Читайте также:
|
В РБ на законодательном уровне сформирована нормативная правовая база организационного построения системы защиты госсекретов. Органы защиты госсекретов и полномочия должностных лиц субъектов этой системы определяет Закон РБ «О госсекретах».
Режим секретности является постоянным, общегосударственным. Его требования обязательны для исполнения на территории РБ и за ее пределами органами власти, местного самоуправления, предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностными лицами и гражданами РБ, взявшими на себя обязательства либо обязанными по своему статусу исполнять требования законодательства о госсекретах.
Засекречивание сведений и их носителей состоит в установлении ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Установлены три степени секретности и соответствующие им грифы (реквизиты), проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительном документе на него: «особой важности», «сов.секретно» и «секретно». Степень секретности сведений должна соответствовать размеру ущерба, который может быть причинен безопасности страны в случае их распространения.
Защита госсекретов прежде всего предполагает организационное обеспечение: создание ведомств, органов, структурных единиц, которые постоянно и профессионально занимаются этим делом. К органам защиты госсекретов отнесены Межведомственная комиссия по защите госсекретов при СовБез РБ, органы госбезопасности, Гос. центр безопасности информации при Президенте РБ, республиканские органы и организации, наделенные полномочиями по отнесению сведений к госсекретам и их защите. А в организациях, предприятиях, учреждениях созданы специальные подразделения, обеспечивающие режим секретности. Ответственность за организацию защиты госсекретов органом, предприятием, учреждением возлагается на его руководителя.
Второй компонент защиты – система допуска должностных лиц, граждан, организаций к госсекретам. Допуск предприятий, учреждений и организаций к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих госсекреты, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по ее защите осуществляется путем получения ими в установленном порядке лицензий на проведение работ со сведениями соответствующей степени секретности. Лица, допущенные к госсекретам, становятся носителями специального административно-правового статуса, который включает ряд специальных обязанностей и прав. Допуск предполагает, в частности, принятие гражданами на себя обязательств по нераспространению доверенных им сведений, составляющих госсекреты; письменные согласия на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий; определение видов, размеров и порядка предоставления льгот, ознакомление с нормами законодательства РБ о госсекретах, предусматривающими ответственность за его нарушение.
Деятельность по обеспечению секретности должна быть эффективной: основанной на принципах целесообразности, законности, оперативности.
88. Дать понятие и оха-ть формы и методы общего надзора прокуратуры.
ОБЩИЙ НАДЗОР ПРОКУРАТУРЫ- это деятельность органов (должн-х лиц) прокуратуры по надзору за исполнением министерствами и ведомствами, представительными органами(законодательными) и исполнительными органами местного управления и самоуправления, органами контроля, их должностными лицами Конституции РБ и законов, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Прокуратура использует следующие методы работы:
1. Проверка правовых актов, издаваемых поднадзорными органами.
2. Проверка исполнения законов поднадзорными органами.
3.Участие прокурора в заседаниях оргонов гос.власти и управдения.
4.Изучение и обобщение писем, заявлений и публикаций о нарушениях законности и принятие по ним мер.
5.Проверка действий должностных лиц.
К формам реагирования прокурора на выявлениенарушения законности относятся:
1) ПРОТЕСТ - акт прокурорского надзора на противоречащие законодательству правовые акты и решения республиканских оргонов гос. управления и иных гос. организаций. Протест приносится в гос. орган, иную организацию, должностному лицу или индивидуальному предпринимателю, принявшим противоречащий законода-ву правовой акт или решение, либо в суд.
ПРОТЕСТ подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в 10-тидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной фотме.
2) ПРЕДСТАВЛЕНИЕ- акт прокурорского надзора, содержащий требования об устранении нарушений законода-ва, причин и условий,способствующих этим нарушениям.
Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок со дня поступления представления должны быть приняты соот-щие меры по выполнению содержащихся в нем требований. В этот же срок прокурору должно быть сообщено в писменной форме о мерах, принятых по исполнению представления.
3) ПРЕДПИСАНИЕ- акт прокуроского надзора, об устранении нарушения законо-ва, которое носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам граждан и организаций, если оно не будет немедленно устранено.Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем безотлагательно сообщается прокурору.
4) ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ - акт прокурорсткого надзора о недопустимости повторного совершения должностным лицом, иным гражданином правонарушений, влекущие за собой ответственность, установленную закон-ыми актами.
Предупреждение направляется должностному лицу, иному гражданину, в отношении которых оно вынесено, либо объявляется о нем лично под расписку.
5) ПОСТАНОВЛЕНИЕ- акт прокурорского надзора, содержащий в зависимости от характера нарушения законодательства мотивированное решение прокурора о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства или о привлечении лица к материальной ответственности.
Постановление подлежит исполнению в 10-тидневный срок со дня его поступления.
89. Раскрыть формы реагирования прокурора на нарушения законности и гос. дисциплины
К формам реагирования прокурора на выявленные нарушения законности относится прежде всего протест.
Протест на противоречащий закону акт приносится прокурором в орган, издавший этот акт, или в вышестоящий орган, правомочный принять по нему решение. В таком же порядке приносится протест на противоречащие закону акты или действия должностного лица.
Представление прокурора об устранении нарушений закона, причины нарушений и условий, им способствующих, вносится в орган или должностному лицу, правомочным устранить допущенные нарушения
Постановление. Прокурор в зависимости от характера нарушения закона должностным лицом или гражданином выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении, о возбуждении дисциплинарного производства. Мотивированное постановление может выноситься прокурором и в иных случаях как форма выражения его требований.
Предписание. Письменное предписание об установлении нарушения закона направляется в орган или должностному лицу, допустившему нарушение, либо в порядке подчиненности в орган или должностному лицу, правомочному устранить допущенное нарушение. Предписания выносятся в случаях, когда нарушение закона носит явный характер и может причинить существенный вред правам и законным интересам государства, предприятия, учреждения, организации или гражданина.
Официальное предупреждение. В целях предупреждения правонарушения при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях прокурор письменно объявляет должностному лицу или гражданину официальное предупреждение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в официальном предупреждении, лицо, которому оно объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав