Характеристика отдельных принципов АПП.

Гласность – международноправовой закреплённый в КРФ межотраслевой принцип, регулирующий организацию правосудия – ст.11 и 154 АПК.

Рассмотрение дела в АС происходит по общему правилу в открытом для всех граждан заседании, информация о котором может свободно распространяться в том числе через СМИ. К основным проявлениям принципа гласности относятся:

~ Право всех желающих, в том числе лиц, не являющихся участниками данного процесса, присутствовать в зале заседания во время рассмотрения дела;

~ Прав всех лиц, присутствующих в судебном заседании, делать заметки по ходу судебного заседания, фиксировать его при помощи средств звукозаписи без получения предварительного разрешения председательствующего,

~ Возможность распространения информации о ходе и результатах процесса в печати и других СМИ,

~ Право знакомиться со всеми материалами дела, в том числе подлинными документами,

~ Право присутствовать при совершении всех действий по делу.

По действующему законодательству существуют исключения из этого принципа и его ограничения. Исключение – возможность рассмотрения дела в закрытом судебном заседании, различаются 2 вида закрытых заседаний – обязательные и факультативные в зависимости от оснований и от субъекта, инициатива которого необходима для проведения такого заседания. Обязательное закрытое заседание проводится только при наличии реальной угрозы разглашения государственной тайны, независимо от того, ходатайствуют ли участники процесса о проведении закрытого заседания. Факультативное закрытое заседание проводится при необходимости сохранения коммерческой, служебной или иной охраняемой законом тайны, если об этом ходатайствует лицо, участвующее в деле, и такое ходатайство признано судом обоснованным. По смыслу п.2 ч.2 ст.11 АПК возможны и иные основания проведения закрытого заседания, но они должны быть прямо предусмотрены ФЗ.

К числу ограничений принципа гласности относятся необходимость проведения предварительного заключения для фиксации судебного заседания посредством киносъёмки, фотосъёмки и трансляции по радио и телевидению. Однако современные технические средства позволяют осуществлять запись не заметно, и возникает вопрос, правомерно ли использовать такую запись в дальнейшем.

АПК не определяет доказательственное значение материалов записей, произведённых участниками процесса. По смыслу ч.6 ст.155 АПК лицо, участвующее в деле, вправе приложить материальные носители проведённой им записи к замечаниям на протокол судебного заседания. К самому же протоколу приобщаются лишь материальные носители записи, проведённой самим АС. Т.е. с одной стороны, запись рассматриваются АПК в качестве отдельного средства доказывания, а с другой стороны, запись подтверждает не факты предмета доказывания, а процессуальную сторону – поэтому это уже другой аспект.

Второе ограничение – невозможность присутствия в закрытом заседании лиц, содействующих осуществлению правосудия (экспертов, свидетелей, переводчиков), за исключением ситуаций, когда такое присутствие признано необходимым судом. Однако закон не конкретизирует случаи, когда присутствие указанных лиц может быть признано судом необходимым. Из этого можно сделать вывод, что необходимость присутствия определяется в зависимости от доказательственного значения свидетельских показаний, разъяснений эксперта и необходимости перевода.

Третье ограничение – право суда ограничить во времени действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания, и осуществляющих разрешённую судом съёмку, запись и трансляцию. Данный вопрос решается судом в зависимости от того, способны ли указанные действия помешать порядку в судебном заседании – ч.3 ст.154 АПК.

Состязательность – ст.9 АПК – это широкая свобода сторон в отстаивании своей правовой позиции в споре, в сочетании с правом АС оказывать содействие сторонам в получении доказательств, если их самостоятельное представление в суд является для сторон затруднительным или невозможным. К числу основных состязательных правомочий сторон относятся следующие права:

ü Знакомиться с материалами дела,

ü Представлять доказательства и знакомиться с доказательствами других лиц, участвующих в деле,

ü Участвовать в исследовании доказательств,

ü Задавать вопросы другим участникам АПр,

ü Делать заявления,

ü Давать объяснения АС,

ü Приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам,

ü Знакомиться с ходатайствами, заявленными другими лицами,

ü Возражать против ходатайств и доводов других лиц,

ü Знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле,

ü Знать о принятых по данному делу судебных актах,

ü Признавать факты, на которые ссылается другая сторона,

ü Заключать соглашения по фактическим обстоятельствам дела и др.

Кроме прав принцип состязательности проявляется также в обязанностях, их 2 – обязанность по доказыванию, ст.65 АПК, согласно общему правилу, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как и на основание своих требований и возражений, вторая обязанность – по раскрытию доказательств, т.е. сторона должна обозначить доказательства, которые у неё имеются в подтверждение фактов предмета доказывания, а также доказательства, которые у неё имеются и которые она намерена представить в суд при условии их истребованы судом.

АС отводится вспомогательная роль в процессе доказывания. С одной стороны, он не собирает доказательства по своей инициативе, а лишь оказывает содействие сторонам при наличии определённых условий, с другой стороны, у АС есть ряд активных полномочий, в частности, определять предмет доказывания – ч.2 ст.65, предлагать лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства, ч.2 ст.66, оказывать сторонам содействие в получении необходимых доказательств, ч.4 ст.66, истребовать доказательства от ОГВ, ОМС, ДЛ по своей инициативе в случае непредставления ими доказательств по делам из административных и иных публичных правоотношений; назначать экспертизу и вызывать свидетелей в случаях, прямо предусмотренных законом, ч.1 ст.82 и ч.2 ст.88, определять относимость и допустимость доказательств – я.1 ст.67 и 70 и т.д.

Диспозитивность ст.3,4,46,49,130,138. в соответствии с принципом диспозитивности возникновение АПр, его развитие, определение предмета судебного рассмотрения находятся в зависимости от волеизъявления заинтересованной стороны или других лиц, участвующих в деле. Иными словами, под диспозитивностью понимается свобода выбора сторонами оптимальных вариантов поведения в процессе защиты своего нарушенного права в суде. В отличие от состязательности, диспозитивность не связана с отстаиванием своей правовой позиции, она направлена на выбор средств защиты в широком смысле этого слова, которые позволяют достигнуть желаемого для стороны результата в процессе. В содержании принципа диспозитивности обычно выделяют 2 основных элемента – это возможность свободно распоряжаться в пределах закона предметом спора (изменить предмет иска, основание иска, размер исковых требований, заключить мировое соглашение, отказаться от иска, признать иск), и возможность свободно распоряжаться процессуальными правами в пределах закона, направленными на возникновение, развитие и прекращение деятельности по защите прав (право на предъявление иска, встречного иска, отказ от иска – относится к обеим группам, отзыв иска, обжалование судебного акта, право требовать принудительного исполнения судебного акта).

Границы действия диспозитивности ограничиваются действием принципа законности. Применительно к некоторым распорядительным действиям АС наделяется правом контроля – ч.5 ст.49 АПК – суд может не принять отказ от иска, уменьшение размера требований, признание иска, не утвердить мировое соглашение – при наличии одного из 2 условий: если действие противоречит закону или если оно нарушает права других лиц.

Ограничением принципа можно рассматривать право прокурора обратиться в суд независимо от волеизъявления самих участников материального правоотношения.

Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения дел – ст.17 и 19 АПК. По отдельным категориям дел – 134, 194, 200, 205, 210, 215, 221, 223, 228, 232, 238, 243 – это статьи, которые определяют, каким составом должно рассматриваться дело. В соответствии с данным принципом большинство дел в АС рассматриваются по 1 инстанции единолично, а коллегиальное рассмотрение применяется в порядке исключения из общего правила (в случаях, прямо предусмотренных законом). По действующему законодательству различаются 2 вида коллегиальных составов – 1) из 3 профессиональных судей, 2) из 1 профессионального судьи и 2 арбитражных заседателей, при этом стороны процесса могут оказывать влияние только на второй вид коллегиального судебного состава, т.е. просить о рассмотрении дела 3 судьями, когда это прямо предусмотрено, стороны не могут. В первой инстанции коллегиальным составом из 3 профессиональных судей рассматриваются следующие дела:

ü Дела, относящиеся к подсудности ВАС – ч.2 ст.34 АПК,

ü Дела об оспаривании НПА,

ü Дела о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено ФЗ – согласно ст.227 ФЗ о банкротстве дела о признании банкротом отсутствующего должника рассматриваются судьёй единолично.

ü Дела, направленные в АС 1 инстанции на новое рассмотрение с указанием о коллегиальном рассмотрении. Давать указание нижестоящим судам могут суды кассационной и надзорной инстанции, при передаче дела на новое рассмотрение в соответствии с ч.1 ст.287 и ч.1 ст.305.

По сравнению с ГПр коллегиальность применяется значительно шире.

С участием арбитражных заседателей могут рассматриваться только дела, возникающие из гражданских правоотношений и только в АС СРФ. Для этого необходимо соблюсти 2 основных условия: 1) наличие ходатайства какой-либо из сторон о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей, заявленного не позднее чем за 1 месяц до начала судебного разбирательства, 2) данное дело не относится к числу дел, подлежащих рассмотрению 3 профессиональными судьями, т.е. смешанный состав суда (3 судьи и 2 заседателя) не допускается. Ходатайство стороны о рассмотрении дела с участием заседателей для АС не обязательно, т.е. в его удовлетворении можно отказать.

В судах вышестоящих инстанций приоритет отдаётся коллегиальному рассмотрению: в судах апелляционной и кассационной инстанции дела рассматриваются 3 профессиональными судьями, в Президиуме ВАС РФ (надзор) дела рассматриваются при наличии кворума – простое большинство членов Президиума (ч.3 ст.303 АПК, на сегодняшний день их 14, поэтому кворум – 8, при равенстве голосов заявление не удовлетворяется, а судебный акт остаётся без изменений).

Дата добавления: 2015-11-16