Читайте также:
|
В начале XX в. Россия представляла собой страну, где самые передовые формы развития капитализма (концентрация производства, монополистический, финансовый капитал, высокие темпы экономического развития) переплетались с сильными феодальными пережитками (помещичья собственность на землю крестьянское, малоземелье, сохранение феодальной политической надстройки – абсолютизма). Это являлось питательной средой для крайнего обострения социальной обстановки, создания в стране революционной ситуации.
Русско-японская война 1905-1905 г., приведшая к поражению царизма, еще более усилила напряженность. Страна стояла на пороге революции. Она началась после расстрела мирной демонстрации 9 января 1905 г. и в короткий срок охватила всю страну. В ходе революции возникли Советы, как органы руководства забастовочной борьбой; в стране происходит образование политических партий, объединявших различные слои общества.
17 октября 1905 г. царь подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», в котором даровались политические свободы (свобода совести, слова, собраний и союзов) и провозглашался законодательный характер представительного органа –Государственной думы.
В результате была учреждена Государственная дума как нижняя палата Парламента, которая рассматривала и одобряла бюджет, принимала законы.
Однако для вступления их в силу требовалось утверждение Государственного Совета (верхняя палата) и императора.
23 апреля 1906 г. царь утвердил в новой редакции Основные Законы Российской империи. Они закрепляли создание Государственной думы, Государственного Совета и Совета Министров. Была устранена характеристика власти императора как «неограниченная». Тем не менее, основные его прерогативы сохранялись.
В результате изменений в государственном строе Россия приобретала некоторые черты конституционной монархии (см. схему 49), что и было закреплено в «Основных государственных законах» в редакции 1906 г.; была проведена реформа Государственного Совета и принято новое положение о Совете Министров, по которому исполнительная власть становилась автономной от главы государства (двухглавой). Создавался первый опыт российского парламентаризма.
Причины учреждения Государственной Думы неразрывно связаны с характером демократической революции 1905-1907 гг. в России, с ее реальной угрозой существования царизма, тактикой лавирования и политической демагогии, которую царизм широко использовал для борьбы с революцией.
Правильное представление о порядке формирования Государственной думы можно составить лишь при тщательном анализе избирательных законов в Думу. Изучить их рекомендуется по схеме 50 и следующему плану:
1. классы, пользовавшиеся правом избирать;
2. лица и классы, лишенные избирательного права, и основания лишения их избирательных прав;
3. нормы представительства от классов, пользовавшихся избирательным правом;
4. порядок выборов в Государственную Думу.
Следует иметь в виду нарастание реакционных положений в Законе от 3 июля 1907 г. по сравнению с Законом от 11 декабря 1905 г.
Но даже эти половинчатые попытки реформ окончились неудачей. После третье-июльского переворота 1907 г. царизм по существу отменил какие-либо гарантии прав и свобод, у Думы были отобраны даже ограниченные законодательные полномочия и она превратилась в законосовещательный орган. Попытки конституционных реформ окончились неудачей и те проблемы, которые должны были бы решаться парламентским, цивилизованным путем решались насильственно-революционными методами.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 51 | Нарушение авторских прав