Читайте также:
|
Весной 1917 г. происходит демократизация политической жизни страны. Принимаются законы «О печати» и «Об учреждениях по делам печати», запретившие административные взыскания на издания. Могла осуществляться только последующая цензура (в течение суток после выпуска) комиссаром по печати. Упразднялось Главное управление по делам печати и штат профессиональных цензоров. Их функции возлагались на комиссаров Временного правительства.
После июльских событий политика правительства ужесточается. Сразу после подавления вооруженного восстания принимается постановление «О наказаниях за публичные призывы» к убийству, разбоям, грабежу и другим преступлениям». Чуть позже вносятся изменения в закон о печати. В специально изданном постановлении «О печати» устанавливается наказание «за призывы к гражданской войне», сделанные в средствах массовой информации.
Вместе с тем правительство отказывается от некоторых чрезвычайных мер, запретив аресты без суда и ограничив число областей, объявленных на военном положении – постановление «О лицах, арестованных во внесудебном порядке». Еще в марте была отменена смертная казнь (восстановленная затем в августе для военнослужащих). В самом начале августа принимается постановление «Об условиях досрочного освобождения» заключенных.
Военно-административные методы, введенные еще до революции, были использованы в мартовском постановлении Временного правительства «Об обеспечении снабжения государственных и общественных учреждений, путей сообщения, заводов и предприятий, работающих на нужды обороны, металлами и топливом».
В мае при Особом совещании по топливу учреждаются правительственные инспекторы. Особые совещания, учрежденные еще при монархии, продолжали свою деятельность. Методы снабжения, предусмотренные в постановлении, будут использованы позже, в период «главкизма», уже Советской властью.
Было издано постановление «О передаче хлеба в распоряжение государства и о местных продовольственных органах», вводившее чрезвычайный режим в области хлебных заготовок. Для реализации продразверстки создавались продовольственные комитеты. Эти органы вели учет всего имеющегося в зонах их действия хлеба, «за вычетом продовольственных нужд владельца», и разрешали отчуждение "излишков" только при посредстве государственных органов по твердым ценам. Залог хлеба запрещался. Губернские продовольственные комитеты определяли порядок и сроки сдачи хлеба, производили реквизиции продуктов, контролировали цены и организовывали обязательные гужевые перевозки. (Их опыт пригодился позже продотрядам эпохи «военного коммунизма». Опыт работы Министерства продовольствия будет использован Наркоматом продовольствия в 1918-1920гг.).
Постановление (август 1917 г.) «О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями» определило критерии для использования в новых условиях законодательства, изданного в период монархии.
Продолжалось действие судебных уставов 1864 г. и Уголовного уложения 1903 г.
В марте 1917 г. было образовано Юридическое совещание. Совещание рекомендовало правительству подчинить надзору административного суда деятельность общественных организаций (профсоюзов, земельных комитетов и советов) и сделало ряд других предложений, направленных на сохранение правовой традиции и дореволюционной юридической практики. Создание административной юстиции стало одним из значительных нововведений, подготовленных в Юридическом совещании.
В положении «О судах по административным делам» (май 1917г.) административный судья, приравненный к окружному, наделялся правом рассматривать дела: по протестам комиссаров правительства на местные органы, по жалобам правительственных учреждений на земские органы, и местных органов на правительственных комиссаров.
В конце сентября – начале октября 1917 г. Юридическое совещание разработало ряд проектов конституционных законов, которые предполагалось внести на рассмотрение в Учредительное собрание, одним из них стал проект «Об организации Исполнительной власти при Учредительном собрании». Учредительное собрание должно было избрать временного Президента республики, который становился главой государства и главой правительства. Октябрьская революция разрушила все эти проекты.
Семинар №9
«Государство и право России в годы Революции и Гражданской войны (октябрь 1917-1920гг.)».
1. Общая характеристика государственно-правовой политики большевиков в 1917-1953 гг.
2. Изменения в государственном строе России в феврале-октябре 1917гг.
3. Государственно-правовое развитие Советской России в годы гражданской войны и иностранной интервенции (октябрь 1917-1920 гг.)
4. Тенденции развития советского права в 1917-1920 гг.
5. Государственно-правовая организация белого движения.
Источники
1. Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801-1917. СПб., 1998. С.257-261.
2. История России. 1917-1940. Хрестоматия / Под ред. М.Е. Главацкого. – Екатеринбург, 1993. С.72-75.
3. Хрестоматия по истории отечественного государства и права 1917-1991гг.- Под ред. Чистякова. М.:Зерцало, 1997.
Дополнительная литература
1. Бурганов А.Х. Была ли возможность создания демократического правительства после Октябрьской революции?// Отечественная история. 1993. № 5.
2. Всероссийское Учредительное собрание и демократическая альтернатива.
3. Гимпельсон Е.Г. Путь к однопартийной диктатуре // Отечественная история. 1994. № 4, 5.
4. Гимпельсон Е.Г. Формирование советской политической системы. 1917-1923 гг. М.: Наука, 1995.
5. Два взгляда на проблему // Отечественная история. 1993. № 5.
6. Журавлев В.В., Симонов Н.С. Причины и последствия разгона Учредительного собрания // Вопросы истории. 1990. № 1.
7. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. М.: Политиздат, 1987.
8. Ленин В.И. тезисы об Учредительном собрании // Полн. Собр. Соч. Т.35. С. 162-166.
9. Ленин В.И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задачи пролетариата в революции // Полн. Собр. Соч. Т.33. С.5-12, 16-22, 84-102.
10. Леонов С.В. Советская государственность: замыслы и действительность (1917-1920 гг.) // Вопросы истории. 1990. № 12.
11. Протасов Л.Г. Всероссийское учредительное собрание: История рождения и гибели. М.: РОССПЭН, 1997.
12. Первое советское правительство. Октябрь 1917 – июль 1918 / Науч. Ред. А.П. Ненароков. М.: Политиздат, 1991.
13. Протасов Л.Г. Всероссийское Учредительное собрание и демократическая альтернатива // Отечественная история. 1993. № 5.
14. Рабинович А. Попытки формирования многопартийного демократического социалистического правительства в 1917 г. в России // история СССР. 1990. № 6.
15. Розенберг У. Формирование новой российской государственности // Отечественная история. 1994. № 1.
16. Чирухин Н.А. Почему победили эсеры? К вопросу об итогах выборов в Учредительное собрание в нашем крае // Земля Курганская: прошлое и настоящее: Краевед. Сб. Вып. 6. Курган, 1993.
17. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. М., 1984.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 138 | Нарушение авторских прав