6. Часть 8 комментируемой статьи называет факторы, которые позволяют судить об угрозе причинения материального ущерба отрасли российской экономики. Большая часть их совпадает с теми, которые необходимо проанализировать при антидемпинговом расследовании. Исключительным является следующий фактор: характер, размер субсидии или субсидий и их возможное воздействие на торговлю.Должны быть оценены все применявшиеся программы субсидий, признаки, позволяющие судить об их специфичности, размер предоставляемых субсидий, расчет субсидии на единицу товара (подробнее о расчете размера субсидии см. комментарии к ст. 19 и ст. 23).
На основании всех имеющихся данных уполномоченный орган оценивает также:
- темпы роста субсидируемого импорта;
- наличие у экспортера товара, являющегося предметом субсидируемого импорта, достаточных экспортных возможностей к увеличению такого товара;
- уровень цен товара, который является предметом субсидируемого импорта;
- запасы у экспортера товара, являющегося предметом субсидируемого импорта.
Согласно Рекомендациям по подготовке заявления о применении компенсационной меры, подготовленным Минпромторгом РФ, доказательствами неизбежности угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики могут являться:
- доказательства неизбежности роста субсидируемого импорта на таможенную территорию Российской Федерации;
- влияние на заявителя дальнейшего роста субсидируемого импорта товара, являющегося предполагаемым объектом расследования (если такое влияние будет сказываться, опишите, каким образом, и представьте доказательства наличия такого влияния на производственные и финансовые показатели);
- влияние цен импортного товара, поставляемого на таможенную территорию Российской Федерации, на цены отечественных производителей на внутреннем рынке России и прогнозы относительно указанного влияния.
Данные факторы и другие, наличие которых доказано в ходе расследования, должны быть оценены в совокупности. Ни один из них не может играть решающего значения для целей установления угрозы причинения материального ущерба отрасли российской экономики. Решение о наличии угрозы причинения ущерба должно быть принято только в том случае, когда анализ указанных факторов указывает на неотвратимость продолжения демпингового импорта и, как следствие, причинения ущерба отрасли российской экономики.
Статья 21. Введение предварительной компенсационной пошлины
Комментарий к статье 21
1.Предварительные компенсационные пошлины - это вид временных защитных мер, применяемых в российском законодательстве. Они могут вводиться до окончания основного расследования, если о необходимости таких действий свидетельствует стремительно ухудшающаяся ситуация в отрасли российской экономики, вызванная субсидируемым импортом.
Для введения предварительной компенсационной пошлины необходимы следующие условия:
- расследование должно быть начато, и с момента его инициирования должно пройти не менее 60 дней;
- информация, полученная в ходе расследования, свидетельствует о наличии субсидируемого импорта и обусловленного им ущерба отрасли российской экономики;
- Правительство РФ считает введение такой меры необходимым.
Правительство РФ принимает решение о необходимости введения предварительной компенсационной меры на основании доклада уполномоченного органа, содержащего обоснованное предложение о введении такой меры и ее размере.
Сущность введения временных мер заключается в том, что они представляют собой платежи, которые предназначены, чтобы предотвратить ущерб, который выявляется в ходе расследования. Они вносятся на депозит таможенного органа. В зависимости от результатов расследования данная сумма может быть либо перечислена в бюджет, либо возвращена плательщику в полном либо частичном размере.
Нормы российского законодательства о предварительных компенсационных пошлинах корреспондируют с нормативными актами ВТО, в том числе Соглашением о субсидиях и компенсационных мерах (ст. 17).
Статья устанавливает некоторые временные ограничения относительно введения предварительной компенсационной пошлины:
- она не может быть введена ранеечем через 60 дней после начала расследования;
- срок действиятакой меры не может превышать 4 месяцев.
Единственный пример применения предварительной компенсационной пошлины на территории Российской Федерации после вступления в силу комментируемого Закона - это введение предварительной компенсационной пошлины в отношении прутков для армирования железобетонных конструкций, происходящих из Украины, с 14 августа 2005 года сроком на 4 месяца в размере 21%.
2. Размер предварительной компенсационной пошлины должен быть равен предварительно рассчитанной величине субсидии. Предварительно размер субсидии рассчитывается по тем же правилам, что установлены в общем (см. комментарии к ст. 19 и ст. 23). Размер субсидии на единицу товара устанавливается исходя из размера расходов иностранного государства на эти цели. При определении размера субсидии из ее общей суммы вычитается регистрационный сбор и расходы, необходимые для получения субсидии. Если субсидия предоставляется не в отношении определенного количества произведенного, выпущенного, экспортированного или транспортированного товара, то расчет размера субсидии на единицу товара осуществляется путем деления общей суммы субсидии на объем производства, продаж или экспорта данного товара за период предоставления субсидии.
3.Предварительная антидемпинговая пошлина взимается по правилам, установленным для взимания ввозной таможенной пошлины. Данные суммы не сразу зачисляются в федеральный бюджет, а хранятся на депозите таможенного органа до окончания расследования и принятия окончательного решения о применении компенсационной меры. Такие правила идентичны тем, что применяются к введению предварительной специальной и антидемпинговой пошлин (см. комментарии к ст. 8 и ст. 14), поэтому мы не будем подробно на них останавливаться.
Механизм применения предварительных компенсационной и антидемпинговой пошлин абсолютно идентичен, за исключением названных выше сроков их действия и размеров. С учетом этого законодатель включил в комментируемую статью отсылочную норму: после принятия Правительством РФ окончательного решения о применении компенсационной меры в отношении уплаченной предварительной компенсационной пошлины применяются те же правила, что и в отношении предварительной антидемпинговой пошлины.Они предусмотрены ч. 3 - 6 ст. 14 комментируемого Закона (см. подробнее комментарий к ст. 14).
Они таковы:
1) если при принятии обязательств экспортера расследование продолжается, а ранее в рамках этого расследования была введена предварительная компенсационная пошлина, денежные средства, внесенные в ее качестве на депозит таможенного органа, не подлежат зачислению в федеральный бюджет до принятия окончательного решения по результатам расследования;
2) если Правительство РФ на основании доклада уполномоченного органа принимает решение о наличии субсидируемого импорта и обусловленного им ущерба отрасли российской экономики, суммы предварительной компенсационной пошлины, находящиеся на депозите таможенного органа, перечисляются в федеральный бюджет;
3) если по результатам компенсационного расследования принимаются обязательства экспортера или субсидирующего иностранного государства, суммы уплаченной предварительной компенсационной пошлины перечисляются в федеральный бюджет;
4) если по результатам компенсационного расследования уполномоченный орган придет к выводу, что основания применения компенсационной меры отсутствуют, суммы, уплаченные в качестве предварительной компенсационной пошлины, подлежат возврату плательщику;
5) если по результатам компенсационного расследования, в ходе которого было заявлено о принятии ценовых обязательств и которое после было продолжено, уполномоченный орган придет к выводу, что основания применения компенсационной меры отсутствуют и экспортер освобождается от ценовых обязательств, суммы, уплаченные в качестве предварительной компенсационной пошлины, подлежат возврату плательщику.
Возврат уплаченных денежных сумм в данном случае осуществляется по правилам, установленным ТК РФ для возврата таможенных платежей.
Ставка предварительной и окончательной компенсационной пошлин может быть разной, если в ходе расследования уполномоченным органом будет скорректирована величина специфической субсидии. Российская практика знает только случаи совпадения их величин.
Однако теоретически они могут соотноситься следующим образом:
- они могут быть равны;
- ставка предварительной пошлины может быть ниже окончательной;
- ставка предварительной пошлины может быть выше окончательной.
В первом и втором случаях сумма уплаченной предварительной компенсационной пошлины полностью зачисляется в федеральный бюджет. Разница между ставками предварительной и окончательной пошлин не взыскивается с плательщика.
В третьем случае разница между размерами ставок подлежит возврату плательщику. Остаток зачисляется в бюджет.
4.В части 4 настоящей статьи содержится отсылка к ст. 23 комментируемого Закона, в которой содержатся правила введения и применения компенсационной пошлины.
Статья 22. Принятие обязательств субсидирующим иностранным государством (союзом иностранных государств) или экспортером товара, являющегося объектом расследования
Комментарий к статье 22
1.Так же как и антидемпинговые меры, компенсационные меры состоят из двух видов: пошлин и специальных обязательств.
Специальные обязательства могут быть приняты государством, субсидирующим импорт, либо экспортером товара, который является объектом расследования. Содержание таких обязательств разнится.
Иностранное государство или союз иностранных государств, субсидирующее экспорт товара, являющегося объектом расследования, на таможенную территорию РФ, берут на себя обязательство отменить или сократить субсидирование либо принять другие соответствующие меры в целях устранения последствий субсидирования.
Экспортер товара, являющегося объектом расследования, берет на себя обязательство пересмотреть установленные им цены данного товара. Цены должны быть пересмотрены таким образом, чтобы устранить неблагоприятные последствия субсидируемого импорта.
Как мы видим, оба вида обязательств объединяет одна общая цель: устранение неблагоприятных последствий субсидируемого импорта. Следствием этого является правило, согласно которому уровень цен согласно обязательствам, принимаемым экспортером, не должен быть выше, чем это необходимо для нейтрализации воздействия субсидии иностранного государства на отрасль российской экономики, и даже может быть ниже размера субсидии, если такое повышение является достаточным для устранения ущерба отрасли российской экономики.
Сущность и механизм применения специальных обязательств субсидирующего государства и экспортера аналогичны рассмотренным ранее в комментариях к статьям, посвященным антидемпинговым мерам (см. комментарий к ст. 15).
Обязательства могут приниматься только добровольно. Они исключают применение компенсационных пошлин к товару, являющемуся объектом расследования. Уполномоченный орган может предложить субсидирующему государству или экспортеру принять соответствующие специальные обязательства, но не может требовать их принятия (п. 5 комментируемой статьи).
В случае если в уполномоченный орган поступает письменное заявление о принятии специальных обязательств, независимо от того, кто являлся инициатором такого принятия, данное заявление анализируется вкупе с имеющимися обстоятельствами и их доказательствами. Если он приходит к выводу, что принятие таких обязательств будет способно снять вредные последствия субсидируемого импорта, данные сведения в виде доклада сообщаются Правительству РФ, которое решает вопрос об их одобрении.
В случае если обязательства субсидирующего иностранного государства или экспортера будут одобрены Правительством РФ, компенсационное расследование может быть прекращено либо приостановлено. Такое расследование может быть продолжено по инициативе субъекта, принимающего на себя обязательства, либо уполномоченного органа (п. 6 комментируемой статьи).
Положения комментируемой статьи полностью соответствуют ст. 18 "Обязательства" Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам, которое, в свою очередь, повторяет положения Антидемпингового кодекса. Мы советуем обратиться к комментарию ст. 15, регулирующей антидемпинговые обязательства, поскольку многие положения статей абсолютно идентичны.
2. Специальные обязательства по субсидиям могут быть одобрены лишь тогда, когда хотя бы предварительно будет доказано наличие субсидируемого импорта и обусловленного им ущерба. Заявления от субъектов, желающих принять на себя специальные обязательства, могут поступить на любом этапе расследования. Если основания применения компенсационной меры еще не установлены окончательно, уполномоченный орган должен сделать предварительные выводы о наличии субсидируемого импорта и обусловленного им ущерба и представить результаты Правительству РФ.
3.В части 3 комментируемой статьи называются случаи, в которых Правительство РФ может не одобрить специальные обязательства, которые берет на себя субсидирующее иностранное государство или экспортер товара, являющегося объектом расследования. Причины такого решения совпадают с указанными в п. 3 ст. 15 комментируемого Закона: это экономическая нецелесообразность таких мер (а именно слишком большое количество реальных или потенциальных экспортеров) либо политические интересы государства.
В случае если Правительством РФ будет принято решение об отказе в одобрении обязательств, субъектам таких обязательств должно быть сообщено об этом уполномоченным органом с указанием причин. Они имеют право давать комментарии в связи с этим, которые могут повлиять на изменение Правительством РФ своего решения относительно одобрения обязательств.
4. В соответствии с п. 4 комментируемой статьи орган, проводящий расследование, направляет каждому экспортеру и в уполномоченный орган субсидирующего государства запрос о предоставлении неконфиденциальной версии обязательствс целью предоставить ее заинтересованным лицам.
Понятие неконфиденциальной версии раскрыто в ст. 32 комментируемого Закона и комментарии к ней. Понятие "заинтересованные лица" содержит в себе ст. 31.
5. Принятие Правительством РФ решения об одобрении обязательств, о которых идет речь в комментируемой статье, может быть основанием для прекращения расследования без введения компенсационной пошлины. Однако такое расследование может быть продолжено:
- по просьбе иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, или экспортера такого товара;
- по инициативе органа, проводящего расследование.
Расследование продолжается в целях окончательного установления наличия субсидируемого импорта и наносимого им ущерба отрасли российской экономики и окончательного расчета субсидии. По результатам расследования уполномоченный орган может прийти к следующим окончательным решениям:
- отсутствие субсидируемого импорта;
- отсутствие ущерба, обусловленного субсидируемым импортом;
- отсутствие ущерба, обусловленного субсидируемым импортом, которое явилось в значительной степени результатом существования и реализации специальных обязательств;
- наличие ущерба, обусловленного субсидируемым импортом.
В первых двух случаях субъекты освобождаются от обязательств, которые приняли на себя.
В третьем случае уполномоченный орган имеет право потребовать от субсидирующего иностранного государства или экспортера сохранения принятых обязательств в течение какого-либо периода времени.
В четвертом случае обязательства продолжают действовать в соответствии с условиями, на которых были приняты.
6. В соответствии с комментируемой статьей орган, проводящий расследования, вправе запросить у иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортера сведения, касающиеся выполнения ими своих ценовых обязательств, а также согласие на проверку этих сведений, если такие обязательства были одобрены Правительством РФ.
После одобрения обязательств Правительством РФ они становятся обязательными для исполнения и из права субъекта, который их принимает, становятся его обязанностью. При соблюдении этого условия к государству, с территории которого экспортируются товары, или их экспортеру не применяются защитные меры в виде компенсационной пошлины.
Уполномоченный орган имеет право осуществлять проверку исполнения таких обязательств. Она может проводиться в двух видах:
- запрос необходимых сведений;
- проверка таких сведений с согласия субъекта, принявшего на себя обязательства.
Непредоставление запрашиваемых сведений является нарушением принятых обязательств и считается их нарушениемсо всеми вытекающими последствиями.
7. Часть 8 комментируемой статьи содержит последствия, которое наступают после нарушения обязательств или одностороннего отказа от них. Как мы уже говорили, после утверждения обязательств они становятся обязательными для субъекта, их принимающего. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. За отказ от исполнения обязательств или их нарушение могут последовать следующие санкции:
- применение компенсационной меры посредством введения предварительной компенсационной пошлины, если расследование еще не завершено;
- применение окончательной компенсационной пошлины, если окончательные результаты расследования свидетельствуют о наличии субсидируемого импорта, а также о том, что импорт такого товара на таможенную территорию РФ причиняет материальный ущерб отрасли российской экономики, создает угрозу причинения материального ущерба отрасли российской экономики или существенно замедляет создание отрасли российской экономики.
Одновременно с применением указанных санкций субъекту, нарушившему обязательства или отозвавшему их, предоставляется возможность дать свои комментарии в связи с таким нарушением. Они могут повлиять на решение Правительства РФ о применении компенсационной меры, если содержат в себе указание на обстоятельства, которые объективно не позволяли субъекту выполнить свои обязательства, и подтверждают его добросовестность.
8. Решение об одобрении обязательств субсидирующего государства (союза государств) или экспортера товара, являющегося объектом расследования, принимается Правительством РФ на основании предварительного заключенияоргана, проводящего расследование. В таком заключении должна быть определена ставка предварительной или окончательной компенсационной пошлины, которая может быть введена в случае нарушения или отзыва обязательств.
Статья 23. Введение и применение компенсационной пошлины
Комментарий к статье 23
1. Перед тем, как применить компенсационную пошлину, иностранному государству (союзу иностранных государств), предоставляющему специфическую субсидию, предлагается провести консультации.
Порядок проведения таких консультаций не определен российским законодательством. Некоторые сведения об этой процедуре можно почерпнуть из ст. 13 Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам (напомним, что, поскольку Россия на данный момент не является членом ВТО, эти положения не обязательны для нее).
Предложение о проведении консультаций направляется иностранному государству (союзу государств) в лице их уполномоченных органов в максимально короткие сроки после принятия заявления с просьбой о расследовании в целях применения компенсационной меры, но до начала такого расследования. Цель таких консультаций - уточнение ситуации, связанной с субсидируемым импортом, осуществляемым с территории такого государства (союза государств), и наносимым им ущербом экономике страны-импортера, и достижение согласованного решения. Консультации могут вестись на протяжении всего расследования. Окончательное решение о применении компенсационной пошлины может применяться только с их учетом. Уполномоченным органам при проведении расследования необходимо учитывать мнение иностранного государства в ходе консультаций, но также действовать незамедлительно в случае необходимости принятия мер по предотвращению ущерба национальной экономике.
По итогам проведенных консультаций может быть принято решение о применении компенсационной меры и ее размере, принятии ценовых обязательств иностранным государством (союзом государств) либо об отсутствии такой необходимости. В том случае, если иностранное государство, которому было направлено предложение о проведении консультаций, отказалось от предложенных консультаций или в их ходе взаимоприемлемое решение не было достигнуто, будет применена компенсационная пошлина.
Решение о введении компенсационной пошлины может быть принято только в течение срока действия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств). Оно не может применяться задним числом, поскольку в таком случае будет направлено не на противодействие ущербу, а на наказание экспортеров и субсидирующего государства, что является недопустимым.
2. Компенсационная пошлина применяется в отношении товара, а именно:
- любого движимого имущества, ввозимого на таможенную территорию РФ;
- отнесенных к недвижимым вещам транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию РФ, за исключением транспортных средств, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатных запасных частей, принадлежностей и оборудования, содержащихся в их штатных баках горюче-смазочных материалов и топлива, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.
Обложению компенсационной пошлиной подлежат только те товары, которые являются предметом субсидируемого импорта и причиняют ущерб отрасли российской экономики.
При этом учитываются поставки такого товара всеми экспортерами(то есть физическими или юридическими лицами, занимающимися вывозом товаров за пределы таможенной территории своего государства без обязательства об их обратном ввозе на эту территорию с целью их дальнейшего ввоза на таможенную территорию РФ (см. комментарий к ст. 16)).
Исключаются из числа экспортеровте, обязательства которые были одобрены Правительством РФ в соответствии с положениями ст. 22 комментируемого Закона. О порядке принятия экспортером товара, являющегося объектом расследования, обязательств в отношении цен этого товара и порядке одобрения таких обязательств см. комментарий к ст. 22.
3. Величина ставки компенсационной пошлинысоотносится с размером специфической субсидии иностранного государства.
Цель введения компенсационной меры - нейтрализация вреда, нанесенного субсидируемым импортом, а также недопущение причинения его в дальнейшем. Для этих целей установлено, что ставка компенсационной пошлины не должна превышать размер специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств), рассчитанный на единицу субсидируемого и экспортируемого товара. Такая величина ставки позволяет устранить ущерб отрасли российской экономики, но не должна носить штрафного характера для экспортеров. Ставка компенсационной пошлины может быть и меньше, чем размер специфической субсидии, если такая ставка является достаточной для устранения ущерба отрасли российской экономики.
В случае, если субсидии предоставляются в соответствии с различными программами, учитывается их совокупный размер.
Расчет размера специфической субсидиипроисходит в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства от 13.10.2004 N 546 Правилами расчета размера специфической субсидии иностранного государства. Данный документ содержит общие правила, принципиальные положения, которыми надлежит руководствоваться. Они едины для всех видов специфических субсидий (см. комментарий к ст. 18). Также при расчете размера специфической субсидии необходимо учитывать ее особенности и способ предоставления. Такие особенности можно сгруппировать, выделив некоторые виды субсидий, они названы в Рекомендациях по подготовке заявления о применении компенсационной меры, подготовленных уполномоченным органом Российской Федерации по проведению расследований, предшествующих применению защитных мер, Минпромторгом РФ.
1. Специфическая субсидия иностранного государства может быть представлена в форме дотаций.
Особенностью дотаций является то, что средства, затраченные государством на поддержку какого-либо предприятия либо нескольких предприятий, не возвращаются. Любая валовая сумма полученных либо сэкономленных вследствие освобождения от уплаты средств (например, освобождение от уплаты налогов и пошлин, скидки, льготное предоставление товаров и услуг, завышенные закупочные цены) в целях расчета считается эквивалентом дотации. Размер субсидии складывается из общей суммы дотаций и процентов, которые компания получателя должна была бы выплатить в случае заимствования соответствующей суммы на рынке. Например, при снижении иностранным государством ставки налога получателю субсидии размер субсидии определяется разностью между суммой налоговых платежей, перечисленных в течение периода расследования, и суммой налоговых платежей, которые компания получателя уплатила бы по обычным налоговым ставкам.
Дотации могут быть предоставлены получателю в нескольких видах, по каждому из которых имеются свои особенности определения размера субсидии (см. указанные Рекомендации), однако они соответствуют общей методике расчета субсидии, предоставляемой в форме дотаций. К ним относится:
- прямой перевод средств;
- освобождение от уплаты налогов;
- снижение ставки налога;
- ускоренная амортизация;
- субсидирование процентных выплат.
2. Следующий вид предоставления специфических субсидий - это льготные займы.
Государственный заем предоставляется уполномоченным органом иностранного государства, поэтому он также часто называется правительственным. Заем отличается от дотации необходимостью возврата средств. Размер субсидии определяется разностью между суммой выплачиваемых процентов по государственному займу и по сравнимому коммерческому займу в обычных условиях в течение периода расследования. Правила определения сравнимого коммерческого займа, а также особенности расчета субсидии при списании займа или его частей и прекращении платежей, предоставлении отсрочки по уплате налогов или другим финансовым обязательствам, дотаций, подлежащих возврату, использовании займов с долевой ответственностью по выплатам процентов содержатся в названных Рекомендациях.
3. Специфическая субсидия может иметь вид предоставления гарантий под займы.
Предоставление гарантий под заем будет рассматриваться как специфическая субсидия в том случае, когда оплата гарантии не обеспечивает окупаемости последней. Выгодой получателя считается разница между реально осуществленными выплатами и выплатами, которые необходимо было бы осуществить, чтобы сделать программу окупаемой, или разница между суммами, выплачиваемыми по гарантированному займу, и суммами, которые фирма должна была бы выплачивать по сравнимому коммерческому займу в условиях отсутствия правительственной гарантии. Выбирается меньшая из полученных величин. Также имеются и другие особенности. Аналогичные принципы расчета применяются к размеру субсидии при предоставлении государством в лице уполномоченного органа гарантированных кредитов, когда получателю дается гарантия возврата кредита и непрекращения выплат по нему должником.
4. Льготное предоставление товаров и услугправительством или иным уполномоченным органом - это также один из видов специфической субсидии иностранного государства.
Размер субсидии в таком случае определяется как разница между фактически уплаченными суммами за товары и услуги и стоимостью соответствующих товаров и услуг в существующих рыночных условиях на внутреннем рынке страны-экспортера в случае, когда эта стоимость выше. Также должно быть учтено, является ли государство монопольным поставщиком на соответствующем рынке товаров и услуг или же на данном рынке также действуют частные операторы. В первом случае стоимость таких поставок признается неадекватной в случае, когда отдельные предприятия или сектора получают выгоду в виде льготных цен по необъективным критериям. Размер субсидии определяется разницей между нормальной и льготной ценами.
5. В качестве специфической субсидии рассматриваются льготные закупки государством товаров субсидируемой компании.
Размер субсидии определяется исходя из того, на какую величину цена, уплаченная правительством, превышает максимальную цену, предложенную за аналогичную партию в частном секторе, если товар закупается как частными организациями, так и государством.
Если частный сектор не осуществляет закупок товара у указанного поставщика, для сравнения следует использовать цены, по которым осуществляются закупки у аналогичных компаний того же сектора экономики или, при отсутствии этих данных, - другого сектора.
Если частные организации вообще не закупают указанный товар (это монополия государства), размер субсидии определяется разницей, на которую цена, уплачиваемая уполномоченным органом государства, превышает адекватную стоимость товара. Адекватная стоимость рассчитывается исходя из издержек и разумной прибыли продавца.
6. Покупка государством акционерного капитала субсидируемой компанииможет рассматриваться в качестве специфической субсидии.
Покупка акционерного капитала сама по себе не составляет выгоду. При оценке того, было ли указанное вложение средств обычным инвестированием либо предоставлением специфической субсидии, должны учитываться многие факторы, в том числе объективная возможность вложения средств в компанию частным инвестором на тех же условиях, что и правительством, прибыль, получаемая по результатам программы инвестирования.
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |