Административно-юрисдикционный процесс

Административно-юрисдикционный процесс — это вид административно-процессуальной деятельности, регламентирующий правоприменительную деятельность юрисдикционного, принудительного характера широкого круга субъектов исполнительных органов публичной власти по разрешению споров, реализации санкций и защите охранительного правоотношения с применением мер государственного принуждения (административного, дисциплинарного), осуществляемый в административно-процессуальной форме.

К административно-юрисдикционному процессу относятся производства:

- по делам об административных правонарушениях;

- дисциплинарное производство;

- по административным жалобам граждан;

- производство по административно-правовым спорам (процедуры разрешения служебных споров, производство по оспариванию действий и бездействий органов публичной власти и их должностных лиц);

- исполнительное производство;

- производство по реализации института материальной ответственности;

- контрольно-надзорные производства;

- оперативно-розыскное производство;

- производство по применению мер административного принуждения, не связанных с наказанием (помещение несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, применение мер принудительного лечения, помещение в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа и т.д.).

Административно-юрисдикционный процесс охватывает правоприменительную деятельность юрисдикционного (правоохранительного), принудительного характера публичной администрации.

Содержательная сторона административно-юрисдикционного процесса направлена на разбирательство споров; применение мер административного и дисциплинарного принуждения и осуществление деятельности по исполнению судебных решений.

Назначение административно-юрисдикционного процесса выясняется посредством функций, которые при всей их индивидуальности и специфичности являются производными от функций права.

Административно-юрисдикционный процесс всем своим назначением и содержанием призван осуществлять охранительную функцию, которая реализуется при разрешении споров, применении принудительных мер, а также в процессе исполнения государственного принуждения. Особенностью охранительной функции данного вида административного процесса является то, что она оказывает принудительное воздействие на сознание людей, а также содержит возможность использования контрольно-предупредительных мер в целях устранения причин, порождающих правовые конфликты.

Воспитательная функция административно-юрисдикционного процесса. Действующее законодательство не только ставит перед юрисдикционными органами задачу воспитания дисциплины, но и закрепляет такие организационные формы, способствующие активному, благонравственному воздействию на субъектов, как публичное оглашение административно-юрисдикционного решения, выездные заседания, вынесение частных определений о необходимости выявления условий и причин, способствующих возникновению правовых конфликтов, и т.п.

Регулятивная функция присуща административно-юрисдикционному процессу в силу того, что последний является видом административно-применительного процесса и носит индивидуальный, подзаконный (поднормативный) характер. Она в определенной мере отражает управленческий аспект. Когда в управлении нормы права позитивного характера не срабатывают (не выполняются), то к действию подключаются «корректирующие» нормы принудительного характера (акты юрисдикции). Этим восстанавливается произошедший сбой в правовой системе и обеспечивается правопорядок.

Дата добавления: 2015-12-01