Глобальные конфликты и глобальные проблемы.

Глобальные конфликты: Слово «глобальный» означает охватывающий весь земной шар, все­мирный, планетарный. Стало быть, говоря о глобальном конфликте, мы подразумеваем такой конфликт, который по масштабу является общепланетарным и затрагивает интересы всего человечества.

Выделим особенности глобальных конфликтов:

1. Глобальные конфликты отличаются прежде всего масштабом охвата, когда в сферу конфликтного взаимодействия включены большие группы людей или даже все человечество. В рамках таких конфликтов противоборствующие субъекты неотделимы от человечества как единого, целостного социального организма;

2. Опасность возникновения глобальных конфликтов на современном этапе возрастает. Это объясняется расширением границ вмешательства человека в природу, что сопровождается изменением принципов социального взаимодействия людей, их потребностей и духовной культуры;

3. Глобальные конфликты дисфункциональны, так как они несут угрозу всему человечеству. Таким образом, конструктивная функция глобальных конфликтов не выражена. Следовательно, главная задача мирового сообщества состоит в недопущении возникновения и развития таких конфликтов;

4. Глобальные конфликты обладают симптомами, которые не менее опасны для человечества, чем сами конфликты. Указанные симптомы выступают в форме обострения противоречий в системах «человек-природа» и «человек-техника». Симптомы проявляются в глобальных авариях и катастрофах (авария на ЧАЭС, авария на химзаводе в Словакии; отключение электричества в США).

Глобальные проблемы современности — это совокупность социоприродных проблем, от решения которых зависит социальный прогресс человечества и сохранение цивилизации. Эти проблемы характеризуются динамизмом, возникают как объективный фактор развития общества и для своего решения требуют объединённых усилий всего человечества. Глобальные проблемы взаимосвязаны, охватывают все стороны жизни людей и касаются всех стран мира.

Примеры глобальных проблем:

-проблема «Север-Юг» — разрыв в развитии между богатыми и бедными странами,

-нищета, голод и неграмотность;

-предотвращение катастрофического загрязнения окружающей среды и снижения биоразнообразия;

-обеспечение человечества ресурсами;

-глобальное потепление;

-озоновые дыры;

-проблема сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний и СПИДа.

-демографическое развитие (демографический взрыв в развивающихся странах и демографический кризис в развитых).

20. Пространственные параметры международных конфликтов в условиях «детерриториализации социального» (проблемы суверенизации Арктики и Антарктиды, Мирового океана, околоземного космического пространства и информационного пространства)

пространственные характеристики международного конфликта: географические границы конфликта, рассмотренные в единстве пространственных описаний и геостратегического контекста, порождающего геополитические оценки;

Детерриторизация — это смещение (снятие) прежних пространственных границ, когда вопросы относительно определения глубины и поверхности, внешнего и внутреннего, центра и периферии остаются без окончательного ответа. Приставка " де -" здесь означает разрушение тер­ритории, уничтожение привычных рамок. Пространство предстает как лишенное какой бы то ни было определен­ности, как открытое для выделения любых топосов, каж­дый из которых имеет характер лишь временно - значимо­го. Таким образом процессы детерриторизации и территоризации оказываются связанными и неразрывными бу­дучи включенными друг в друга, что выступает условием возможности подлинной новизны как таковой

Международный статус Арктики закреплен в международных соглашениях по Арктике. Сама Арктика поделена на пять секторов ответственности между США, Россией, Норвегией, Канадой и Данией. В соответствии с конвенцией об Антарктике, подписанной 1 декабря 1959 года и вступившей в силу 23 июня 1961 года, Антарктида не принадлежит ни одному государству. Разрешена только научная деятельность.

Размещение военных объектов, а также заход боевых кораблей и вооружённых судов южнее 60-го градуса южной широты запрещены.

В 1980-е годы Антарктиду объявили ещё и безъядерной зоной, что исключило появление в её водах судов-атомоходов, а на материке — атомных энергоблоков.

Сейчас участниками договора являются 28 государств (с правом голоса) и десятки стран-наблюдателей.

Территориальные претензии

Территориальные претензии на Антарктику

Марка Аргентины с включённой в её состав частью Антарктиды

Однако наличие договора не означает, что присоединившиеся к нему государства отказались от своих территориальных претензий на континент и прилегающее пространство. Напротив, территориальные притязания некоторых стран огромны. Например, Норвегия претендует на территорию, превышающую её собственную в десять раз (в том числе на остров Петра I, открытый экспедицией Беллинсгаузена — Лазарева). Огромные территории объявила своими Великобритания. Британцы намереваются добывать рудные и углеводородные ресурсы на Антарктическом шельфе. Австралия считает своей почти половину Антарктиды, в которую, впрочем, вклинивается «французская» Земля Адели. Предъявила территориальные претензии и Новая Зеландия. Великобритания, Чили и Аргентина претендуют практически на одну и ту же территорию, включающую Антарктический полуостров и Южные Шетландские острова. На землю Мэри Бэрд ни одна из стран официально не выдвинула территориальные претензии. Однако намёки на права США на эту территорию содержатся в неофициальных американских источниках[17].

Особую позицию заняли США и Россия, заявившие, что в принципе могут выдвинуть свои территориальные претензии в Антарктике, хотя пока этого и не делают. Притом оба государства не признают претензии других стран.

Проблема Мирового океана - это проблема сохранения и рационального использования его пространств и ресурсов.В настоящее время Мировой океан как замкнутая экологическая система с трудом выдерживает во много раз усилившуюся антропогенную нагрузку, и создается реальная угроза его гибели. Поэтому глобальная проблема Мирового океана — это, прежде всего, проблема его выживания. Как сказал Тур Хейердал, «мертвый океан — мертвая планета». В 1982 г. III Конференция ООН по морскому праву, принявшая соответствующую Конвенцию, подвела правовую черту под различными видами морской деятельности. Океан был объявлен «общим наследием человечества». Были официально закреплены 200-мильные исключительные экономические зоны, перекрывшие 40% площади Мирового океана, где вся хозяйственная деятельность подпадала под юрисдикцию соответствующих государств. Шельфовые зоны (даже если они превосходят по ширине экономическую зону) также подпали под юрисдикцию этих государств. Дно остальной, глубоководной части океана, богатой железо-марганцевыми конкрециями, получило статус международного района, где вся хозяйственная деятельность должна осуществляться через специально созданный Международный орган поморскому дну (International Seabed Authority), который уже поделил глубоководные районы океана между крупнейшими державами мира; определенную часть дна получил и Советский Союз. В результате принцип свободы открытого моря прекратил свое существование.

С точки зрения использования надземного пространства для полетов летательных аппаратов полеты аэродинамических летательных аппаратов возможны до высоты 65 км. На высотах 65—150 км возможны полеты авиационно-космических летательных аппаратов. Высоты от 150 до 1000 км считаются ближним космосом, а свыше 1000 км дальним космосом.

С точки зрения международного права деление надземного пространства на воздушное и космическое необходимо из-за различий в правовых режимах этих двух пространств.

Воздушное пространство по международному праву делится на национальное (находящееся над территорией государства и входящее в сферу его полного и исключительного территориального суверенитета) и международное (находящееся за пределами государственных воздушных территорий)[2].

В последние годы представители ряда развивающихся стран все настойчивее выступают и в доктрине, и в международных организациях с концепцией провозглашения некоторых территорий общего пользования и их ресурсов “общим наследием человечества”. Утверждается, что основным недостатком Договора по космосу 1967 года является то, что он, хотя и интернационализировал ресурсы космического пространства и небесных тел, не устанавливает правового режима, который позволил бы достичь этой цели. Отстаивая тезис о том, что весь космос интернационализирован, отдельные авторы допускают и противоречивые высказывания. Так, по их мнению, статус космического пространства выражается формулой res extra cornmercium (вещь, изъятая из оборота) и не является res communis (общей вещью). Вместе с тем доказывается, что космос принадлежит всему “мировому сообществу”, “международному сообществу” и т. п., что, по существу, возвращает к формуле “общая вещь”.

Между тем по смыслу Договора по космосу 1967 года космическое пространство и небесные тела являются “вещью, изъятой из оборота”, то есть не подлежат присвоению. Они находятся в общем пользовании, но не являются “общей собственностью”, или “общей вещью”. Они не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни какими-либо другими средствами. Договор по космосу признает “достоянием всего человечества” исследование и использование космоса (иначе говоря, результаты деятельности по исследованию и использованию космоса), но не сам космос[3].

Современное значение понятия "информационное пространство" сложилось в результате эволюции концептуальной схемы различения в совокупном геополитическом пространстве областей, обладающих свойствами позволяющими рассматривать их как самостоятельные пространства со своими границами, структурой, ресурсами и особенностями взаимодействия субъектов социальных отношений.

в глобальном информационном пространстве сложились следующие модели правового регулирования.
Континентальная (европейская) модель направлена на обеспечение баланса международным контролем со стороны государства и частной инициативой.
Ее особенностями являются следующие:
- личная инициатива имеет жесткую регламентацию со стороны законодательства;
- на первое место выдвигается развитие услуг по функциональному и практическому информированию граждан...
Характерные черты англо-американской модели:
- полная либерализация рынка информационных технологий; -
контроль государства сведен до минимума, частная инициатива поддерживается максимально; -
главная цель правового регулирования - стимулирование обеспечения технического прогресса;
- очень гибкое законодательство; -
информационные технологии ориентированы на развлечения. Азиатская модель имеет следующие особенности:
- государство участвует в обеспечении крупных вложений в развитие информационных технологий; -
создание как материальных, так и социальных структур; -
основана на иерархичности общества.
Однако в процессе правового регулирования глобального информационного пространства существуют проблемы. К ним относятся:
1) отсутствие единого нормативного регулирования;
2) отсутствие правовой основы разноуровневой интеграции информационного пространства: мировое, региональное, российское, муниципальное; 3) отсутствует ответственность за формирование единого информационного пространства, 4) необходимо создание центра формирования единого информационного пространства; 5) необходимость полноценного мониторинга единого информационного пространства; 6) необходима сертификация информационных продуктов и деятельности субъектов; 7) необходимо законодательное ограничение информационной экспансии.

