Читайте также:
|
Социальные системы являются упорядоченными, целостными; функционально
и технологически неоднородными; иерархичными по структуре; динамичными
с точки зрения состава и количества элементов.
Обычно они постоянно развиваются, эволюционируя в направлении усложнения
(хотя иногда могут временно стабилизироваться или даже дефадировать). Это
развитие протекает под влиянием противоречивого взаимодействия внешних
и внутренних факторов. Поэтому оно неравномерно (может быть прерывистым,
скачкообразным) и не всегда предсказуемо.
Важная особенность социальной системы (как и органической системы вообще)
состоит в том, что небольшие изменения в одном из ее элементов могут вызвать
«цепную реакцию», привести к серьезным последствиям для нее в целом. Это свойство
широко используется в управлении: с помощью небольшого адресного воздействия
в нужный момент легко достичь крупных результатов (об этом говорит так
называемая теория рычага).
Для того чтобы социальная система была устойчивой, правильно сориентированной,
а следовательно, жизнеспособной, она должна обладать управляющим элементом
{системой управления). Последний осуществляет ориентировку, интеграцию
и контроль функционирования отдельных ее частей, поступления ресурсов,
результатов и т. п., их коррекцию на основе обратной связи.
Жизнеспособность социальных систем обеспечивается также рациональным использованием
ресурсов, разумным сочетанием политики самообеспечения и интеграции
с другими системами; поддержанием стабильности структуры, норм, культурных
ценностей.
Система управления организацией представляет собой весьма сложное образование,
включающее следующие взаимосвязанные элементы:
• органы (субъекты) управления (должности, подразделения);
• коммуникационные каналы;
• набор методов, технологий, норм, правил, процедур, предписаний, полномочий,
определяющих поведение работников и порядок выполнения тех или
иных действий.
20 Раздел I. Введение в менеджмент
Принципами построения системы управления являются:
• соответствие целям организации;
• сопряженность функций и полномочий;
• ориентированность на определенный уровень компетентности персонала;
• допущение неформальных связей;
• обеспечение эффективного контроля;
• гибкость и адаптивность.
Как и любая органическая система, система управления находится в постоянном
развитии. Это развитие может быть экстенсивным (путем увеличения числа
субъектов, связей между ними) и интенсивным (за счет рационализации функций,
процедур и т. д.).
Система управления характеризуется:
1) составом, соподчиненностью, информационной нафузкой элементов, способом
их взаимодействия;
2) уровнем централизации или децентрализации полномочий;
3) степенью специализации и регламентации функций;
4) стабильностью или изменчивостью поведения;
5) открытостью или закрытостью (восприимчивостью или невосприимчивостью
к внешним влияниям);
6) техническим оснащением.
Системы управления можно разделить на два типа: с жестко регламентированным
управлением на основе заданий и с мягким управлением с помощью целей, сроков,
лимитов расходования ресурсов. В любой иерархической системе управление происходит
в условиях неполной информированности систем более высокого уровня об
истинных целях, ресурсах и ограничениях низовых систем.
Определенное соотношение субъектов управления, связанных между собой
коммуникационными каналами, образует структуру этой системы, отражающую
статику менеджмента, а совокупность методов, технологий и проч. — его механизм.
Структурно система управления состоит из управляющей и управляемой подсистем,
границы между которыми весьма условны. Они взаимодействуют с помощью
механизма управления, который соответствующей частью принадлежит каждой
из них.
Под управляющей подсистемой можно понимать ту часть системы управления,
которая вырабатывает, принимает и транслирует управленческие решения, обеспечивает
их выполнение. Она имеет иерархическую структуру во главе с направите-
лем (центральным звеном). Им может быть индивид или коллектив (например, совет
директоров).
Понятию «управляющая подсистема» близко понятие «субъектуправления», однако
они не тождественны. В состав субъекта входят только те элементы подсистемы, которые
связаны с выработкой решений (на каком бы уровне они ни находились).
В общефилософском смьюле субъект - это лицо, способное к выбору деятельности, исполняемой
роли для себя и для других, собственных целей и способов их достижения.
Субъекты классифицируются по характеру, содержанию и масштабу деятельности.
Глава 2. Системный характер управления 21
К управляемой подсистеме относятся элементы, которые воспринимают управляющее
воздействие и преобразуют в соответствии с ним поведение того объекта,
на который оно направлено.
Объект управления представляет собой все те элементы организации, которые,
воспринимая управленческое воздействие, подчиняют ему свое функционирование
и развитие. В качестве объекта можно рассматривать рядовых исполнителей,
процесс, отношения и т. д.
Нужно иметь в виду, что объект управления отличается от субъекта не сам по
себе как таковой (субстанциально), а выполняемыми функциями. Поэтому, например,
одно и то же лицо в разных ситуациях может быть и тем и другим. Обычно
субъект управления по масштабу меньше объекта и сложность его ниже, но он более
активен и динамичен; объект же, наоборот, инертен.
Иногда возникает ситуация, когда дальнейшее развитие объекта управления может
идти несколькими путями. Это порождает неопределенность (энтропию). Чем больше
существует вариантов дальнейших действий, чем сложнее выбирать из них лучший,
тем ее степень выше и тем сложнее осуществлять управление.
Если управление имеет официальный характер, то его субъект организационно
и юридически оформляется в виде должности (совокупности должностей), образующих
подразделение управления. Но субъект может действовать и без такого
оформления. Главное, чтобы он генерировал и реализовывал соответствующие решения.
От субъекта управления следует отличать субъекты управленческой деятельности -
живых людей - руководителей и сотрудников подразделений, участников процесса
управления
Для того чтобы взаимодействие между субъектом и объектом управления было
эффективным, необходимо выполнение ряда условий.
Во-первых, они должны соответствовать друг другу, быть совместимыми. Это позволит
им полностью реализовать свои потенциальные возможности, избежать
многих сбоев и «накладок».
Легко представить себе, например, такой случай, когда человек, сам по себе умный
и способный, становится руководителем в той области деятельности, которую плохо
знает. Понятно, что решения, принимаемые им, окажутся малопонятными для подчиненных,
и последние не смогут трудиться с необходимой отдачей.
Если руководитель и подчиненный не будут совместимы психологически, то рано или
поздно между ними начнутся конфликты, которые окажут самое негативное влияние
на результаты работы.
Во-вторых, в рамках единства субъект и объект управления должны обладать
относительной самостоятельностью. Предусмотреть все необходимые действия
в конкретных ситуациях из-за удаленности от места событий, незнания деталей,
интересов объекта и его возможных психологических реакций, особенно в непредвиденных
обстоятельствах, как правило, затруднительно. Поэтому принятые наверху
решения могут быть неоптимальными.
22 Раздел I. Введение в менеджмент
В-третьих, субъект и объект управления должны осуществлять между собой двустороннее
взаимодействие, определенным образом реагируя на информацию, полученную
от другой стороны.
Это облегчает корректировку последующих щагов, которые обеспечивают их
приспособление к изменению внешней среды и друг к другу.
В-четвертых, как субъект, так и объект управления должны быть заинтересованы
в четком взаимодействии (один — в получении необходимых в данной ситуации команд,
другой — в своевременном и точном их исполнении).
Подобная ситуация возникает в том случае, когда личные цели участников
управленческого процесса будут совпадать и одновременно соответствовать объективным
целям объекта управления. Ведь возможность субъекта управлять обусловлена
готовностью объекта следовать поступающим командам.
Перечисленные условия должны обеспечить управляемость объекта, т. е. его
адекватную реакцию на управляющее воздействие. Высокая реактивность может
иметь форму готовности исполнения требований, сотрудничества; низкая — бездействия,
противодействия, формальных действий.
Управляемость зависит от таких обстоятельств, как знания и опыт персонала,
соответствие стиля управления условиям внутренней и внещней ситуации, достаточность
полномочий руководителя, социально-психологический климат.
В рамках системы управления между объектом и субъектом существуют самые
разнообразные связи: непосредственные и опосредованные; главные и второстепенные;
внутренние и поверхностные; постоянные и временные; закономерные
и случайные.
Через эти связи осуществляется действие механизма управления, который
должен:
• соответствовать целям и задачам объекта управления;
• учитывать реальные условия осуществления управленческой деятельности;
• предусматривать надежные, сбалансированные методы воздействия на
управляемый объект;
• поддаваться контролю;
• иметь возможности для соверщенствования.
Система управления должна быть эффективной. К признакам ее эффективности
можно отнести:
1) высокую оперативность, надежность, качество принимаемых решений;
2) минимизацию затрат времени, связанных с их подготовкой;
3) экономию общих издержек и расходов на содержание аппарата управления;
4) улучшение технико-экономических показателей основной деятельности
и условий труда;
5) снижающуюся долю административных работников в персонале организации.
Эффективность функционирования системы управления можно повысить с помощью
более надежных обратных связей; своевременности и полноты информации;
учета социально-психологических особенностей участников; обеспечения
оптимального размера подразделений.
Глава 2. Системный характер управления 23
Вопросы и задания
1. Вспомните, что означают следующие понятия: система; социальная система;
система управления.
2. Перечислите основные признаки системы.
3. Вспомните особенности социальной системы; рассмотрите свою учебную
группу как разновидность последней.
4. Объясните, в чем сходство и в чем различие между управляющей и управляемой
подсистемами, с одной стороны, и между субъектом и объектом
управления - с другой; попытайтесь изобразить соотношение этих элементов
графически.
5. Перечислите требования системы управления к управляющей и управляемой
подсистемам.
6. Объясните, что такое управляемость и от чего она зависит. Охарактеризуйте
степень управляемости своей учебной группы.
Глава 3
Менеджмент: сущность и функции
• Сущность менеджмента
• Разновидности менеджмента
• Менеджмент как вид деятельности
• Менеджмент как система научных знаний
• Принципы менеджмента
• Методы менеджмента
• Функции менеджмента
• Особенности современного менеджмента
Что такое менеджмент?
Термин «менеджмент» (management) прочно вошел в нашу жизнь, заменяя,
а иногда и отменяя привычное русское слово «управление», когда речь идет о руководстве
деятельностью рыночных субъектов (хозяйствовании). Такая деятельность
в равной мере присуща и крупнейшим корпорациям с сотнями тысяч работников,
и отдельным лицам, например организаторам концертов, продавцам в системе сетевой
торговли и т. п. В ее рамках определяются направления и масштабы работы,
осуществляются ее планирование, контроль, руководство людьми, их стимулирование
и проч.
Менеджмент — это руководство не подчиненными и не институциональной
структурой (учреждением, коммерческой или некоммерческой фирмой, их отдельным
подразделением), а делом.
в переводе со староанглийского языка слово management означает искусство объезжать
лошадей, но истоки его коренятся в латыни (лат. man us - рука). В оборот оно
было введено в Англии в связи с промышленной революцией XVIII-XIX вв., а затем
распространилось по всему миру.
Но менеджмент — это не просто хозяйственное управление, а его особая разновидность,
возможная только в условиях рынка, — управление предпринимательского
типа. Он предполагает обусловленность действий руководителя не командами
«сверху», а складывающейся ситуацией, право и обязанность проявлять инициативу,
принимать самостоятельные решения, нести ответственность за их результаты.
Противоположностью менеджменту является командное управление, которое
было присуще отнюдь не только нашей стране (у нас оно охватывало все
уровни экономики, а в остальном мире ограничивалось отношениями внутри
фирмы).
Государственное управление не может считаться менеджментом. Оно не ориентируется
на рынок, исключает инициативу, свободу принятия решений. Наиболее яркий
его пример - руководство военизированными подразделениями, где любой приказ
Глава 3. Менеджмент: сущность и функции 25
должен безоговорочно выполняться, а в чрезвычайных условиях его нарушение может
даже караться смертью.
Возникновение менеджмента как особого вида деятельности было обусловлено
развитием рыночных отношений и появлением крупных предприятий с сотнями
и тысячами рабочих, которыми владельцы уже не могли квалифицированно руководить.
Они вынуждены были нанимать для этого профессиональных управляющих,
предоставлять им самые широкие полномочия и самостоятельность. Группы
таких людей также получили наименование «менеджмент» (русская аналогия —
«руководство»).
Перед менеджментом как разновидностью практической деятельности стоят две
главные задачи:
• тактическая (поддержание устойчивости функционирования организации
и всех ее элементов);
• стратегическая (развитие и перевод ее в качественно новое состояние).
Эти задачи решаются в рамках трех видов менеджмента:
• общего (постановка целей, выработка стратегии, путей развития, решение
организационных вопросов, контроль);
• линейного (руководство текущей работой основных и вспомогательных подразделений);
• функционального (управление решением общефирменных задач, планирование,
научные исследования и проч.).
В зависимости от периода, на который ориентируется управленческая деятельность,
вьщеляюттекущий, опережающий (перспективный) и контролирующий менеджмент.
Текущий обеспечивает поддержание параметров соответствующего объекта
в рамках допустимых отклонений в реальном масштабе времени.
Опережающий (перспективный) менеджмент связан с прогнозированием, планированием
и реализацией нововведений с учетом риска.
Контролирующий менеджмент __________нацелен на корректировку и преодоление негативных
последствий принятых в прошлом решений.
Менеджментом также называется система знаний об управлении, которая возникла
в конце XIX в., а в начале XX столетия сформировалась в самостоятельную
науку, имеющую свой предмет, специфические проблемы и способы их решения.
Общие же связи и закономерности, возникающие в рамках управления, изучает наука,
называемая кибернетикой, которая сродни математике, формальной логике
и другим подобного рода абстрактным дисциплинам.
Предметом изучения менеджмента является особая разновидность организационных
отношений междулюдьми, имеющих форму информационного обмена и связанных
с осуществлением руководства деловыми и хозяйственными процессами.
Это, например, отношения, связанные с организацией основной, вспомогательной
и самой управленческой деятельности; постановкой целей и планированием; выдачей
распоряжений; координацией работы; контролем над ней и результатами; оценкой,
вознаграждением за успехи; преобразованиями и т. п.
26 Раздел I. Введение в менеджмент
Менеджмент как наука описывает и анализирует эти отношения, выявляет факторы,
влияющие на них, направляет свои усилия на изучение природы управленческого
труда, выявление условий его эффективности, установление причинно-
следственных связей в процессе принятия управленческих решений. Причем прикладная
сторона здесь является преобладающей.
Познание закономерностей управления позволяет максимально эффективно
использовать их на практике, своевременно и качественно руководить деятельностью
хозяйствующих субъектов, осуществлять ее объективную оценку, прогнозирование,
оптимизацию и комплексное совершенствование.
В то же время менеджмент не дает готовых рецептов, пригодных на все случаи
жизни, ибо условия хозяйственной деятельности, ее цели, задачи постоянно меняются.
Он учит думать, правильно ставить вопросы и искать на них ответы, формулировать
основополагающие принципы управления и творчески применять к конкретным
ситуациям.
Как наука менеджмент имеет ярко выраженный междисциплинарный характер,
привлекая теоретические положения и практические рекомендации экономики,
социологии, права, психологии, теории организации и др.
Менеджментом называется также и учебная дисциплина, преподавание которой
в одном из колледжей США начал в 1881 г. Дж. Вартон. Сегодня на Западе он существует
и как одно из самых распространенных направлений профессионального
образования, и как важнейший элемент подготовки любого специалиста.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 73 | Нарушение авторских прав