Тема 1. Правовое обеспечение международной туристской деятельности в Российской Федерации.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

Учебно-методический комплекс

Cпециальность: 080502 «Экономика и управление на предприятии туризма»

Рекомендовано кафедрой:

протокол № 3

30 октября 2007г.

Зав. кафедрой_________

Челябинск 2008

Аннотация

Учебно-методический комплекс «Правовое регулирование международного туризма» составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Дисциплина входит в федеральный компонент цикла общих гуманитарных и социально- экономических дисциплин и является обязательной для изучения.

Составитель:

Горбачев В. Е., старший преподаватель кафедры Уголовного права и процесса.

Утвержден на заседании Учебно-методического совета Челябинского института (филиала) ГОУ ВПО «РГТЭУ»

«26» февраля 2008 г. протокол № 11.

Согласовано со смежными кафедрами:

Зав. кафедрой менеджмента

кандидат экономических наук, доцент В.В. Кузьменкова

И.о. зав. кафедрой гражданского права и процесса

кандидат юридических наук, доцент В.Е. Горюнов

Зав. библиотекой В.В. Луцук

Содержание

I. Введение ……………………………………………………………….. 6

II. Содержание курса:

1.Темы и их краткое содержание…………………………………....8

2. Примерный перечень контрольных вопросов
(заданий) для самостоятельной работы по курсу

«Правовое регулирование международного туризма»………...… 13

3. Примерный перечень вопросов к экзамену по курсу

«Правовое регулирование международного туризма»…………….15

III. Распределение часов по темам и видам работ …………………..18

IV. Учебно-методическое обеспечение курса:

- международные документы по туристской деятельности………....…19

- нормативные правовые акты РФ………………………………….….....19

- рекомендуемая литература (основная)………………………….……...22

- рекомендуемая литература (дополнительная)………………………....23

V. Темы рефератов по курсу:
«Правовое регулирование международного туризма»………………..24

VI. Темы докладов по курсу: «Правовое регулирование
международного туризма…………………………………………….... 26

Приложения.

Приложение 1. Глобальный этический кодекс туризма……………....28

Приложение 2. Рекомендации российским туристам от МИД РФ………………………………………………………………...………44

Приложение 3. Система классификации гостиниц и

других средств размещения……………………………………..….64

I. Введение.

В настоящее время в Российской Федерации функционирует огромное количество фирм, занятых организацией международного туризма, как въездного, так и в большей мере - выездного. По данным «Туринфо» (2002 г.) их насчитывается свыше 11,5 тысяч.

Нетрудно представить, сколь много работников занято на этих предприятиях. И если прибавить сотрудников систем Министерства экономического развития и торговли РФ и Государственного комитета по физической культуре и туризму РФ, а также работников более 5 тысяч российских гостиниц, то станет очевидной серьезнейшая проблема подготовки кадров для отечественной индустрии гостеприимства.

Между тем, в учебных заведениях всех рангов и особенно высшего звена туристско-экскурсионной и гостиничной отрасли, лишь недавно ввели дисциплины, связанные с правовыми аспектами регулирования подобной деятельности, и в первую очередь - международного туризма.

В то же время туристская практика в настоящий период регламентируется свыше 500-ми межгосударственными российскими нормативно-правовыми актами.

В этой связи, а также для повышения эффективности обучения высококвалифицированных специалистов, предмет «Правовое регулирование международного туризма» и предназначается не только для получения знаний по данной тематике, но и поднятия правовой культуры студентов в целом.

Основными задачами курса по специальности 060800 - Экономика и управление на предприятии туризма является рассмотрение ведущих категорий и принципов международного и национального права, связанного с регламентацией туристской деятельности в стране и за рубежом, освоение теории и приобретение навыков правильного применения нормативно-правовых актов в решении практических вопросов, возникающих у потребителя (заказчика, покупателя) и исполнителя (фирмы, предприятия) комплексной туристско-гостиничной и экскурсионной услуги (КТГЭУ), овладение информацией о правах и обязанностях, как туриста, так и взаимодействующих с ним субъектов, занятых производством и реализацией КТГЭУ.

Учебная программа построена по функциональному принципу: международные и межгосударственные соглашения; основополагающие нормативно-правовые акты; документы, регламентирующие паспортно-визовые и иные туристские формальности, а также лицензирование, страхование, стандартизацию, договорные и прочие отношения, защиту прав потребителя и другое.

Курс «Правовое регулирование международного туризма» рассчитан на один учебный семестр. Им предусмотрено чтение лекций 34 часа, проведение семинарских занятий (] 7 часов).

В процессе освоения материала студентам надлежит уделить особое внимание содержащимся в программе нормативно-правовым актам, указанной литературе и другим источникам, называемых преподавателем данной дисциплины.

Вследствие того, что международная туристская деятельность активно развивается и динамично совершенствуются ее правовые основы, необходимо постоянно следить за этими процессами, а также самостоятельно прорабатывать актуальные материалы, экспонируемые в средствах массовой информации и особенно в специализированной прессе. Текущий контроль усвоения содержания курса достигается анализом результативности работы студентов на семинарах, имея в виду выступления с устными сообщениями и письменными рефератами (докладами), активное участие в деловых играх на заданную или спонтанно прорабатываемую тему, решение практических ситуаций из международной туристской практики.

Итоговая форма контроля - зачет.

И. Содержание курса.

Темы и их краткое содержание.

Тема 1. Правовое обеспечение международной туристской деятельности в Российской Федерации.

Понятие международной туристской деятельности в современных условиях рыночной экономики, специфика ее правового регулирования.

Правовое поле индустрии гостеприимства в системе отраслей народного хозяйства РФ; органы законодательной и исполнительной власти, регламентирующие международную и национальную туристскую деятельность; законодательные и властные структуры субъектов Федерации, регламентирующие на местах национальный, а также въездной туризм.

Органы законодательной и исполнительной власти по туризму в г.г. Москве и Санкт-Петербурге и основные направления их функционирования.

Правовая база единства управленческой системы туристско-гостиничной и экскурсионной деятельности.

Полномочия законодательных и исполнительных органов власти в сфере индустрии гостеприимства.

Формы и порядок государственного управления туристско-гостиничной и экскурсионной отраслью в РФ; правовое регулирование систем «горизонтального» (ассоциированного) управления международной туристско-гостиничной практикой; правовая база единства централизованных и децентрализованных органов управления туризмом в РФ в целом и субъектов Федерации, а также различных местных формирований, производящих КТГЭУ.

Общественные органы управления в туризме: Российская Ассоциация социального туризма (РАСТ), Туристско-спортивный союз России (ТССР), Московская ассоциация туристических агентств (МАТА) и др., принципы их деятельности.

Дата добавления: 2015-11-14