4.Структура безопасности Национальная безопасность включает в себя: · государственную безопасность — понятие, характеризующее уровень защищенности государства от внешних и внутренних угроз; · общественную безопасность — понятие, выраженное в уровне защищенности личности и общества, преимущественно, от внутренних угроз общеопасного характера; · техногенную безопасность — уровень защищенности от угроз техногенного характера; · экологическую безопасность и защита от угроз стихийных бедствий; · экономическую безопасность · энергетическую безопасность · информационную безопасность · безопасность личности Обеспечение национальной безопасности — комплекс политических, экономических, социальных, здравоохранительных, военных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, устранение возможных угроз. Обеспечение национальной безопасности включает в себя:формирование улучшенного стабильного экономического состояния гражданина в отношении других граждан проживающих на территории данного государства. · защиту государственного строя; · защиту общественного строя; · обеспечение территориальной неприкосновенности и суверенитета; · обеспечение политической и экономической независимости нации; · обеспечение здоровья нации; · охрана общественного порядка; · борьба с преступностью. · обеспечение техногенной безопасности и защита от угроз стихийных бедствий. Органы, обеспечивающие национальную безопасность, — армия, службы разведки и контрразведки, правоохранительные органы, медицинские органы. 8. Крушение биполярного мира и отражение его на глобальной структуре безопасности. После краха биполярного мира и окончания холодной войны (в ноябре 1990 г. обе сверхдержавы подписали Парижскую хартию, после чего последовал крах «народных демократий»), складывается геополитическая структура мира, которая является отражением иной системы международной безопасности. Характерная особенность современной системы международной безопасности — это противостояние двух тенденций: (1) фрагментация и регионализация международной безопасности, результатом чего является напряженность и соперничество и (2) стремление к глобальной стратегической взаимосвязанности. На наличие первой тенденции указывают следующие факты: 1. После краха биполярной системы мира произошла децентрализация системы международной безопасности, последствием которой стала фрагментация мира на относительно самостоятельные комплексы региональной безопасности. 2. Соединенные Штаты остались единственной в мире военной сверхдержавой, геополитическим амбициям которой трудно противостоять. Военные кампании США в Афганистане и Иране не дают минимально необходимых гарантий безопасности и стабильности. 3. После окончания холодной войны великие державы (кроме США), решая проблемы безопасности, прежде всего, руководствуются региональными интересами. 4. Возросло соперничество между крупными державами в регионах и мире. Как отмечает Ч.Капхен: «Возобновление соперничества и конфликтов между крупнейшими мировыми державами, без сомнения, предопределено. И более всего Америка этому поспособствует, если примется насаждать свои взгляды на терроризм, полагаясь на то, что всеобъемлющий мир продолжается. Вместо этого, Америке следует осознать, что превосходство и стабильность, вскормившие ее, уже начинают ускользать. Европа находится в середине революционного процесса политической и экономической интеграции, которая постепенно упраздняет важность внешних границ и ведет к концентрации власти в Брюсселе. Общее благосостояние Европейского Союза скоро составит конкуренцию царящему в Соединенных Штатах изобилию. Россия в конечном счете воспрянет и, возможно, займет свое место в интегрированной Европе. Азия отстала не намного. Китай уже представляет целый регион, и его экономика быстро растет. И Япония со второй по величине экономикой в мире преодолевает экономический спад и постепенно расширяет свое политическое и военной влияние». 5. После распада биполярной системы мира увеличилось количество конфликтов и локальных войн (вспышка национальных конфликтов и рост напряженности в Европе и на Балканах, на Ближнем Востоке, на границе между Индией и Пакистаном, в Южной Азии, в Африке), так как исчезли механизмы, сдерживающие их в период холодной войны. В эпоху биполярного мира большинство локальных конфликтов не разрешались, накапливался их отрицательный потенциал, а когда исчез «надзор» в образе противостоящих друг другу США и СССР, конфликты обнажились угрожающе. Процессам фрагментации и регионализации противостоят мощные центростремительные силы, усиливающие стремление к глобальной стратегической взаимосвязанности. 11. Вест­фальская модель мира Вестфальская модель мира – это совокупность объединенных общими закономерностями функционирования сменявших друг друга исторических систем международных отношений в период с 1648 г. до 1990-х гг. Свое хронологическое начало эта модель берет с Вестфальских мирных договоров, завершивших Тридцатилетнюю войну 1618-1648 гг., которая воспринималась как первая общеевропейская война. Закрепленный в Вестфальском мире принцип религиозного суверенитета, определявшего юридическое равенство католической и протестантской конфессий, позднее начал концептуализироваться как общий принцип незыблемости государственного суверенитета в целом и как примат суверенных государств в международных отношениях.   