Читайте также:
|
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных законами Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Основы местного самоуправления:
1. Правовые;
2. Финансово-экономические;
3. Территориальные;
4. Организационные.
Правовая основа местного самоуправления – это совокупность НПА и отдельных правовых норм, регулирующих вопросы местного значения.
1. В 1998 году РФ ратифицировала Европейскую хартию МСУ и она положила начало МСУ в РФ.
2. Правовую основу составляет Конституция РФ (глава 8), Конституции (уставы) субъектов.
3. ФЗ «Об общих принципах организации МСУ в РФ».
4. Указы Президента.
5. Постановление Правительства.
6. Решение КС РФ «по вопросам МСУ».
7. Законы субъектов.
Значение норм о МСУ в Конституции:
ü Конституция признает и гарантирует МСУ как особый уровень власти в государстве, специфическую форму осуществления народовластия, при этом отнеся МСУ к основам конституционного строя РФ.
ü Конституция определяет пределы правового регулирования, организации МСУ для федеральных органов государственной власти.
ü Конституция закрепляет в соответствии с Европейской хартией важнейшие начала организации МСУ, которые являются правовой основой развития всего МСУ.
ü Конституция устанавливает важнейшие гарантии прав МСУ.
Территориальные основы МСУ – представляют собой совокупность муниципально-правовых норм, закрепляющих и регулирующих территориальную организацию МСУ. К таким вопросам относятся, например, формирование, состав и граница территории МО, порядок их установления, изменения и т.д.
Вопросы организации власти неразрывно связаны с территориальным устройством государства, поскольку деятельность органов государственной власти осуществляется и распространяется на определенной территории.
МСУ является специфическим уровнем власти и особой формой его осуществления, организованной на самостоятельных принципах, которые отличаются от принципов государственной системы управления.
В решении вопросов территориальной организации МСУ должны учитываться следующие принципы:
Ø Осуществление МСУ на всей территории РФ;
Ø Население не зависимо от его численности не может быть лишено права на осуществление МСУ;
Ø Обеспечение экономических и организационных условий;
Ø Целостность территории МО и возможность их объединения при наличии общих границ;
Ø Учет мнения населения, проживающего на данной территории.
Организационные основы – это совокупность правовых норм, закрепляющих структуру органов МСУ, порядок, формы и принципы их деятельности, а также регулирующих организацию муниципальных служб.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав