Читайте также:
|
Поощрение в деятельности государственной администрации: понятие, значение, признаки, производство.
Поощрение – способ воздействия, который через интерес направляет волю людей на совершение полезных с точки зрения поощряющего дел.
Поощрительное воздействие возбуждает интерес к совершению определенных дел, закрепляя возможность получения морального, материального и иного одобрения.
Особенности поощрения в деятельности государственных органов:
1. фактическое основание – деяние, положительно оцениваемое субъектами власти
2. связано с оценкой уже совершенных деяний
3. оно персонифицировано, применяется в отношении отдельных лиц или коллективов
4. состоит в моральном одобрении, наделении правами, льготами, материальными ценностями или иными благами. Оказывает побуждающее воздействие на волю поощряемого.
Поощрение реализуется в форме правоприменения. Может быть как внутри, так и внешнеаппаратной.
Администрация наделяется широкими дискреционными полномочиями.
Принципы применения административных мер поощрения:
1. принцип обоснованности, должно быть указано на наличие заслуги и обосновано соответствие её награде.
2. гласность поощрительной деятельности: и для того, кто отличился, и для окружающих. В том числе и для контроля.
3. принцип разнообразия. Администрация всегда д.иметь выбор при определении поощрительной меры, подлежащей применению в конкретном случае.
4. своевременность. Поощрение должно осуществляться оперативно.
Государственная администрация – монополист в сфере публичной поощрительной деятельности.
Способы поощрения:
1. моральное поощрение (объявление благодарности, грамота, снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания)
2. материальное поощрение (премии, ценные подарки). Ряд мер м.б. одновременно и моральными, и материальными – присвоение внеочередного звания.
3. статутное поощрение – изменяют правовой статус гр-на на всю оставшуюся жизнь. П: заслуженный артист, заслуженный мастер спорта.
Поощрительное производство. ПП 2.03.1994 № 442 – Положение о гос.наградах РФ. Гос.наградами являются звание героя РФ, ордена, медали, почетные звания РФ.
Поощрительное производство состоит из нескольких стадий:
1. возбуждение дела о поощрении (кто может установить факт наличия оснований для присвоения соотв.гос.награды, каким документом оформляется и на основании каких фактов).
2. стадия общественной и государственной оценки материалов о поощрении. Осуществляется совещат.коллегиальными органами при Президенте, Правительстве.
3. принятие решения о поощрении (подписание индивидуального акта)
4. исполнение решения, которое представляет собой вручение почетного знака и правоудостоверяющего документа.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 53 | Нарушение авторских прав