В рамках Вестфальской модели мира можно выделить пять основных закономерностей:   1. Вестфальский мир состоит из суверенных государств, в нем нет общемировой высшей власти, и отсутствует принцип универсалистской иерархии в управлении; 2. Вестфальский мир базируется на принципе суверенного равенства государств и их невмешательстве в дела друг друга; 3. в Вестфальском мире суверенное государство обладает неограниченной полнотой власти на своей территории над своими гражданами; 4. Вестфальский мир регулируется международным правом, понимаемым как право договоров суверенных государств между собой; 5. в Вестфальском мире только суверенные государства выступают субъектами международного права, и потому только они являются признанными акторами в мире[1]. В 1990-е гг. в связи с процессами глобализации, интернет-революции и размывания государственных границ (и «гибкими» трактовками суверенитета), а также под воздействием окончания холодной войны начался процесс эрозии Вестфальской модели мира и формирования единой политической системы мира и целостной глобальной политии, где все возрастающий объем суверенных властных полномочий объективно передается от государств на общеглобальный уровень.   15. Глобализация и фрагментация современного мира Глобализация — процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Глобализация представляет собой процесс втягивания мирового хозяйства, совсем недавно понимаемого как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда, экономических и политических отношений, в мировой рынок и тесное переплетение их экономик на основе транснационализации и регионализации. На этой базе происходит формирование единой мировой сетевой рыночной экономики — геоэкономики и её инфраструктуры, разрушение национального суверенитета государств, являвшихся главными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков. Процесс глобализации есть следствие эволюции государственно оформленных рыночных систем. «фрагментация» мира − раскол и столкновение интересов различных международных сообществ по причине их расовой, национальной и культурной дифференциации; рост национализма становится формой борьбы местных традиций с глобализацией; чувство принадлежности к общему сопровождается распадом прежних ценностей и привязанности: каждая группа и каждый индивидуум создают собственный особый мир, свою «вселенную», в результате чего появляется ощущение «расколовшегося мира». Глобализация, с одной стороны, стирает границы, ускоряет технологический прогресс, экономическое и социальное развитие, способствует движению технологий, интеллектуальной собственности, информации и квалифицированной рабочей силы, их концентрации для реализации наиболее перспективных проектов. «Включение в глобализацию» стало необходимым условием успешного национального развития для каждой отдельной страны, стремящейся к эффективности и конкурентоспособности своей экономики. И наоборот, даже частичная изоляция от глобальных процессов неизбежно оборачивается отставанием и оттеснением страны на периферию мировой системы. Это ставит все государства и общества перед жестким выбором: либо включаться в глобальные процессы, адаптироваться к новым условиям, либо обречь себя на маргинализацию. Но глобализация имеет и явные негативные последствия. Главное среди них то, что она усиливает и закрепляет экономические, технологические и культурные расколы современного мира. Успешное «включение в глобализацию» невозможно без утверждения в экономической и социальной жизни тех институтов, которые господствуют в развитых демократических странах. А это отнюдь не всегда легко (а подчас и нереально) в силу культурных и религиозных причин, исходного уровня развития общества. К негативным последствиям глобализации относится, например, массированное перемещение населения из развивающихся стран в развитые.Это приводит к формированию крупных социально-этнических групп, находящихся на нижних этажах общественной иерархии. Линия разрыва проходит не только между различными странами, но и внутри них. Возникает новый узел не только экономических, но и — что весьма важно — острых политических и идеологических противоречий, способных дестабилизировать и международную, и во многих случаях внутриполитическую ситуацию. Глобализация не привела и, видимо, не приведет мир к гомогенности. На одном полюсе мировой системы находится группа развитых демократических государств, являющаяся средоточием экономической, технологической и военной мощи, на другом — несколько десятков наименее развитых стран Африки и Азии, в том числе так называемые «несостоявшиеся государства», неспособные обеспечить элементарный правопорядок и зачастую переживающие состояние перманентной гражданской войны. По существу, эти страны, в которых проживает существенная часть населения планеты, исключены из процессов глобализации. Нет оснований ожидать, что в обозримом будущем они смогут преодолеть отсталость и приступить к социально-экономической модернизации. Разрывы в уровнях экономического развития дополняются культурными и цивилизационными различиями.   