причиненного нарушением права на обращение.

В Тверской районный суд г. Москвы

127051, Цветной бульвар, д. 25-а

Истец: Филипова Ростислава Леонидовна

проживающей по адресу: 394004, г. Воронеж,

ул. Ленинградская дом 88 квартира 3 телефон [phone]

в интересах Филипова Михаила 25.02.1996 г. рождения

Ответчики: ФБГУ «Аппарат Общественной палаты

Российской Федерации»

125993, г. Москва Миусская площадь д. 7 стр. 1

Уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ

125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д.7 стр. 1

Цена иска: 5.000 рублей

Исковое заявление

о компенсации морального вреда,

причиненного нарушением права на обращение.

15.11.2010 г. сотрудникам аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка было вручено заявление (с 16-ю приложениями) о принятии мер необходимых для восстановлении нарушенных прав ребенка, в котором полномочий определенных в Указе Президента РФ от 01.09.2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка» направить в экспертное бюро педиатрического профиля ФГУ «ФБ МСЭ» заключение относительно более тщательного изучения ситуации, связанной с определением категории ребенок-инвалид Филипову Михаилу и принятию необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и интересов ребенка исходя из необходимости принятия решения с уделением внимания наилучшим интересам ребенка и оказания содействия в защите нарушенных прав Филипова Михаила в суде.

11.04.2011 г. через 4 месяцев и 26 дней нам помощником руководителя Аппарата Н.Д. Волковой было направлен ответ, который говорит о том, что Уполномоченный при Президенте России по правам ребёнка не выполнил свою конвенционную обязанность[1] - первоочередное внимание уделять наилучшему обеспечению интересов ребёнка.

Ответ, который мы получили, говорит о том, что Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка в связи с моим обращением не обращался в экспертное бюро педиатрического профиля ФГУ «ФБ МСЭ» с заключением относительно более тщательного изучения, ситуации, связанной с определением категории ребёнок инвалид Филипову Михаилу о чём я просила, а также не оказал никакого содействия в защите нарушенных прав Филипова Михаила в суде, хотя согласно п. 4 Указа Президента РФ от 01.09.2009 г. № 986 «Об Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребенка» 4 Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка для выполнения возложенных на него обязанностей предоставлено право направлять должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов.

В результате нам пришлось противостоять и представителям ФГУ «ФБ МСЭ» и Тимирязевскому районному суду г. Москвы и Московскому городскому суду (это в 500 километрах от нашего местожительства, при том, что наша семья является малообеспеченной, что не давало возможности нанять адвоката для участия в суде). В результате суды заняли позицию более сильной стороны – ФГУ «ФБ МСЭ», действовали, не руководствуясь наилучшими интересами ребенка – Филипова Михаила в нарушение 3 статьи Конвенции о правах ребенка и приняли решение, даже не сославшись на Конвенцию о правах ребёнка, об отказе в удовлетворении иска и кассационной жалобы.

Мне известно из средств массовой информации о том, что Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка участвовал по своей инициативе в судебном заседании Самарского областного суда для чего специально летал в Самару (см. материал «Юлия Круглова вышла на свободу»), а мне в ответе пишут, что в соответствии с вышеназванным Указом, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уполномоченный не наделен правом по своей инициативе принимать участие в гражданском процессе.

Моё заявление от 15.11.2010 г. было подано в рамках реализации конституционного права на обращение (ст. 33 Конституции РФ), и согласно Федерального закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" который предусматривает в статье 12, что письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Однако срок рассмотрения моего заявления был нарушен более чем в четыре с половиной раза.

Кроме того, конституционное право на обращение предполагает, что оно должно быть рассмотрено по существу и дан ответ соответствующий содержащемуся в обращении требованию.

Статья 16 Федерального закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Несвоевременный ответ на заявление причинил моему сыну Филипову Михаилу нравственные страдания, выразившиеся в негативных эмоциях и переживаниях, подрыве его веры в то, что Уполномоченный при Президенте России по правам ребенка назначенный на должность гарантом прав человека (ст. 80 Конституции РФ), клянувшегося при вступлении в должность охранять права человека (статья 82 Конституции РФ) окажет (или хотя б попытается оказать) посильную помощь в деле восстановления нарушенных прав и интересов ребенка в связи с отказом признать его ребенком-инвалидом.

С учетом того, что согласно п. 3 Указа Президента от 01.09.2009 г. № 986 обеспечение деятельности Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка возложить на аппарат Общественной палаты Российской Федерации, компенсация морального вреда должна быть взыскана с ФБГУ «Аппарат Общественной палат РФ».

Размер морального вреда с учетом требованием разумности и справедливости с учетом того, что в ответе принесены извинения за дачу несвоевременного ответа в связи, с возникшими организационно-техническими трудностями, оцениваем в 5.000 рублей.

В связи с вышеизложенным, просим уважаемый суд:

Признать несвоевременный и не по существу ответ на заявление от 15.11.2010 г. ФБГУ «Аппарат Общественной палат РФ» от 11.04.2011 г., нарушающим право на обращение и компенсировать Филипову Михаилу моральный вред, причиненный нарушением его прав в размере 5.000 рублей.

Данный иск освобожден отплаты госпошлины,

т.к. согласно п. 15 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ

предусматривает освобождение о уплаты госпошлины истцов

при рассмотрении дел по защите прав и интересов ребенка.

В суд направляется:

1. Исковое заявление в 3-х экземплярах.

2. Копия заявления о принятии мер необходимых для восстановления нарушенных прав ребёнка.

3. Копия ответа из аппарата общественной палаты.

4. Копия свидетельства о рождении Филипова Михаила Андреевича.

5. Копия статьи «Юлия Круглова вышла на свободу».

6. Копия паспорта Филиповой Ростиславы Леонидовны.

7. Копия свидетельства о расторжении брака.

8. Копия постановления о замене имени и фамилии.

9. Копия свидетельства о замене имени.

10. Копия пенсионного удостоверения Филипова Михаила Андреевича.

11. Копии справок о домашнем обучении.

12. Копия выписки из института педиатрии.

13. Копия решения Левобережного р-н суда г.Воронежа от 21.04.10 года.

14. Копия решения Левобережного р-н суда г.Воронежа от 12.10.10 года.

15. Копия обращения к Уполномоченной по правам ребёнка при Губернаторе Воронежской области Поповой И.Н.

16. Копия ответа из Департамента Здравоохранения Воронежской области от 27.04.11.

17. Копия Заключения врача гематолога от 12.05.10.

18. Копия приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.09. N 1013н.

19. Копия справки с 21.02.01 по 13.03.01.

20. Копия справки с 07.05.01 по 18.05.01.

21. Копия мед.карты (промежуточная форма 15.07.02).

22. Копия анализов из мед.карты от 21.11.09, 21.04.09, 04.09.09.

23. Копия анализа крови от 23.08.10.

24. Копия анализа витамина В-12 от 25.09.10.

25. Копия электроэнцефалограммы от 14.09.06.

26. Копия выписного эпикриза 17.09.10 по 24.09.10.

27. Копия консультации Зайцева Д.Е. г.Санкт-Петербург.

28. Копия анализа крови от 02.03.11.

29. Копия анализа крови от 24.02.11.

30. Копия ответа из Минздравсоцразвития России от 13.04.11.

31.Копия обращения к И.о. руководителю Департамента Здравоохранения Воронежской области Т.В.Головачевой.

32. Копия обращения в Росздравнадзор.

33. Копия искового заявления в Тимирязевский р-н суд.

34. Копия отзыва, на исковое заявление Филиповой Ростиславы Леонидовны.

35. Копия решения Тимирязевского р-н суда г. Москвы от 07.12.10.

36. Копия пояснения по существу искового заявления с учетом отзыва представителя ответчика.

37. Копия кассационной жалобы в Мосгорсуд от 20.12.10.

38. Копия определения Мосгорсуда 10 марта 2011.

39. Копия заявления о восстановлении процессуального срока и замечания на протокол судебного заседания.

40. Копия заявления председателю Мосгорсуда от 14.05.11.

41. Копия надзорной жалобы в Президиум Мосгорсуда от 09 июня 2011.

42. Копия справки о результатах освидетельствования ФГУ ФБ МСЭ.

43. Копия пояснения по существу к кассационной жалобе в Мосгорсуд.

44. Копия справки 27.11.02 по 09.12.02.

45. Копия выписки 28.02.02 по 11.03.02.

46. Копия выписки из истории болезни №2361от 10.09.06 по 04.10.06.

47. Копия выписки из истории болезни №21471 от 21.02.11 по 02.03.11.

48. Копия ответа на заявление от 16.12.10(поликлиника).

49. Копия выписного эпикриза 29.01.10 по 08.02.10.

50. Копия консультации Зайцева Д.Е. от 19.11.02.

51. Копия выписного эпикриза 10.08.10. по 16.08.10.

52. Копия приказа министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2003 года №621.

53.Копия заявления об обработке персональных данных.

02.07.2011 г. _______________________ Филипова Р.Л.

[1] Статья 3 Конвенции ООН о правах ребёнка

1. Во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

2. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

3. Государства - участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Дата добавления: 2015-07-12