Предмет и методы правового регулирования муниципального права РФ.

Предмет МП - общественные отношения, урегулированные нормами МП, возникающие в связи с осуществлением прав граждан на МСУ и решением органами МСУ вопросов местного значения.

Классификация муниципальных общественных отношений в зависимости от организации МСУ:

• Отношения по реализации задач и функций органов;

• Отношения, регулирующие внутриорганизационный характер деятельности органов;

• Отношения, связанные с правом граждан на реализацию МСУ;

• Отношения, возникающие в связи с реализацией компетенции органов государственной власти.

Основными признаками муниципально-правовых отношений являются:

1. Отношения возникают, развиваются и прекращаются на основе муниципально-правовых норм;

2. Обязательным субъектом муниципально-правовых отношений является орган МСУ, муниципальное должностное лицо или их представители.

3. Отношения имеют локально-территориальный характер, то есть возникают, развиваются и прекращаются на территории одного муниципального образования;

4. Носят комплексный характер;

Структуру общественных отношений составляют субъект и объект. Объектами муниципально-правовых отношений служит то, на что направлены права и обязанности их участников. Объектами могут быть: действия (бездействия) органов и должностных лиц, материальные блага, услуги муниципальных учреждений, ценные бумаги (муниципальные).

Основаниями возникновения изменения муниципальных отношений являются юридические факты. Они делятся на события и действия.

В качестве субъектов муниципально-правовых отношений могут выступать:

1. Население муниципального образования;

2. Гражданин (житель) муниципального образования;

3. Муниципальное образование;

4. Органы и должностные лица МСУ;

5. Органы государственной власти и государственные должностные лица;

6. Предприятия и организации всех форм собственности и организационно-правовых форм;

7. Органы территориального и общественного самоуправления.

Для муниципального права характерно три метода регулирования:

1) Императивный;

2) Диспозитивный;

3) Метод правовых гарантий.

Императивный метод строится на прямом подчинении и субординации. Этот метод основывается на таких способах как запрещение и обязывание. Этот метод заимствован из сферы публичного права.

Диспозитивный метод заимствован из сферы частного права. он позволяет участникам правовых отношений выбирать модель своего поведения.

Метод правовых гарантий. Это принятие правотворческим органом норм, гарантирующих реализацию тех или иных действий, связанных с правами на осуществление МСУ. Метод гарантий проявляется в том, что государство дало право местному самоуправлению на судебную защиту и признало субъектов местного самоуправления равными в отношениях с органами государственной власти.

Дата добавления: 2015-11-30