Хронология.

227 – Сицилия, Корсика и Сардиния стали провинциями (первые)

197 – Испания Ближняя (т.е. ближе к Риму) и Испания Дальняя (Ю-В часть полуострова) на захваченных иберийских территориях.

107 – Дакия (последняя)

Суть провинциальной системы. После окончания Пунических войн в распоряжении Рима оказалось много новых территорий за пределами Апеннинского полуострова: Сицилия, Сардиния и Корсика,карфагенские владения Иберии (переименована римлянами в Испанию), Северная Испания, то есть владения Рима охватывали все Западное Средиземноморье.--> вопрос организации управления, борьба двух групп: 1 – во главе с Сципионом предлагала образовать зависимые государства с местными властителями, 2 – во главе с Фабием Максимом, а затем с Марком Порцием Катоном (с начала 2 в до.н.э.) настаивала на организации провинциального управления. (Провинции – «поместья римского народа).

Тут впервые появляется представление о завоеванной территории как о praedia populi Romani. Это уже не союзник (т.е. не равный), а завоеванная => подчиненная область, платит день (civitates stipendiariae). Народы провинции признаются бесправными данниками (либо десятая часть доходов, как в Сицилии, либо постоянная денежная сумма, как в Испании) и подчиняются римскому наместнику – претору. Значительная часть земель отнята у жителей и перешла в собственность римского государства. Итак, все внеиталийские владения Рима – провинции.

Управление провинциями. Первоначально стройной системы не было. Затем – централизация: назначение пропреторов из Рима. При них – легаты и квесторы. Все они обычно бывшие магистраты или сенаторы. Они набирали себе отряды воинов и имели высшую власть (impenum), имели право вести войну, заключать мир, выносить смертные приговоры жителям своих провинций. Часто встречается откупная система. Очень сильны поборы (в провинцию едут, чтобы разбогатеть): ростовщичество и т.д. Провинциалы не имеют право жаловаться на наместника, пока он у руля. А потом – поздно à149 – закон Кальпурния, по которому можно призвать к ответу наместника за злоупотребление власти.

Статус городов в составе провинции. Разный. Большинство – зависимые. Есть некоторая часть самоуправляющихся с разными степенями свободы. Некоторые – на положении союзников. Римляне руководствовались принципом «разделяй и влавствуй»: часть городов свободны от налогов и имеют статус свободных, часть лишены этих преимуществ и нещадно эксплуатируемы. àвосстания при первой возможности

Обязанности провинций. Зависят от статуса. В самом плохом случае (Карфаген) территория провинции просто превращается в ager publicus и сдается в аренду. Чаще всего провинция обязана содержать пропретора, его двор, обеспечивать постой римских легионов, обеспечивать себя + платить Риму.

Дата добавления: 2015-07-12