Перестройка и ее итоги

Краткая предыстория J.

11.1982 – умер Брежнев, опять началась борьба за власть. Острая (2 генсека были старенькие è заведомо «временные»)

11.1982 – Ю. В. Андропов. Коммунист-консерватор, долго был шефом КГБ. Жесткая борьба с коррупцией (+среднее и высшее звено госаппарата), укрепление дисциплины. Сразу довели это дело до абсурда (облавы на рабочих местах, чтобы выяснить, почему народа нет на работе) и этим дискредитировали политику.

2.1984 – К. У. Черненко, друг и соратник Брежнева. Пригласил на Пленум ЦК кучу разжалованных Андроповым. Пропаганда успехов социализма, «зримые ростки коммунизма».

3.1985 – Горбачев. Председатель Совмина – Рыжков (12.1990 – Павлов). Началась перестройка.

Пока НЕдоступны документы è неизвестны реальные мотивы. Многие участники событий до сих пор работают и активно предлагают свои версии, как это было.

Главная задача – остановить распад «государственного социализма», обеспечит интересы правящей элиты. Средства – осторожные реформы общественных структур (особенно экономики). Но НЕТ целостной и продуманной концепции, как это сделать.

Решения горбачевской администрации часто следовали за общественными процессами, потому что реформы опоздали, кризис глубокий, охватил основные звенья системы.

В начале перестройки НЕТ серьезных социально-политических сил, которые бы давили на руководство, чтобы оно принимало адекватные и эффективные решения.

Абстрактное желание перемен, массы еще НЕ готовы к радикальным преобразованиям и к смене общественно-политической модели.

Экономическая реформа

4.1985 – курс на ускорение СЭР страны. Рычаги – НТР, технологическое перевооружение машиностроения, активизация «человеческого фактора».

9.1985 – встреча Горбачева с ветеранами стахановского труда и молодыми ударниками. Призвал НЕ сводить все к рублю и к технике, а лучше организовать дисциплину, 3-4 смены, повысить качество. Поэтому еще одна контролирующая инстанция – госприемка.

Но на голом энтузиазме далеко не уедешь è аварии.

4.1986 – Чернобыль.

2 административные кампании: борьба с алкоголизмом и с «левыми» доходами.

Вырубка виноградников, резкое сокращение продажи спиртного и повышение цен на них è бутлегеры, самогон è массовые отравления.

А борьба с нетрудовыми доходами – очередное наступление на приусадебные участки. Но воротилы теневой экономики процветали.

Лето 1987 – началась непосредственно экономическая реформа. Расширены права предпринимателей (сами могли выходить на внешний рынок, совместная деятельность с иностранными фирмами). Сокращалось число министерств и ведомств, «партнерские» отношения между ними. Правительство хотело «полный хозрасчет, самоокупаемость, самофинансирование и самоуправление» везде. Вместо директивного плана – госзаказ. На селе принято 5 типов хозяйствования:

_ Совхоз

_ Колхоз

_ Агрокомбинат

_ Арендный коллектив

_ Крестьянские (фермерские) хозяйства

Середина 1988 – разрешено частное предпринимательство по 30 видам товаров и услуг. Побочное следствие – фактическая легализация теневой экономики.

11.1989 – Закон об аренде и арендных отношениях. Сельские жители могли арендовать землю в наследственное пользование до 50 лет. Но земля до сих пор принадлежала местным Советам и колхозам, которые это дело НЕ поддерживали. К тому же власти могли расторгнуть эти договоры в одностороннем порядке с уведомлением за 2 месяца.

1991 – 2% пахотного клина, 3% скота.

6.1990 – постановление Верховного Совета «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике».

10.1990 – «Основные направления по стабилизации народного хозяйства».

Постепенная демонополизация, децентрализация, разгосударствление собственности, АО, банки, частное предпринимательство.

Но неконкретно механизмы и сроки. Надо реформировать кредитную и ценовую политику, снабжение предприятий, но это болезненный вопрос в социальном плане.

Шаталин, Явлинский – «Программа 500 дней»: кардинальная приватизация госпредприятий, прямой переход к свободным рыночным ценам, ограничить экономическую власть центра. Их послали.

Экономическая политика Горбачева – непоследовательная, половинчатая è усиливался кризис народного хозяйства, дисбаланс между его структурами. Бюрократы его глушили (считали это прямой угрозой своему благополучию).

В экономике все хреново.

1988 – спад с/х.

Лето 1989 – первые массовые забастовки рабочих.

1990 – промышленный спад.

Огромный дефицит бюджета è инфляция, спад уровня жизни.

Экономические трудности è

Середина 1987 – курс на «гласность» (контролируемое сверху смягчение цензуры, публикация ранее запрещенных книг и т.д.). Но партаппарат НЕ может удержать поток свободного слова в русле социаллизма (НЕ гибкий). Независимая пресса. Возвращали из ссылок и из-за границы (Сахаров). Кино: Абуладзе, «Покаяние»: переосмысление устои жизни советского общества.

«Прорабы перестройки» – публицисты из ранее малоизвестных людей.

9.1987 – Комиссия по дополнительному изучению материалов, связанных с репрессиями 1930-х – 1950-х гг. НЕ решилось коснуться более ранних массовых репрессий, но все равно реабилитация набирала обороты.

Стали формироваться новые партии, в республиках – часто националистически ориентированные. Литва – «Саюдис», Украина – «Рух», «Свободная Грузия». Прибалтика, Армения, Грузия, Молдавия – устойчивое большинство в Верховных Советах. В Прибалтике и Молдавии – «интерфронты» (противостояли «народным фронтам, преимущественно русскоязычное население, против сепаратизма, за равные избирательные права для всех жителей).

В крупных городах России – тоже разные партии. «Объединенный фронт трудящихся» – прокоммунистическое объединение, «Демократическая Россия».

До карахо антикоммунистов (народ недоволен неспособностью правящей партии остановить развал экономики).

Кризис в КПСС. 3 течения: социально-демократическое, центристское, ортодоксально-традиционалистское. Массовый отток из компартии.

Лето 1988 – курс на политические реформы.

Появились другие варианты общественного реформирования, их носители – новые политические силы, которые грозили свергнуть КПСС. Цель первого этапа политической реформы – укрепление КПСС через оживление Советов, парламентаризм и разделение властей.

6.1988 – 19-я Всесоюзная конференция КПСС. Учредили Съезд народных депутатов СССР и соответствующие республиканские съезды. Выборы – на альтернативной основе (только 1/3 депутатов – прямые выдвиженцы партии и ее организаций). Из народных депутатов формируются постоянно действующие Верховные Советы СССР и республик.

3.1989 – председатель Верховного Совета СССР – Горбачев.

5.1990 – председатель Верховного Совета РСФСР – Ельцин.

1989 – 1990: прибалтийские компартии заявили о выходе из КПСС. Необратимый процесс идейного расслоения, организационный разброд государственно-политической системы. Это важно, но это – только внешнее проявление более глубокого процесса: регионального дробления номенклатуры. Съезды народных депутатов и Верховные Советы – новые центры реальной власти. Там блокировались либералы и демократы.

Республиканская номенклатура быстро дистанцировалась от московских верхов. Причины:

: Центр все больше слабел, его действия безрезультатны. Больше НЕ мог обеспечивать интересы номенклатуры и глушить сепаратистов.

: Элиты республик стремились отделиться от центра, хотели выйти из Союза.

Весна-лето 1990: прибалтийские республики приняли декларации о госсуверенитете, за ними – РФ и другие республики. Приоритет своих законов над союзными. «Парад суверенитетов», «война законов». Началась дезинтеграция.

Межнациональные конфликты.

1988 – 1990: противоречия между Арменией и Азербайджаном из-за Нагорного Карабаха è затяжная война.

1989 – Фергана

1990 – Ошская область Киргизии

1991 – военной столкновение между Грузией и Южной Осетией.

Решающее значение – республиканские элиты на время сумели связать свои интересы с интересами населения (НЕ согласны с федерацией, а на деле – унитарным государством).

Руководство СССР содержало большинство республик за счет РСФСР, но это НЕ ослабило межнациональных противоречий. Причины:

G Чрезмерный централизм в управлении

G Органы навязывали способы использования ресурсов

G Неуважение национальной культуры

G Жесткая реакция союзного руководства на любой всплеск национальных чувств

G На поверхности – дружба народов, внутри – полная херня.

Национальным элитам сыграл на руку большевистский тезис о «праве наций на самоопределение вплоть до отделения». У них были все атрибуты суверенитета, и по мере ослабления КПСС все конституционные красоты стали работать против центра.

Горбачева критиковали все, кому не лень: ортодоксальные католики... пардон, марксистыJ и либеральные демократы. Поэтому

Весна 1990 – второй этап политических реформ. Отличительные черты:

% Не прошло и года, как признали сдвиги в общественных построениях, в реальной расстановке политических сил. 8.1990 – Закон о печати, государственная свобода СМИ и недопущение цензуры, отмена 6 статьи Конституции СССР (руководящая роль КПСС). 1991 – официальная регистрация политических партий.

% Отказ от поддержки распадавшейся КПСС, попытка перестроить ее по западному социал-демократическому образцу (хотели опираться на коммунистов-реформаторов). Лето 1990 – 28-й съезд КПСС одобрил программу, но она, как всегда, НЕ проведена в жизнь.

% Высшая государственная должность – Президент СССР. 3.1990 – 3-й съезд народных депутатов выбрал Горбачева.

% 3.1991 – первый в истории Всесоюзный референдум: 76.4% проголосовавших – за сохранение СССР в обновленном виде. 4.1991 – в президентской резиденции Ново-Огарево – переговоры о заключении нового Союзного договора. Согласились на переговоры 9 из 15 союзных республик. Почти единодушно – против Горбачева (хотел сделать реальную многонациональную федерацию).

