст.72), при этом Конституция Российской Федерации непосредственно закрепляет, что население муниципального образования самостоятельно определяет структуру органов местного самоуправления (ст.12 и ч.1 ст.131), а следовательно, организацию представительных органов местного самоуправления и определения периодичности их выборовЛ.П. Волкова, А.В. Колесников, Н.А. Максимова и др., "Саратовская государственная академия права". - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "СГАП", 2008, - с. 155-156.
Создание представительного органа обязательно для любого муниципального образования. Исключение составляют населенные пункты с количеством жителей, обладающих активным избирательным правом, менее 100 человек. В этих поселениях компетенция представительного органа осуществляется сходом граждан (п.3 ст.35 ФЗ 2003г) ФЗ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". - Москва: Проспект, 2010. - с. 44
Полномочия представительного органа независимо от порядка его формирования могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска. Эти полномочия могут быть также прекращены в случаях:
Принятия представительным (законодательным) органом субъекта РФ решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;
Вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 54 | Нарушение авторских прав