Студопедия
Случайная страница | ТОМ-1 | ТОМ-2 | ТОМ-3
АрхитектураБиологияГеографияДругоеИностранные языки
ИнформатикаИсторияКультураЛитератураМатематика
МедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогика
ПолитикаПравоПрограммированиеПсихологияРелигия
СоциологияСпортСтроительствоФизикаФилософия
ФинансыХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника

Институт государства и права 49 страница



стов (М. Бакунин и др.) против власти государства в обществе и,

возможно, этим же навеян известный тезис из «Братьев Карамазо-

вых» о слезе ребенка и жестокосердии окружающего мира. «Угнете-

ние хотя бы одного только члена общества есть тем самым угнетение

всего общественного союза» (ст. 34).

О равенстве говорится, что «все люди равны по природе и перед

законом» (ст. 3), что все граждане на равных правах имеют доступ к

общественным должностям (ст. 5), что образование должно стать

«достоянием всех граждан» (ст. 22).

О свободе в дополнение к воспроизводимым положениям Декла-

рации 1789 г. сказано, что ее основу составляет природа, а прави-

ло — справедливость и что ее обеспечение следует считать законом.

Нравственную границу свободы составляет следующее правило: «Не

причиняй другому того, что нежелательно тебе самому от других»

(здесь имеет место скрытое цитирование золотого правила из Еван-

гелия от Матфея). Кроме того, указывается, что свобода распростра-

няется на область выражения своих мыслей и мнений, на подачу пе-

тиций в государственные органы, а также на право собираться вме-

сте (право собраний) и право совершать религиозные обряды (ст. 6,

7, 32).

Право собственности, согласно тексту Декларации, состоит в

принадлежащей каждому гражданину возможности пользоваться и

располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами,

плодами своего труда и промысла (ст. 16).

Некоторые добавления имеются и в характеристике роли зако-

нов. Закон есть не просто выражение общей воли, а «свободное и

торжественное выражение общей воли». При этом он предписывает

Тема 22. Конституционная история Франции XVIII п. 475

то, что «справедливо и полезно», и воспрещает то, что «приносит об-

ществу вред». «Закон должен охранять общественную и индивиду-

альную свободу против угнетения со стороны правящих» (ст. 4, 9).

Он призван назначать «строго и бесспорно необходимые наказания».

При этом наказания должны быть «соразмерны преступлению и по-

лезны для общества» (ст. 15).

Существенной новацией стало включение в Декларацию блока

социальных прав, которым, впрочем, не суждено было осуществить-

ся. Здесь имеются в виду статьи об общественном презрении неиму-

щих, безработных и нетрудоспособных, статьи о народном просве-

щении, а также положение о том, что «ни один налог не может быть

установлен иначе как в интересах общей пользы» (ст. 20, 21, 22).



Учреждения якобинской диктатуры. Через четыре месяца действие

Конституции было приостановлено, Конвент взял на себя не только

законодательные, но и исполнительные властные полномочия.

Функции правительства были возложены на Комитет общего спасе-

ния, созданный еще при жирондистах. В декабре 1793 г. Робеспьер

уточняет общую перспективу в таких словах: «Цель конституционно-

го правления — в сохранении республики, цель революционного

правления — создание республики».

Якобинская диктатура как режим осуществления политической

и собственно государственной власти отмечен фактическим, а не

теоретическим отказом от обособления властей, строго централизо-

ванным использованием правительственной власти, применением

учреждений и средств чрезвычайного характера (чрезвычайное за-

конодательство, чрезвычайные суды, массовый террор против

контрреволюционеров, «врагов народа», «подозрительных» лиц

и др.).

Комитет общего спасения переизбирался ежемесячно в составе

9—16 членов депутатами Конвента и поначалу обходился без мини-

стерских учреждений. Однако затем они были воссозданы и постав-

лены под его контроль вместе с высшим военным командованием и

комиссарами. Последние избирались из депутатов Конвента и наде-

лялись чрезвычайными контрольными и иными властными полно-

мочиями в обеспечение централизации административной власти и

управления. Законом от 4 декабря 1793 г. из ведения местных орга-

нов были изъяты полномочия, относящиеся к «революционным за-

конам и мерам управления и общего спасения».

По инициативе Робеспьера 5 сентября 1793 г. был принят Закон

о реорганизации революционного трибунала. На базе созданных еще

при жирондистах специальных комитетов по надзору за иностранца-

ми были созданы революционные трибуналы, состоящие из наибо-

лее активных и преданных революции граждан и располагающие

расширенными карательными функциями (они могли присуждать

наказание до 10 лет каторги).

476 Часть вторая. Современная история

10 июня 1794 г. революционный трибунал подвергся еще одной

реорганизации. Была упрощена и ускорена процедура разбиратель-

ства без последующего обжалования. Революционный трибунал со-

стоял из председателя, трех его «товарищей», одного общественно-

го обвинителя и 12 присяжных заседателей, назначаемых Конвен-

том.

Решение принималось по велению совести. Адвоката не полага-

лось. В декрете была дана формула «враг народа», под которым по-

нимались лица из числа прямых изменников или контрреволюцио-

неров, а также те, кто «стремится унизить» Конвент и его учрежде-

ния, кто «поддерживает связи» с врагами республики и народа, кто

под разными «внешними прикрытиями» посягает на «свободу или

единство республики или стремится помешать ее упрочению». К мо-

менту принятия декрета по приговорам ревтрибунала уже были каз-

нены 2607 человек.

Специальным учреждением по преследованию контрреволюцио-

неров был созданный еще в октябре 1792 г. Комитет общественной

безопасности, полномочия и задачи которого были существенно

преобразованы в период революционного террора. Особенно эта

роль возросла после принятия под давлением санкюлотов Декрета о

подозрительных (17 сентября 1793 г.). Круг лиц, зачисляемых в эту

категорию, был весьма туманно очерченным и потому обширным:

«сторонники тирании, федерализма и враги свободы», родственники

дворян-эмигрантов и их слуги, а также лица, не проявляющие по-

стоянно своей преданности революции, которым отказано в выдаче

свидетельства о благонадежности, и даже те, кто не мог доказать, на

какие средства он существует.

Вспомогательную роль играли местные народные клубы и обще-

ства (местные якобинские клубы), которые выполняли функции

массовых организаторов в деле мобилизации на борьбу с внешними

и внутренними врагами. Всего эти клубы охватывали около 40 тыс.

активистов.

В республиканской армии довольно успешно шло слияние кадро-

вого состава с добровольческими отрядами и налажена целенаправ-

ленная политическая и воспитательная работа. Новизна военной

тактики состояла в реализации лозунга: «Мир хижинам, война двор-

цам». Была открыта дорога способным и талантливым молодым

офицерам, которой воспользовался в этот период уроженец Корсики

и близкий соратник Робеспьера-младшего Наполеон Бонапарт. Свое-

образной была также практика реализации Декрета о всеобщей во-

инской повинности от 23 августа 1793 г., в котором говорилось:

«Молодые мужчины отправляются в бой. Женатые куют оружие и

поставляют провиант. Женщины шьют палатки и одежду и служат в

госпиталях. Стариков приносят в общественные места, чтобы они

пробуждали в воинах отвагу, наполняли их сердца ненавистью к ко-

ролю и любовью к единой республике... Государственные служащие

Тема 22. Конституционная история Франции XVIII в. 477

остаются на своих постах. Неженатые граждане и бездетные вдовцы

призываются первыми».

Якобинцам удалось отвести внешнюю угрозу, провозгласить со-

юз революционной Франции со всеми освобождающимися народа-

ми и сословиями (они провозгласили, в частности, отмену рабства

во французских колониях). Через неделю после захвата власти они

декретировали передачу общинных земель крестьянам. Затем была

отменена десятина в пользу церкви и безвозмездно упразднялись

«все сеньориальные подати» и оброки. Так закончились мероприя-

тия по искоренению феодальных привилегий в области земельных

отношений. Однако через некоторое время в связи с нехваткой про-

довольствия и снаряжения для армии в деревню были посланы про-

довольственные отряды для изъятия излишков, а в городах для

справедливого распределения продуктов были использованы продо-

вольственные карточки.

После изгнания за пределы страны интервентов политика терро-

ра выглядела уже неоправданной. Поэтому вслед за изданием нового

Закона в поддержку террора от 10 июня 1794 г. образовалась оппози-

ция руководству Комитета общего спасения (Робеспьер) и Комитета

общественной безопасности. Название последнего навеяно опытом

американских колонистов, создавших «комитеты безопасности» в

самом начале Войны за независимость. В республиканской Франции

этот комитет возглавлял Луи Антуан Сен-Жюст.

Обладание собственностью выключало из общественной актив-

ности новое крестьянство, которое сразу же встало вместе с остатка-

ми жирондистов и роялистов в оппозицию к декретам и реформам

центрального правительства. 27—28 июля был осуществлен контрре-

волюционный переворот, в ходе которого Робеспьер и 22 его спод-

вижника были казнены.

Якобинцы во многом оказались заложниками своих утопических

замыслов и политических проектов ускоренных революционных

преобразований и тактики террора против врагов свободы и рево-

люции, тогда как все основные реальные социальные и политиче-

ские задачи были уже решены: феодальные привилегии упраздне-

ны, крестьяне стали свободными частными землевладельцами, на-

ция защищена от внешней агрессии. Будущее выглядело не таким

определенным, как в начале, в период составления якобинской

программы политических и социальных преобразований. Уже через

год своего правления они оказались в ситуации, о которой в свое

время удачно высказался революционер из другой страны: «Никто

не заходит так далеко, как человек, который не знает, куда он

идет» {Кромвель).

За все время революции примерно 17 тыс. человек погибло на

гильотине как «контрреволюционеры», еще 25 тыс. умерщвлены по

этому же основанию другими способами. Около 500 тыс. оказались

репрессированными по разным поводам — по доносам и наветам, ча-

478 Часть вторая. Современная история

ще всего необоснованным. Больше всего людей погибло в ходе граж-

данской войны, особенно при подавлении крестьянского восстания в

Вандее (тогда с обеих сторон погибло около 600 тыс. человек).

Термидорианский Конвент. Правление Директории

С падением якобинского режима наступает' период «термидори-

анской реакции», которая в области политической и социальной ве-

дет к реорганизации, а затем ликвидации революционного прави-

тельства и к политике невмешательства государства в экономику.

Низкие урожаи и рост цен привели к массовому голоду и нищете.

На этом фоне весьма эксцентричными выглядели забавы хулиганст-

вовавших роялистов, устраивавших охоту на якобинцев. Термидори-

анское правительство специальным декретом от 12 июня 1795 г. за-

претило употреблять эпитет «революционный», но само слово «рево-

люция» продолжало сохранять свой радикальный смысл, и

свержение якобинской диктатуры было также названо термидориан-

цами «революцией».

Но дух революции был жив и во времена термидорианского Кон-

вента (1794—1795), и в правление Директории (1795—1799). В обста-

новке роста смертности над рождаемостью в самой столице Гракх

Бабёф, издатель газеты «Трибуна народа», ратовал за уравнительное

распределение предметов потребления и уничтожение частной соб-

ственности на землю. 9 термидора он назвал «откатом революции» и

готовил «заговор равных» против Директории. Заговор был раскрыт,

и сам Бабёф окончил жизнь на гильотине в мае 1797 г.

Конвент составляет новую Конституцию, принятую 23 сентября

1795 г., согласно которой Национальное собрание заменяется двумя

советами: Советом старейшин, куда входят женатые мужчины в воз-

расте не моложе 40 лет, и Советом пятисот (намек на опыт демокра-

тии в Афинах?), составленным из депутатов не моложе 30 лет. Этот

Совет предлагает законы, а старейшины утверждают.

Исполнительная власть возглавляется Директорией из пяти чело-

век, назначаемых советами. Республиканский строй сохраняется.

Выборы двухстепенные. Вводятся высокие цензы для избирателей —

имущественный, возрастной, ценз оседлости.

В период обсуждения термидорианской Конституции Буасси

д'Англас дал оценку, близкую взглядам якобинцев: «Наконец-то вы

можете обеспечить неприкосновенность имущества богатого... Граж-

данское равенство — это все, чего может требовать разумный чело-

век... Абсолютное равенство — химера; чтобы оно существовало, не-

обходимо полное равенство ума, добродетелей, физической силы,

воспитания и имущества всех людей... Нами должны править луч-

шие: лучшие — это те, кто более образован, кто более всех заинтере-

Тема 22. Конституционная история Франции XVIII в. 479

сован в сохранении законов...» Аналогичные мысли по вопросу о ра-

венстве развивал в свое время Марат.

Выборщики во втором туре составили всего 30 тыс. граждан. Из

перечня прав было исключено право на восстание. Кроме того, вся-

кое скопление народа квалифицировалось как «покушение на Кон-

ституцию; оно должно быть рассеяно немедленно с помощью воору-

женных сил».

Термидорианская реакция облегчила возвращение роялистов, ко-

торые одержали победу на выборах в советы в апреле 1797 г. и стали

выступать за общественный мир. Боясь возврата монархистов, а так-

же якобинцев, члены Директории прибегли к помощи генерала Бо-

напарта, который присылает на помощь им одного из своих генера-

лов для участия в сентябрьском антироялистском перевороте. С это-

го момента участие военных в политической жизни сильно возросло.

Время правления Директории отмечено крупными биржевыми

спекуляциями и ростом игорного бизнеса. Рост нуворишей (новых

богачей) наблюдался и в других областях финансовой и экономиче-

ской деятельности. Бывший член Конвента, циничный и нечистым

образом разбогатевший член Директории виконт Поль де Баррас

стал покровителем «новых богачей» и различных авантюристов. Ре-

жим Директории сменил режим консулата во главе с Наполеоном

Бонапартом, который провозгласил принципами нового режима «ус-

покоение, порядок и законность».

При обсуждении опыта революционной Франции помимо собст-

венно политических и правовых перемен обращают также внимание

на то, что сами французы впервые узнали себя как единый народ, об-

рели национальное самосознание. Позднее, поддавшись соблазну и

заменив, по словам русского философа Л. П. Карсавина, «свою на-

циональную миссию на завоевательную политику» (Наполеон I и от-

части Наполеон III), они и окружающие народы пробудили и воспи-

тали в народно-национальном духе (Пруссия, Испания и др.). Рево-

люция ознаменовала еще один важный этап в европейской истории —

с ней закончился «длительный процесс обмирщения европейской

культуры. Воспитанники философии восемнадцатого века, вожди ре-

волюции отторгли Францию от христианской церкви и самое учение

христианства пытались заменить новой религией; совершенно после-

довательно они вместо Рождества Христова началом летосчисления

объявили первый день французской революции...» (Карсавин Л. П.

Великая французская революция и Западная Европа, 1939).

В области политической и правовой революция выдвинула согла-

сованную систему идей о социальной справедливости, основанной

на равенстве и свободе суверенных граждан, на идее правления на-

рода в условиях политического равенства. Политические идеи согла-

суются при этом с идеями всеобщего благосостояния, свободы обра-

зования и творчества, неугнетения других народов, увеличения чис-

ла свободных народов.

480 Часть вторая. Современная история

Контрольные вопросы

Сколько времени длилась Великая французская революция?

В чем различие между правами человека и правами гражданина?

Как был проведен принцип разделения (обособления) властей в

первой Конституции Франции?

Как была организована якобинская диктатура?

В чем своеобразие якобинской Конституции и Декларации прав?

Литература

Олар А. Политическая история французской революции: Проис-

хождение и развитие демократии и республики. 1789—1804. М.,

1938; Жорес Ж. Социалистическая история французской революции:

В 6 т. Т. 1: Учредительное собрание. 1789—1791. М., 1976; История

буржуазного конституционализма. XVII—XVIII вв. М., 1983.

Тема 23. Конституционная история

Франции XIX—XX вв.

Переворот Наполеона Бонапарта и оформление режима Первой импе-

рии (1799—1804—1815). — Бонапартизм как авторитарный политиче-

ский режим. — Легитимная монархия. — Февральская революция

1848 г. и Вторая республика (1848—1851). Переворот Луи Бонапарта и

установление Второй империи (1851—1870). — Государственный строй

Парижской Коммуны (март—июнь 1871 г.). — Республиканская тради-

ция за последние 100 лет. Конституции Третьей, Четвертой и Пятой

республик.

Переворот Наполеона Бонапарта

и оформление режима Первой империи

(1799-1804—1815)

Государственный переворот, совершенный 9 ноября (18 брюмера)

VIII года республики при определяющем влиянии генерала Наполео-

на Бонапарта, произошел в обстановке широкого общественного не-

довольства коррупцией, разгулом спекуляции, в которые оказались

вовлеченными члены правительства. Кризис создавал благоприятные

условия для нового революционного взрыва либо для реставрации

монархии. Само правительство совершило ряд непопулярных и оши-

бочных акций. Оно довольно непоследовательно то обрушивало пре-

следования на якобинцев, то выступало против дворян-эмигрантов и

не присягнувших светскому режиму католических священников. Оно

же пыталось отменить высокие налоги на богатых, уравняв при этом

банкиров со спекулянтами. В силу этих явных промахов и непоследо-

вательностей недовольство режимом выросло и упрочилось в самых

различных общественных кругах, и в особенности в среде крупной

буржуазии, желавшей более всего устойчивого и твердого режима

властвования.

Переворот был произведен при содействии армии, которая затем

стала стержневым элементом всей бюрократической и территориаль-

но-административной иерархии. Наполеон в силу своих природных

дарований и при стечении благоприятных политических обстоя-

тельств сумел стать выдающимся военачальником и незаурядным

политиком. Первым делом он позаботился о том, чтобы облечь свою

личную власть и весь режим в конституционные одежды, в чем ему

482 Часть вторая. Современная история

сильно посодействовал аббат Сиейес. Новая Конституция VIII года

республики (1799) была утверждена, как перед этим и якобинская,

конституционным плебисцитом от 13 декабря. В отличие от всех

предыдущих эта Конституция не включала Декларацию прав, однако

в самом тексте фиксировалась гарантия неотчуждаемости собствен-

ности, что сильно увеличивало поддержку режима со стороны кре-

стьян-собственников, нуворишей (новых богатеев) и традиционных

состоятельных людей из разряда торговцев, промышленников и бан-

киров. В целях упрочения поддержки армии Наполеон установил

пенсии для раненых воинов, а также для солдатских вдов и сирот.

В армии он зарекомендовал себя радикальным и жестоким реформа-

тором, что зафиксировано в его афоризмах «Дорогу талантам!» и

«Каждого интенданта после трех месяцев службы можно смело рас-

стреливать за казнокрадство».

Следуя формально одной из главных заповедей революции —

принципу суверенитета народа, генерал фактически существенно

снизил его значение и замедлил реализацию путем введения запу-

танной и псевдодемократической системы организации государст-

венных учреждений власти. Был отменен непопулярный и откровен-

но плутократический имущественный ценз для граждан и оставлен

только возрастной — 21 год для мужчин. Однако механизм выборно-

сти был сильно осложнен многоступенчатой (всего три ступени)

системой выборов на департаментском уровне. Само комплектова-

ние учреждений включало механизм кооптации (пополнения новы-

ми членами без проведения выборов), назначения сверху и иных

приемов конструирования состава правительственных учреждений

по-генеральски.

Высшая правительственная власть формально вручалась трем

консулам (учреждение, заимствованное из опыта республиканского

Рима). Фактически власть концентрировалась в руках первого кон-

сула (т. е. Наполеона), который помимо обычно немалых полномо-

чий по назначению и смещению высших бюрократических чинов

мог еще назначать (и смещать) членов Государственного совета, пре-

фектов в департаменты и коммуны, а также «в случае необходимо-

сти» наделялся чрезвычайными полномочиями. Следует отдать

должное созидателям этой новой бюрократической иерархии: не

очень надеясь на добросовестность и безупречность администрато-

ров, авторы Конституции (в первую очередь аббат Сиейес) преду-

смотрели право Государственного совета издавать распоряжения, от-

носящиеся к деятельности публичной администрации: «разрешать

затруднения, возникающие в административной деятельности». Так

было положено начало институту административной юстиции (суд для

чиновников), когда судят правонарушителей — чиновников государ-

ства, держателей и носителей немалых властных полномочий.

Наполеоновская Конституция от 13 декабря 1799 г. оказалась самой

краткой из всех. В ней всего 95 статей по сравнению с 377 статьями

Тема 23. Конституционная история Франции XIX—XX вв. 483

и Декларацией прав и обязанностей термидорианской Конституции от

22 августа 1795 г., 124 статьями якобинской Конституции от 24 июля

1793 г. и весьма объемной первой Конституцией от 3 сентября 1791 г.

с Декларацией прав и 230 статьями. Она была примерно на 1/8 мень-

ше термидорианской по общему объему.

Согласно комментарию М. Прело, наполеоновские институты

непрестанно подвергались изменениям, на практике применялись

весьма ограниченно и никогда не носили реального характера. Соз-

данные сознательно в большом количестве, они не были обремене-

ны делами, а требования, к ним предъявляемые, были и того мень-

ше. Первоначально все учреждения государственной власти создава-

лись без всякого участия избирателей. «Это была рыхлая и

малоэффективная структура учреждений. По замечанию Тьера, в

Трибунат вошли люди, любящие поговорить и склонные к шумливо-

сти, в законодательный корпус — утомленные жизнью и к тому же

малоизвестные, а в Сенат — лица той же категории, только более

высокого ранга». У всех участников этих учреждений наблюдалось,

по словам Прело, какое-то ощущение ненужности выполняемой ра-

боты. Опираясь на армию, чиновничество и поддержку разбогатев-

ших слоев общества, Бонапарт подготовил почву для еще большего

упрочения своей личной власти. В 1802 г. в результате еще одного

плебисцита (референдума), проведенного под контролем полиции,

он был объявлен пожизненным первым консулом, а не на 10 лет,

как значилось в Конституции.

В 1804 г. сенатус-консультом (решением сената от 18 мая) перво-

му консулу был присвоен титул императора Наполеона I. С этого

момента термин «республика», который оставался в официальном

употреблении («управление республикой вверяется императору»),

нес не больше смысла, чем в свое время в императорском Риме.

2 декабря Наполеон был увенчан короной императора.

К концу правления Наполеона возникло 12 министерств, причем

большая их часть была связана с проведением фискальной, военной

и карательной политики. Это правительство назначало префектов в

департаменты и супрефектов и мэров в дистрикты и коммуны. Вы-

борные местные советы (муниципальные, общинные, общесослов-

ные) имели лишь совещательные полномочия, их решения подлежа-

ли визированию администратора соответствующего уровня — чинов-

ника из центра.

Так возникла и укоренялась высокоцентрализованная бюрокра-

тическая иерархия современного типа. Определенную роль на этапе

империи сыграло воссоздание аристократической титулатуры без

воссоздания, правда, полагающихся привилегий. Новые маркизы,

герцоги и графы образовали новоявленную клику под покровитель-

ством императора.

Наполеон включил в госаппарат и католическую церковь, поза-

ботившись еще в 1801 г. о подписании с папой римским особого со-

484 Часть вторая. Современная история

глашения, где было сказано, что католицизм является религией «по-

давляющего большинства французов». Государство взяло священни-

ков на свое содержание, а они присягали на верность первому кон-

сулу, а затем императору французов.

Армия была превращена из национальной в корпоративную

(профессиональную и цезаристскую). С 1800 г. введена система най-

ма людей для службы в армии вместо богатых и знатных (уклонение

от налога кровью). За счет новой наполеоновской аристократии об-

новлялся офицерский состав — создавались привилегированные

подразделения гренадеров, драгунов и др. С 1800 по 1815 г. на служ-

бу было призвано 3153 тыс., а погибло больше половины — около

1750 тыс. человек.

Бонапартизм как авторитарный политический режим

С именем Наполеона, а также его племянника Луи Наполеона,

правившего Францией под именем Наполеона III, связано происхо-

ждение термина бонапартизм, употребляемого для обозначения ре-

жима личной власти, возникающего в обстановке общественного

кризиса. С политико-организационной точки зрения бонапартизм

есть режим личной власти в обществе с враждующими политически-

ми группировками и классами, который опирается в своем утвер-

ждении на поддержку армии и личный авторитет правителя, претен-

дующего на роль арбитра и посредника во взаимоотношениях между

враждующими политическими силами (партиями, движениями).

В конституционном (общеустроительном) плане режим бонапар-

тизма характеризуется свертыванием роли республиканских (пред-

ставительных и выборных) учреждений власти и переходом к цен-

трализованному управлению с опорой на громадные отряды граж-

данских, военных и полицейских чиновников. По словам М. Прело,

«для Наполеона не существовало каких-либо наличествующих норм

права, которым он считал себя обязанным повиноваться. Он не счи-

тался ни с разграничением компетенции, ни с формальностями. Как

носитель власти, как фактический законодатель, он категорически

ставил себя выше закона. Покидая часто столицу в связи с военны-

ми действиями, он совершенно пренебрегал предписаниями консти-

туции или просто нарушал их... Гарантии, предоставленные судеб-

ным органам, постоянно игнорировались. Можно сказать, что за-

конность находилась в перманентном отпуску».

Как режим целенаправленной властной и одновременно идеоло-

гической активности бонапартизм отличается повышенной демаго-

гической активностью (популизмом) и прямыми обращениями за

поддержкой к общественному мнению страны. Это обычно находило

выражение в проведении плебисцитов (голосование по конкретным

предложениям правителя). Термин «бонапартизм» имеет широкое

Тема 23. Конституционная история Франции XIX—XX вв. 485

хождение в политико-философской и публицистической литературе

и тенденцию обрастать (вплоть до настоящего времени) самыми раз-

нообразными и порой неожиданными истолкованиями. Наполеон и

Луи Бонапарт были своеобразными республиканскими монархами

французов. Однако уже феномен Бисмарка, «железного» канцлера

прусского монарха и строителя германской империи, привнес в бо-


Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав







mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.068 сек.)







<== предыдущая лекция | следующая лекция ==>