19. Теоретические подходы к генезису и классификации глобальных конфликтов Общепринятая классификация глобальных конфликтов отсутствует, но на наш взгляд, их удобнее рассматривать, разделив на две группы: по- литические и социально-экономические. При сопоставлении тех или иных событий и глобальных конфликтов они должны соответствовать критерию общемировой значимости по своим последствиям. Классификацию глобальных конфликтов можно условно представить в виде следующей схемы. Глобальные конфликты подразделяются на политические и Социально-экономические. Политические подразделяются на внутриполитические (Революции, оказавшие значительное влияние на другие страны (Великая Французская революция, Революция 1917 г. в России)и внешнеполитические (региональные мировые войны, войны во Вьетнаме, Ираке и др.). А Под Социально-экономическими проблемами понимаются Региональные и мировые политические кризисы. Самый яркий пример Мировой экономический кризис 1929-1933. 22. Угрозы глобальной (международной) безопасности и потенциальные конфликты Настоящие угрозы - Сепаратизм как стремление этнических меньшинств, регионов или отдельных групп населения выделиться из существующей политической системы и обрести государственную самостоятельность становится одной из серьезных угроз национальной безопасности мирового сообщества в целом. Как правило, сопровождаемый насильственными террористическими действиями, сепаратизм базируется наложном трактовании принципа самоопределения, заключающемся в том, что каждая этническая общность должна иметь собственное государственное образование. В настоящий момент терроризм превратился в глобальную угрозу безопасности всего человечества.   В итоге непрерывно растет число внутренних конфликтов, сотрясающих почти все регионы мира. Достаточно отметить, что только за последние 10 лет войны велись главным образом внутри государств и привели к гибели более 5 млн человек, более 10 млн стали беженцами и 5 млн человек — внутренне перемещенными лицами. Всего же войны и внутренние конфликты в период 90-х гг. вынудили 50 млн человек покинуть свои дома.   Процессы глобализации породили и принципиально новые угрозы безопасности человечества, которые проявляются в таких формах, как беспрецедентные вспышки распространения в мире инфекционных болезней, в частности СПИДа. Резко обострилась проблема трансграничных загрязнений и экологической безопасности, становятся все более разрушительными стихийные бедствия. В одном 1998 г. ущерб, нанесенный стихийными бедствиями в мире, превысил аналогичный ущерб за все 80-е годы.   Одной из важных задач всего человечества стало сохранение озонового слоя атмосферы Земли. Уже в настоящее время почти треть населения Земли испытывает дефицит пресной воды. Из-за отсутствия безопасной воды и плохих санитарно-гигиенических условий уже сейчас каждый год на Земле умирает более 5 млн человек, что в 10 раз больше, чем жертв в военных конфликтах. И более половины из этого количества — дети, будущее планеты.   Потенциальные угрозы - Перед человечеством встает, наконец, реальная угроза продовольственной безопасности. В результате засоления и эрозии почвы из-за антропогенной деятельности уже сейчас деградация почвы достигла почти 2 млрд гектаров, что равно территории Канады и США вместе взятых. Это угрожает лишить средств к существованию почти 1 млрд человек. Каждый год дополнительно 20 млн га сельхозугодий становятся для не пригодными сельского хозяйства из-за деградации почвы и быстрой урбанизации. А по некоторым оценкам спрос на продовольствие только в развивающихся странах в предстоящие 30 лет удвоится. Новой же «зеленой революции» не предвидится, ресурсы в этой области уже исчерпаны, а последствия широкого использования биотехнологий не изучены и возможно они сами могут стать новой угрозой безопасности человечества.   В современных условиях как внутренние, так и внешнеполитические успехи стран определяются не только их военной и экономической мощью, но и успехами в установлении фактического контроля над основными информационными и культурными процессами. Отставание в области информационных технологий превращается в серьезную глобальную угрозу безопасности, поскольку создает реальные возможности эксплуатировать интеллектуальный потенциал других стран в своих целях, распространять и внедрять свои идейные ценности, свою культуру и язык, тормозить духовно-культурное развитие остального мира, трансформировать и даже подрывать его духовно-нравственные устои. Вместо «горячих» войн для достижения своих политических целей все чаще стали использоваться методы информационной войны.   Система международной безопасности, созданная после окончания Второй мировой войны, изначально не предусматривала мер противодействия подобного рода угрозам, поэтому одна из основных задач, встающих перед человечеством — воздвигнуть прочный барьер на пути столь опасных явлений.  

Дата добавления: 2015-11-30