Условный срок

Даже представив на конкурс самый что ни на есть эффектный проект, нельзя забывать о том, что срок исполнения минимален, активное же время работы пляжа составляет всего четыре месяца. А уж продлят ли договор именно с вами — остается вопросом.

Как таковая аренда пляжа — вовсе не диковинка для прибрежных городов Краснодарского края. Только раньше все вершилось по воле муниципальных властей, а теперь распределением территорий «правит» тендер. По словам одного из жителей небольшого черноморского городка, который несколько сезонов подряд брал в аренду пляж по договору с местными властями, в этом году он вряд ли за это возьмется. Слишком много условий поставили власти, практически ничего не пообещав взамен. Тем временем, конкурсная комиссия не скрывает, что отдает предпочтение проектам, в основе которых лежит капитальное благоустройство пляжа.

Для комплексного развития, предполагающего строительство набережной, установку фонарей, душевых, круглосуточных комфортабельных кафе, танцплощадок, аттракционов арендатору потребуются коммуникации, но за 11 месяцев их не окупить. Получается замкнутый круг: из–за короткого срока аренды нет смысла вкладываться, а не потратишься на обустройство — аренду не продлят. Да гарантий нет, что и в этом случае продлят. Одновременно арендатор попадает под пристальное око госструктур: санэпиднадзора, природоохранного комитета, береговой охраны, торговой инспекции, и каждый при случае найдет, к чему придраться, за что оштрафовать. А это уже сигнал для конкурсной комиссии.

Пресловутые 11 месяцев объясняются не только подозрительностью организаторов конкурса. Остается большим вопросом и то, насколько законодательно подкреплена инициатива краснодарских властей, поскольку сто метров береговой зоны, по закону, — «федеральные» и не принадлежат Краю. Может ли арендатор быть уверен, что его не выгонят ни местные власти, ни федеральные, даже в том случае, если он выиграл конкурс или с ним продлили договор, например, на пять лет? По словам работников Департамента, «этот вопрос сейчас обсуждается федеральными и краевыми властями».

А пока все предприниматели, решившиеся на эксперимент, надеются именно на долгосрочную аренду.

Одним из арендаторов, получивших право на продление договора, стала компания «Туапсе Бизнес-курорт». В прошлом году тендер на аренду пляжа в Туапсинском районе, где развернулась настоящая конкурсная гонка, выиграла городская общественная организация «Предприниматели пляжа», проект которой по благоустройству пляжной зоны был поддержан мэрией.

— О конкурсе мы узнали из местной прессы. Решили рискнуть, потому что чувствовали заинтересованность администрации в благоустройстве пляжа. Организовали коммерческое предприятие ООО «Туапсе Бизнес–курорт» с целью управления пляжем и его реконструкции, — вспоминает Светлана Ермоленко, председатель организации «Предприниматели пляжа». — На конкурс представили проект, согласно которому, территория делится на три зоны: для молодежного отдыха, детского и семейного. С 2006 года будет открыта четвертая, VIP–зона, вход в которую — платный. Здесь отдыхающие получат сервис более высокого уровня, начиная с инвентаря и заканчивая индивидуальным обслуживанием.

На пляже, арендованном компанией «Туапсе Бизнес–курорт», появились обязательные медпункт, спасательная вышка, туалеты и раздевалки. Были проведены подземные коммуникации — канализация и электричество, установлены колонки для питья, урны и навесы; построены две детские площадки и парковочная стоянка. На реализацию первой части проекта было потрачено более полутора миллиона рублей. Неужели окупится?

Пока пляж находился в управлении МУПа, горожане его почти не посещали, местная казна несла убытки — 360 тысяч в 2004 году. Однако ситуация изменилась, когда стартовал проект «Предпринимателей пляжа»: благоустроенная зона привлекла отдыхающих, их количество выросло на 40%.

— Арендаторы должны серьезно отнестись к обустройству пляжа, если они дальновидны и заинтересованы в притоке посетителей. Чем их больше, тем больше возможностей заработать, — отмечает Светлана Ермоленко. — Конечно, многих пугает короткий срок аренды — есть риск не вернуть вложенные деньги. На мой взгляд, пятнадцать лет — идеальный срок аренды пляжа под крупные проекты. У нас есть возможность построить аквапарк, найден инвестор, но ни один здравомыслящий человек не вложит большие средства в этот проект без должных гарантий со стороны властей.

Получить пляж в аренду не так уж трудно. Даже добиться срока продления аренды на пять лет после первых 11 месяцев, как показывает опыт прошлого года, вполне возможно. И все же, никто не застрахован от ситуации, когда благоустроенные и «раскрученные» пляжи, начавшие приносить ощутимый доход, будут переданы другим арендаторам.

Основные расходы арендаторов черноморских пляжей — благоустройство и приведение в порядок территории. Только на уборке могут работать от 25 человек, а ведь еще нужны кассиры, администраторы, прокатчики инвентаря…

Арендная плата — самая незначительная статья расходов. Правда, стоимость аренды в зависимости от района отличается в разы. Так, в Ейском районе в прошлом году она составила 5,45 рубля за кв. м в год, а в Новороссийске в несколько раз выше — около 30 рублей за кв. м.

Зарабатывает «краткосрочный» арендатор исключительно на мелочах, но мелочей этих много. Прокат пляжного инвентаря, в час: шезлонг — 20 рублей, лежак и зонт — 30; плавсредства: маски — 20, ласты 30–40, матрас — 30, катамаран — 60 рублей в час; продажа кондитерских изделий и напитков в летних кафе и торговых палатках. Список возможных опций обширен. На многих пляжах сохранились аттракционы, а если их нет, можно сдать участки пляжа в субаренду владельцам гидроциклов, тиров, водных горок и прочих забав. К тому же на территории пляжа можно размещать рекламу.

Конечно, далеко не всякий посетитель возьмет напрокат лежак или зонт, «наши люди» все еще предпочитают греться на солнышке, растянувшись на собственном полотенце. Однако при ежесуточной посещаемости пляжа в 4 000 человек заработать можно. Арендаторы утверждают, что уже более четверти посетителей пользуются теми или иными услугами. Четверть — это 1 000 человек. Средняя цена одной услуги — 30 рублей в час. Итого 30 000 в день. А ведь многие отпускники просто «живут» на пляже!

«Математика» обнадеживающая, но окупить обязательные вложения за 11 месяцев все–таки непросто. Зато если арендаторы получат пляж в долгосрочную аренду, то некоторые из них смогут возвести мини–гостиницы и другие капитальные строения или сдать в субаренду участки под них. Хотя и в этом случае строительство возможно далеко не на каждом пляже: ширина некоторых участков не превышает двадцати метров, то есть находится на «федеральной» территории.

Конкурс 2006 года еще не завершен, но результаты уже есть: в Сочи сдано 8 из 33 пляжей, в Туапсе — 8 из 9, в Ейске — 11 из 18, а в Новороссийске — 1 из 4. Кстати, объявлением конкурса на аренду пляжных территорий активность властей Краснодарского края не ограничивается: планируется сдача в аренду и объектов турпоказа, в том числе водопадов и пещер.

Метров

Закон Краснодарского края «О природных лечебных ресурсах, лечебно–оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края» устанавливает вокруг курорта зону санитарной охраны, охватывающую пляжи и прилегающую к ним территорию шириной не менее 100 метров. На этой территории запрещаются все виды деятельности, не связанные с исследованием, использованием природных ресурсов курорта, строительство объектов, производство горных и земляных работ, а также другие действия, которые могут оказывать вредное влияние на ресурсы и санитарное состояние курорта.

Договор аренды земельного участка, на котором расположен приморский пляж, будет законным только в том случае, если пляж арендован для ведения работ, связанных с оборудованием пляжа, выполнением берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ и работ, направленных на улучшение состояния окружающей среды, а также строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений.

А может ли арендатор пляжа взимать с граждан деньги за доступ на пляж? Нет, не может. Черное море в терминологии Водного кодекса — это «водный объект общего пользования», то есть объект, находящийся в общедоступном, открытом пользовании. Полоса суши шириной 20 метров вдоль берегов водных объектов общего пользования (так называемый «бечевник») также предназначена для общего пользования. Водный кодекс дает право каждому пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств.

Источник: www.offline.business-magazine.ru

Дата добавления: 2015-11-16