8.1991 – компромиссный и согласованный только в общих чертах проект Союзного договора. Республики получали больше прав, центр – НЕ управляющий, а координирующий. Реально – только вопросы финансов, обороны, внутренних дел, урезались права на решение налоговых и социальных вопросов. В совместном ведении – новые законы, налоги в пользу центра, основные направления их расходования. Главы правительств участвуют в работе союзного кабинета министров с правом решающего голоса. Русский язык – НЕ государственный, а «межнационального общения». Намечено подписание на 22.8., но НЕ состоялось.

Ночь с 18.8.1991 на 19.8.1991 – выступление консервативного крыла в высшем руководстве СССР. Им НЕ нравилось, что по договору центру доставалась призрачная власть. Горбачев загорал в Крыму, а в Москве его орлы учредили ГКЧП: Янаев (вице-президент), Павлов (премьер), Язов (оборонщик), Пуго (МВД), Крючков (КГБ) и др. Ввели ЧП в некоторых районах СССР, объявили о расформировании всех антиконституционных структур власти, о приостановлении деятельности всех оппозиционных партий, о запрете митингов и демонстраций, о контроле над СМИ. В Москву вошли войска. В целом страна сохраняла спокойствие. Только в Москве, а затем и в других крупных городах Ельцину (избран Президентом РСФСР всенародным голосованием 6.1991) удалось организовать своих сторонников на активное сопротивление ГКЧП (митинги, баррикады у Верховного Совета РСФСР). Ельцина поддержали представители частного сектора экономики. ГКЧП почти бездействовал, поэтому «путч» удалось таким образом ликвидировать.

22.8.1991 – арест членов ГКЧП по обвинению в попытке госпереворота.

Арест Лукьянова (Председатель Верховного Совета СССР).

Сразу после упразднения ГКЧП Ельцин приостановил деятельность КПСС.

11.1991 – Ельцин запретил КПСС è ликвидация ее как общесоюзной партии.

8.1991 – балтийские республики заявили о выходе из СССР. Горбачев подписал.

Конец 8.1991 – начало 9.1991: съезд народных депутатов объявил о самороспуске.

Горбачев отказался от поста генсека, но продолжал бороться за Союзный договор. Ограниченная поддержка: Белоруссия, Казахстан, Средняя Азия.

9.1991 – по инициативе Горбачева началась разработка идеи образования вместо СССР Союза суверенных государств (фактически конфедерация, но с единой президентской властью, да и то весьма урезанной). Последняя попытка центра предотвратить бесконтрольный развал СССР и бедствия при этом простых людей.

8.1991 – Беловежское соглашение: Ельцин (Россия), Кравчук (Украина), Шушкевич (Белоруссия) объявили о роспуске СССР и создании СНГ.

21.12.1991 – к СНГ присоединились поставленные перед фактом еще 8 республик.

x Азербайджан

x Армения

x Казахстан

x Киргизстан

x Молдавия

x Таджикистан

x Узбекистан

25.12.1991 – Горбачев подал в отставку с поста Президента СССР.

Внешняя политика СССР

Брежнев. На фоне внутренней политики внешняя – динамичная (особенно до конца 1970-х гг.).

Активные отношения в «социалистическом содружестве».

1968 – попытка «обновления социализма» в Чехословакииии è ОВД во главе с СССР вторглись в нее.

1971 – комплекс социально-экономической интеграции (база – промышленные и сырьевые ресурсы СССР).

Нормализуются отношения с Китаем (конец 1960-х – китайцы вторглись на остров Даманский)

Коммунисты Северного Вьетнама с помощью СССР и его союзников выгнали американские экспедиционные войска, поддерживавшие Южный Вьетнам.

1976 – объединили 2 части Вьетнама.

1979 – китайско-вьетнамская война, СССР поддержал Вьетнам.

1980 – политический кризис в Польше.

Рубеж 1960-х – 1970-убеж 1960-х – 1970-х: разрядка международного противостояния. Факторы:

. Гигантские затраты СССР è военный паритет с США.

. Если бы началась война, она сто пудов была бы ядерной.

. Все были заинтересованы в развитии экономических связей. Западу не хватало энергетики, а СССР – научных технологий и валюты на свои экономические программы.

1966 – первый визитJ западного руководителя в СССР (де Голля).

1971 – соглашение Брежнева-Помпиду (принципы советско-французского сотрудничества).

1970 – договор СССР с ФРГ (социал-демократической правительство канцлера Брандта). Немцы официально отказались от претензий на Восточную Пруссию (советский военный трофей) в обмен на согласие Брежнева на объединение ФРГ и ГДР, если будут условия. ФРГ признала западные границы Польши.

1971 – соглашение СССР, США, Великобритании и Франции: Вестберлин – НЕ территория ФРГ è должна свернуть там политическую деятельность.

1972 – Запад признал ГДР, приняли обе Германии в ООН.

1972 – ОСВ-1 (договор об ограничении стратегических вооружений и подземных ядерных испытаний между СССР и США).

1973 – договор между ФРГ и Чехословакией. Объявили мюнхенский сговор недействительным с самого начала.

Дата добавления: 2015-11-14