Читайте также:
|
|
Какой в общих чертах может быть программа укрепления семьи как института, сохраняющего выбор социальных ролей женщинами и мужчинами? Прежде всего, следует создать экономические барьеры вокруг брака, семьи и дома, чтобы на основе расширения автономии семьи относительно корпорации и государства, защитить альтернативные рыночным формы общественного труда, уберечь основанную на альтруизме семейную экономику от неправильного применения к ней принципов конкуренции и рыночной эффективности. Руководствуясь целями возврата в домохозяйство производственной функции семьи, а также устранения - хотя бы частично - того разрыва между работой и домом, к которому привела индустриализация, семейная политика в США могла бы включить в себя следующие стратегии: 1) создание режима наибольшего благоприятствования для домашнего обучения детей родителями; 2) финансовое облегчение выбора семьями решений связанных с числом детей и уходом за ними; 3) создание просемейного налогового кодекса; 4) изменение системы национальных счетов ради оценки истинного вклада домашней экономики в национальный доход; 5) принятие законов, способствующих эффективности малых семейных предприятий и их конкуренции с огромными корпорациями и фирмами.
По поводу налоговой политики хотелось бы подчеркнуть, что требуется воссоздать систему разделения супружеских доходов. В период с 1948 по 1969 гг. американский налоговый кодекс позволял работающим парам суммировать свои доходы, а затем делить их пополам, чтобы налог брался с каждой половины независимо от того, как в реальности распределяется доход. При условии прогрессивных ставок, эта мера давала браку мощный стимул. Отмена этой практики создала так называемый <брачный штраф>, до сих пор негативно влияющий на <двухзарплатные> семьи. Разделение дохода, однако, могло быть выгодным для всех пар, кроме статистически редких случаев, когда супруги зарабатывают одинаково. Подобная система дает косвенный стимул и домашнему производству, т.к. сумма налога на каждого из работников обусловлена доходом другого и также тех, кто работает в домашнем хозяйстве, поскольку прогрессивный подоходный налог при разделении дохода поощряет специализацию в пределах семьи и инвестиции в домашнее хозяйство.
Следует также увеличить действенность ставок подоходного налога, путем установления пяти категорий, в пределах от 10 до 50%. Это изменение позволит государству получить доходы, необходимые для финансирования детских налоговых кредитов и для осуществления возможности разделения дохода. Далее, для закрепления этих изменений налоговой политики желательно ослабить федеральный закон о трудовых стандартах. Необходимо задействовать государственные и местные законы о лицензировании и зонировании, чтобы добиться значительной взаимной интеграции работы и дома. Технологические достижения XX в., начиная с электрического двигателя и заканчивая домашним компьютером, превратили крупные централизованные фабрики и офисы в экономически необоснованные и неэффективные предприятия. Подобным образом, протекционистское трудовое законодательство в отношении женщин, работающих на крупных предприятиях, вполне логичное в 1960-х, перестало быть оправданным в 1990-е годы.
Принимая во внимание, что каждый из известных вариантов системы <семейного дохода> основывался, в большей или меньшей степени, на дискриминации или сегрегации по принципу пола, новые предложения - гендерно нейтральны. Каждый мужчина и женщина в домашнем хозяйстве вольны строить семейную жизнь и бюджет, основываясь не на <семейной зарплате>, а на потенциале семейного домохозяйства. Результаты этих инноваций могут превзойти все ожидания. Идя дальше того, что в прошлом предлагала система <семейной зарплаты> для защиты детей, обеспечения автономии семьи и подлинной свободы индивидуального выбора, современная просемейная политика способна, наконец, примирить принцип семьи с принципом свободы и, таким образом, положить конец одной из самых продолжительных и ожесточенных дискуссий в истории нашего общественного мнения.
Дата добавления: 2015-11-30; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав