Неприемлемые условия содержания

Практически все проверенные ИВС (кроме новых, введенных в эксплуатацию в последние два года) имеют отклонения от норм по условиям содержания. Более благополучна ситуация в Калужской, Костромской, Пензенской и Тульской областях, Марий Эл, Удмуртии и Чувашии. Значительно хуже по условиям содержания ИВС Алтайского, Краснодарского и Пермского краев, Воронежской, Свердловской и Нижегородской областей, Коми, Татарстана Ингушетии и Чечни — неприемлемых по условиям содержания ИВС в этих регионах от 60 до 85%. В целом оценки общественных наблюдателей совпадали с оценками региональных УВД, данных в исполнение распоряжения МВД РФ «О критериях соответствия ИВС» от 25 июня 2009 г. № 12/3973.

Практически все ИВС, испытывающие проблему переполненности, характеризуются как худшие в обеспечении минимальных условий содержания. К примеру, «переполненность камер в Чайковском ИВС сочетается с превышением сроков содержания, отсутствием душа, отсутствием вентиляции, отсутствием индивидуальных спальных мест. Заключенные греют воду прямо в камерах и моются над санитарным узлом. На потолке образуется конденсат, являющегося питательной средой для летающих насекомых. Распространены клопы» [13]

В ряде ИВС в камерах вместо кроватей имеется общий настил, занимающий, как правило, более половины площади камеры. Отсутствуют санузлы, и в камерах используются «бачки» для отправления естественных нужд.

В части ИВС (как, например, в ОМ-6 Свердловского района Красноярской области) отсутствует постельное белье, и заключенные вынуждены спать в одежде.

В 15% обследованных ИВС [14] стены камер покрыты рельефной штукатуркой — «шубой». Такое покрытие и высокая влажность создают условия для размножения плесневого грибка — косметический ремонт в подобных условиях становится бесполезным.

«Камеры в запущенном состоянии: стены покрыты «шубой», покрытой въевшейся грязью. Потолок и пол камер в грязных разводах. Пол бетонный» [15].

На стенах камер в ИВС «шубы» — то есть стены камер отштукатурены таким образом, что прислониться к ним без боли невозможно [16].

Там, где руководители УВД приняли соответствующие меры, «шубы» со стен камер ИВС были удалены. Так, «начальник ГУВД Воронежской области отдал личный приказ в течение недели снять все шубы». Это решение было принято после оперативного совещания в ГУВД с начальниками ИВС 9 августа 2010 г. При посещении проблемных ИВС Калачеевкого и Рамонского районов члены ОНК отметили, что работы действительно проводятся [17].

В ИВС Куженерского района Республики Марий Эл, «на цокольном этаже имеются камеры для содержания задержанных (с стеновым покрытием «шуба», с деревянными нарами, глухими окнами). Сотрудники ИВС утверждали, что цокольный этаж не используется для содержания подозреваемых». Но по настоянию членов ОНК и представителей прокуратуры г. Йошкар-Ола с таких камер были сняты замки, для того чтобы исключить их использование [18].

Неприемлемые условия содержания вынуждают заключенных прибегать к протестам, например к голодовке (как это было в ИВС г. Талице Свердловской области 29 мая) [19]. Резко возросло число обращений заключенных в суды по обжалованию условий содержаний, большинство из которых оканчивается решениями о признании неприемлемых и содержании в бесчеловечных, унижающих человеческого достоинство условиях [20].

Сама возможность обращений заключенных за судебной защитой благоприятно влияет на психологическую атмосферу в ИВС. Удручает то обстоятельство, что суды не выносят решения по устранению причин признанных нарушений.

Из всего перечня недостатков мы считаем необходимым выделить как неприемлемые следующие (признанные решениями ЕСПЧ как унижающие человеческое достоинство) [21]:

• туалет без ограждения, нахождение туалета далеко от камеры (более 60 м), отсутствие освещения и отопления в туалете;

• отсутствие или перебои с обеспечением питьевой водой;

• нахождение обеденного стола в непосредственной близости от туалета;

• низкое качество питания;

• наличие решеток на окнах;

• плохое освещение камер;

• постоянно включенные в камере свет и музыка;

• совместное содержание курящих и некурящих, больных туберкулезом, гепатитом, педикулезом, ВИЧ-инфицированных и здоровых;

• отсутствие постельных принадлежностей;

• антисанитарные условия, наличие тараканов, блох, комаров, крыс и мышей в камере;

• отсутствие гигиенических средств (мыла, зубной пасты, зубных щеток или туалетной бумаги);

• отсутствие системы вентиляции;

• осуществление ежедневных прогулок в плохих условиях;

• закрытые от доступа естественного света окна (плотные решетки на окнах);

• ограничения в свиданиях с родственниками;

Дата добавления: 2015-07-11