1. Проблема объекта и предмета ТГП. 8 страница

85. Субъекты политической системы: понятие и виды. Субъекты политической системы – определенные социальные институты. Социальные институты - устойчивые объединения людей, преследующих одинаковые цели. Не принято рассматривать в качестве субъекта нестабильные человеческие объединения, общества. Социальные институты, являющиеся субъектами политической системы, должны отвечать определенным критериям: 1) Организационный критерий (субъект ПС должен обладать внутренней упорядоченностью, устойчивой структурой органов, ведающих его внутренними и внешними делами). В современных условиях такие требования к субъектам политической системы фиксируются в законодательстве. 2) Целевой критерий (субъекты ПС должны преследовать политические цели: субъект обязательно должен вступать в политические отношения, т.е политические интересы должны реализовываться на практике, связанные с формированием и организацией государственной власти; субъект должен выражать чьи-то политические интересы). Виды субъектов политической системы: а) Государственный аппарат и иные органы публичной власти; б) Негосударственные субъекты политического аппарата (политические партии); в) Аномальные субъекты- участвуют в политической деятельности вопреки своему социальному назначению (шахматный клуб, объединения защиты животных и т.п.). Не являются субъектами ПС: (не отвечают критериям) 1) отдельные лица (гр-не), выступающие в личном качестве; 2) социальные образования – классы, сословия, нации, народности и т.д.; 3) организации, созданные для выражения и осуществления неполитических интересов (клуб филателистов, спортсменов и т.п.). Основным субъектом политической системы является государство (государственный аппарат). Но государство внутри самого себя не может рассматриваться как субъект политической системы, поэтому в качестве субъекта политической системы государство выступает только на международной арене.	86. Гос аппарат как основной субъект национальной (госуд-ой) политической системы. Государственный аппарат - система органов государственной власти, через который реализуется большинство функций Г. Государственный аппарат – главный, основной субъект политической системы, следовательно, обладает целым рядом качеств и признаков, которые отсутствуют у других субъектов политической системы: 1) Гап. - единственный обязательный и непременный субъект (т.к. без него не существует государства и, следовательно, политической системы). Присутствие других субъектов необязательно и непостоянно; 2) Официальный выразитель Г суверенитета, и, следовательно, обладает верховенством по отношению к другим субъектам политической системы; 3) Только Гап. может принимать решения, обязательные для всех иных субъектов системы, в том числе и для самого государственного аппарата; 4) Всегда выражает общесоциальные интересы. Иные субъекты возникают, т.к. появляется нужда выразить интересы отдельных социальных групп; 5) Самый экономически мощный субъект ПС; 6) Единственный обладает монополией на легитимное насилие. Воздействие государственного аппарата на негосударственные субъекты политической системы осуществляется по нескольким направлениям: а) создает юридическую нормативную базу, на основе которой формируются негосударственные субъекты политической системы, и осуществляется взаимодействие между ними; б) может оказывать материальную помощь негосударственным субъектам политической системы; в) может передавать негосударственным субъектам осуществление части своих полномочий; г) может привлекать представителей негосударственных субъектов политической системы к выработке негосударственных решений. На характер воздействия госаппарата на негосударственные субъекты политической системы влияют отношения между негосударственными субъектами политической системы.	87. Негосударственные субъекты национальной (госуд-ой) политической системы: понятие и виды. Негосударственные субъекты – формируются на добровольной основе, функционируют автономно от гос аппарата и других субъектов неполитической системы. Классификация негосударственных субъектов ПС: 1) По правовому статусу, закрепленному в юридических нормах: а) легальные (их деятельность дозволена юридически и охраняется государством) б) нелегальные (запрещены их существование и деятельность) 2) По степени организационной оформленности: а) организации государственного аппаратного типа (высокая степень оформленности, т.к. фактически выполняют функции государства на определенной территории например, органы местного самоуправления) б) политические партии и иные организации партийного типа (обладают четкой структурой, индивидуальным членством, стабильностью, но не выполняют функций государства, поэтому не нуждаются в высокой степени оформленности – например, профессиональные союзы) в) политические движения (менее устойчивые, чем политические партии, не предусматривают личное членство, временны и т.д.) 3) По отношению к проводимой государственным аппаратом политике: а) лояльные негосударственные субъекты(поддерживают, одобряют провозглашенную государственную политику) б) нелояльные негосударственные субъекты (препятствуют проводимой политике) 4) По объему политической деятельности: а) собственно-политические организации (политическая деятельность является либо единственной, либо главной – например, органы местного самоуправления, политические партии, политические движения) б) несобственно-политические организации (наряду с политической деятельностью занимаются другим видом деятельности, не менее для них важным по объему – например, профессиональные союзы) в) аномальные субъекты (участвуют в политической деятельности вопреки своему социальному назначению – например, партии филателистов) 5) По характеру политических полномочий а) организации, наделенные государственными полномочиями: органы местного самоуправления б) организации, не наделенные политическими полномочиями: современные политические партии и движения.
88. Основные направления и варианты взаимодействия субъектов национальной (госуд-ой) политической системы. Формы взаимодействия: 1) Негосударственные субъекты ПС могут делегировать своих представителей в различные органы Гап., в первую очередь в исполнительные органы 2) Негосударственные субъекты ПС участвуют в формировании общественного мнения по различным политическим и государственным вопросам и доводят это мнение до органов государственного аппарата через консультационные советы и другими способами, в которых участвуют представители государственного аппарата и иные государственные субъекты политической системы 3) Негосударственные субъекты ПС формируют кадровый состав органов государственной власти В условиях недемократических режимов деятельность отдельных негосударственных субъектов политической системы может понижаться и сводиться к нулю (т.е. они попадают под контроль органов государственного аппарата, теряют автономность и независимость); может возрастать, усиливаться, а также может ставать на более высокий уровень, чем государственный аппарат (тоталитарный недемократический режим). В условиях недемократических режимов отдельные негосударственные субъекты могут вести открытую вооруженную борьбу. Взаимодействие гос и негос организаций. Субъекты полит системы общества взаимодействуют на принципах: 1) сотрудничества; 2) помощи и содействия друг другу; 3) поиска и достижения компромисса; 4) координации деят-ти. Формы воздействия на гос-во негосуд-ых субъектов: 1) гласными, открытыми путями воздействия на гос власть явл-ся: а) использование СМИ; б) участие в массовых акциях одобрения или протеста; в) демократические процессы (выборы, референдумы, митинги), включающие в себя узаконенную деят-ть партий, профсоюзов и др полит институтов. 2) негласные (теневые) пути воздействия на гос власть проявляются в полит интригах с помощью: а) групп давления; б) близкого окружения; в) элитарных клубов; г) товарищеских групп; д) парламентских лобби; е) полит фракций. Типичные формы (способы) воздействия на гос органы: 1) непосредственное выдвижение своих членов в состав представительных и исполнительных органов власти, + в качестве функционеров управленческого аппарата; 2) участие членов общ-ых объединений в работе парламентских комиссий и подкомиссий, межведомственных комитетов и служб; 3) поддержание личных контактов с членами парламента, правительства, прочими чиновниками. Формы воздействия гос-ва на негосуд-ые организации: 1) предоставляет конституционное право гражданам на объединение в общ-ые организации; 2) создает необходимые условия для их деят-ти; 3) определяет правовое положение некоторых общ-ых организаций; 4) утверждает уставы данных орг-ций; 5) охраняет права и интересы общ-ых орг-ций (через суд, прокуратуру и др гос органы).	89. Виды политических систем. (Алексеев) Политическая система общества - это система взаимосвязанных и взаимодействующих объединений (организаций) людей, базирующихся на разнообразных формах собственности, отражающих интересы и волю социальных классов, слоев, групп и наций, реализующих политическую власть или борющихся за ее осуществление в рамках права через государство. (Иванов) 2 подхода: Политическая система – упорядоченная совокупность (единство) взаимодействующих социальных институтов (субъектов политической системы), участвующих в формировании и реализации государственной власти. Политическая система – упорядоченная совокупность (единство) политических отношений, норм и сознания, которые возникают в процессе формирования и реализации политической власти. Виды: (Дробышевский): По специфике политического режима: демократические, недемократические. По степени развитости Г: развитые и неразвитые. Первые типы ПС существовали еще задолго до цивилизации (охотники, собиратели, земледельцы и т.п.). Затем возникли аграрный и промышленный типы ПС. В современных условиях сущ-т отдельные ПС – в каждом городе, фирме, профсоюзе, клубе и т.п. По способу разрешения внутрисистемных противоречий: 1) командная (команд стиль управления общ-м, администрирование, централизация «сверху вниз», нет разделения властей, силовые, принудительные методы); 2) соревновательная (политическое противостояние, противоборство различных полит сил в политическом процессе); 3) социопримирительная (поиск компромисса, консенсуса). (Ч.Ф. Эндрейн) На основании 3 параметров – культурных ценностей, активности субъектов ПС и поведении лидеров масс: народная (племенная), бюрократическая авторитарная, согласительная, мобилизационная. Др критерии: (Иванов) По формационной принадлежности: добуржуазные (рабовладельческие, феодальные и т.д.) и буржуазные (капиталистические). По сфере функционирования: государственного и международного (планетарные, региональные) уровней. По характеру взаимодействия с ПС др стран: открытые, закрытые. По особенностям форм правления: республиканские и монархические. По особенностям форм устройства: простых и сложных Г. По кол-ву и составу политических партий: однопартийные, многопартийные. И др. Выбор того или иного критерия будет зависеть от того, какие стороны ПС интересуют ее исследователя.	90. Общая характеристика отечественного гос-ва советского периода: этапы становления и развития, сущность, функции и форма. Этапы: 1.диктатура пролетариата (1917-1936 гг.)2. общенародное государство (конец 1950-начало 1960 гг.) выделяют также промежуточный период с 1936 г.- 1950 г.- переходный период. Сущность определяется из того, кому принадлежит власть и как она осуществляется:1. сущность – диктатура пролетариата (существовала до 1936 года);2. сущность бюрократическая; 3. сущность как классовая и общесоциальная. Классовая проявляется в том, что защищаются интересы власти, а общесоциальная выражается в том, что все население было заинтересовано в уничтожении эксплуатации человека человеком, выражались интересы рабочих и крестьян. «+»: произошел быстрый рост производительных сил, была обеспечена обороноспособность страны, был обеспечен высокий уровень образования.«-»: гражданская война внутри страны, развитие производительных сил протекало неэффективно, репрессии, уравнивание всех и везде. Форма государства: 1. Форма правления- республика советов (юридически), а фактически – олигархия, диктатура Сталина. Особенности юридической ФП: жесткое вертикальное взаимодействие; советы формировались от коллективов, а не от населения; система строилась на бесплатной основе, т.е. депутаты работали добровольно на непрофессиональной основе; обсуждения указов не было, их только утверждали. Если это олигархия, то: власть принадлежит определенной группе людей (политбюро); не рядовые члены формировали аппарат, а партия; партийный аппарат контролировал выборы в представительные органы. 2. Форма гос устройства - это федерация, которая сложилась в середине 20-х гг., когда образовался Советский Союз. Особенности: многоуровневый состав, были союзные республики, автономные республики, автономные округа, это были субъекты федерации; строилась на национальном и идеологическом принципах; сверхцентрализация, т.е. экономическое, политическое, культурное развитие исходило из центра, а договорных отношений не было.Это была нетипичная империя. 3. Политический режим - способы осуществления гос власти. Это авторитарный- до 1928 года, тоталитарный- с 1930 года. Особенности: контроль за всеми сферами жизни, репрессии, подавление оппозиции, широкое принуждение труда, подавление инициативы, террор. Функции государства: - экономическая: двойственный характер, коллективизация и индустриализация, директивное управление экономикой, устранение хоз расчета, высокая степень эксплуатации.- политическая: выявление и подавление классовых противников, защита полит строя, борьба с инакомыслием, репрессивные методы.- идеологическая: в сфере образования, дошкольное-школьное-послешкольное, утверждалась марксистко-ленинская идеология.
91. Российское гос-во постсоветского периода: проблема его сущности, функций и формы. Бюрократическая сущность выражается в экономической сфере: бесконтрольное распоряжение бюджетными ресурсами; значительная часть основных средств производства продолжают оставаться государственной собственностью; бюрократия выдает разрешения на занятие предпринимательской деятельностью; предоставляет или лишает льгот по налогообложению. В политической сфере: централизованная президентская власть и рост аппарата; создание мощных политических движений и партий, объединяющих бюрократию; сохранение контроля над СМИ. Олигархическая сущность: государственная власть осуществляется малочисленным правящим слоем; капиталы сосредоточены у незначительной части населения; государственная власть слита с крупным капиталом. Криминальная сущность: высокий уровень коррупции и взяточничества; связь государственного аппарата с мафиозными структурами; «беловоротничковая» преступность; сращивание политики и бизнеса. Функции. Внутренние функции: - экономическая (установление форм и методов воздействия на различные виды хозяйствования, обеспечение охраны и защиты всех форм собственности);- социальная (обеспечение социальной справедливости, создание равных возможностей в обеспечении материального благополучия); - налогообложения и взимания;- обеспечение прав и свобод граждан, законности и правопорядка;- обеспечение научно-технического прогресса;- охраны природы и окружающей среды. Внешние функции: - торгово-экономические, партнерские связи с мировым сообществом;- поддержание мира, оздоровление международной обстановки (недопущение гражданской войны); - оборона. Форма правления. Конституция провозглашает РФ демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Мнения: - президентская республика, т.к. 90 % властных полномочий по Кон-ии принадлежит президенту РФ;- президентско-парламентская, т.к. правительство формируется президентом но председатель правительства назначается с согласия ГД; - суперпрезиденсткая, т.к. президент имеет сверхсильную власть. Если правительство ответственно только перед президентом- то это республика президентская, если только перед парламентом - парламентская, если же перед тем и тем, то смешанная республика. По данному критерию Россия полупрезидентская республика. Но поскольку сочетание черт парламентской и президентской не равное, а больше президентской, то можно говорить о президентско-парламентской форме правления. Государственное устройство. Согласно Конституции: федерация. В действительности есть черты федерации(они преобладают) и черты единого государства. Федеративное государство, т.к. состоит Россия из субъектов, которые имеют свой основной закон и законодательство, свои высшие органы власти и управления, свою территорию. В то же время Россия представляет собой единое государство, т.к. имеет единую систему гос власти, единое федеративное законодательство, единое гражданство и экономическое пространство. Особенности федеративного устройства РФ: сочетание территориального и национального принципов построения, ассиметричность, многоуровневость, многонациональный состав, конфликтный характер. Политический режим. Формально-юридически в стране демократический режим, фактически же имеются и элементы авторитаризма. Черты демократического политического режима выражены в провозглашении широких прав и свобод. Фактически же реализовать их большая часть населения не в состоянии. Черты авторитаризма проявляются в том, что народ лишен возможности действенно влиять на процесс досрочного прекращения полномочий федеральных органов и должностных лиц, вносить проекты ФЗ через общественные организации и партии.	92. Политическая система России в советский период ее развития. Политическая система СССР (1929-1953гг.): Формирование новой политической системы - процесс длительный, охватывающий, по крайней мере, два десятилетия. Многие ее черты проявились уже в самый момент возникновения, в 1917 г., однако окончательное завершение процесса относится к концу 30-х гг. Рассматривать политическую систему Советской России как диктатуру кончено же можно, но сам Ленин считал, что этот режим является диктатурой только для меньшинства, а очень многие считали его самым жестоким во всем мире. Прежде всего, Советский Союз возник как государство многонациональное и потому важно обратить внимание на процесс формирования национально-государственного устройства СССР (учитывая исторические традиции, экономические и культурные связи, единство социально-политических систем, сложившихся в результате революции и т.п.). Противоречия между весьма демократической программой большевиков по национальному вопросу, основанной на праве наций на самоопределение, и реальным ее осуществлением. Уже в годы революции самостоятельность советских республик оказалась формальной и впоследствии СССР превратился в унитарное, жестко централизованное государство. 1. Важная отличительная черта политической системы СССР - однопартийность. Начало этому процессу положил отказ от сотрудничества большинства политических партий в Учредительном собрании, далее последовал раскол в коалиции большевиков и левых эсеров и в течение 1919 - 1920 гг. - вытеснение большевиками еще остававшихся в Советах меньшевиков и эсеров. Применялись и репрессии (аресты, ссылки), и изгнание за границу, и перетягивание на свою сторону тех, кто оказался готов к сотрудничеству. Уже к середине 20-х гг. не осталось значительных политических объединений. До начала 30-х гг. внутри партии возникали оппозиционные течения, но их существование объясняется борьбой за власть, вызванной уходом с политической сцены В.И. Ленина. 2. Постепенно стало фактом слияние государственного и партийного аппаратов. Теперь ни одно решение, принимаемое государственными органами, не обходилось без предварительного обсуждения в партийных комитетах. Таким образом, фактическая власть в государстве оказалась в руках коммунистической партии. 3. В связи с расширением функций власти развивалась все возрастающая потребность в значительном государственном аппарате, что стало одной из важнейших причин появления ведущей социальной опоры формирующегося режима - бюрократии (номенклатуры). В первые полтора десятилетия Советская власть определялась как диктатура пролетариата, что означало предоставление заметных преимуществ рабочим. Лишь в принятой в 1936 г. Конституции СССР было установлено, по крайней мере, формальное равенство. 4. Существование независимой от государства жизни вызывало активное недоверие и рассматривалось как угроза. Поэтому оно всячески боролось против нее, используя все имеющиеся в его распоряжении силы. 5. Создание мощной системы политических репрессий. Государственная уравнительно-распределительная система хозяйствования не создает эффективных экономических стимулов производственной деятельности. Единственно возможными рычагами в этом случае оказываются сила и страх, обеспечивающие согласие населения на материально немотивированную трудовую деят-ть. Теперь в центре внимания оказались не те, кто действительно боролся с государством, а лишь его потенциальные оппоненты. Первой в этом ряду оказалась интеллигенция. Именно в ее способности к инакомыслию крылась угроза для власти.	Во второй половине 30-х гг. начались репрессии против руководящей верхушки. Централизм общегосударственный и партийный, основанный на насилии и страхе, естественным образом получал свое завершение в культе личности Сталина. В 30 - 40-х гг. завершилось формирование советской политической системы, жестко централизованной, недемократической, тоталитарной. Подобные системы функционируют относительно эффективно лишь в чрезвычайных условиях (военных, или близких к ним), то есть там, где требуется исключительная мобилизация всех сил; однако в "нормальной" обстановке стабильного развития они начинают стагнировать, теряют свою эффективность. Отсюда - неизменная тяга таких политических режимов к созданию военной обстановки даже тогда, когда реальной войны нет и не ожидается, стремление действовать "штурмовыми" методами. В 50-е годы была сделана попытка либерализации тоталитарно-бюрократической системы. Происходило расширение прав союзных республик в экономической и правовой сферах. Возникли различные общественные организации, многообразные формы самоуправления. Разоблачение культа личности Сталина показало, что возвращение к репрессивному режиму стало невозможным. Партийные структуры превратились в надгосударственные учреждения на всех уровнях управления обществом. Представительные органы не имели значение. В стране для трудящихся фактически существовал авторитарно-тоталитарный политический режим. Для партийно-государственного аппарата он во многом являлся либерально-попустительским. С 1985 года начался процесс реформирования общественной жизни страны. Стремление правящей элиты преодолеть падение авторитета власти, наследие тоталитарного режима, желание достойно выглядеть в мировом сообществе привело к либерализации политического режима. Создаются многочисленные партии, общественные движения, неформальные объединения. Восторжествовала гласность в средствах массовой информации. Страна пошла по пути формирования открытой политической системы, создания правового государства. Определились основные направления модернизации политической системы: 1. Создание нового политического синтеза законодательных, исполнительных и судебных органов, функционирующих на принципах: а) децентрализации и деконцентрации власти, б) разделение и взаимодействие власти, в) функционирование законодательных органов как постоянно работающих, г) демократическая процедура разработки, обсуждения, принятия и реализации решений, д) контроль общества за деятельностью государственных органов через различные формы. 2. Создание четкого механизма обеспечения самостоятельности и инициативы местных органов власти, расширение самоуправления. 3. Продвижение к партнерской демократии со всеобщим участием народа в принятии решений по актуальным вопросам жизни общества и разделением ответственности за их выполнение. Расширение представительства различных социальных групп в органах политической власти. 4. Осуществление выборности властных структур снизу доверху с использованием альтернативных кандидатов. 5. Действие принципа многопартийности, политического плюрализма, одинаковый доступ к государственным средствам массовой информации, обеспечивающих состязательность, соперничество между партиями, политическими группами, влияющих на процесс изменений в обществе. 6. Создание благоприятных условий для развития экономической и политической инициативы, предпринимательской активности населения.
Посткоммунистическая демократия в России также имеет ряд особенностей, которые усугубляют неизбежные трудности и противоречия переходного периода. Главная ее особенность: представительная демократия возникла и действует при отсутствии современной рыночной экономики и гражданского общества, то есть при отсутствии сколько-нибудь развитой и расчлененной структуры экономических и социально-политических интересов и соответствующих им организаций. В этом случае парламент зачастую занимается несвойственными ему функциями. Устаревшая структура экономики и господство потребительских интересов над производительными вынуждает правительство замедлять темпы реформ, отступать, осложняя тем самым отношения с формирующимися субъектами рыночной экономики. В любом случае правительство становится наиболее хрупким и уязвимым элементом в структуре демократической власти. Именно оно принимает на себя мощные удары социального недовольства поскольку люди ждут от правительства не вообще перехода к рынку, демократии, а реального и быстрого улучшения жизни. Вторая особенность посткоммунистической демократии в России, заключается в недостаточной легитимности структур власти (кризис легитимности). Низкая эффективность и результативность политической власти, которые имеют место в России, при переходе к демократии в значительной степени обусловлены институциональным кризисом. Третьей особенностью демократии в России является ее ориентированность не на структуры, а на личности. Это прямое следствие отсутствия структур гражданского общества, что предопределяет как сложности формирования многопартийной системы, эффективных демократических властных структур так и чрезвычайную неустойчивость политической ситуации в целом.	93. Теория и практика построения правовой государственности в современной России. Правовое гос-во возникает там, где общество имеет стойкие демократические, пра­вовые, политические, культурные традиции. Материализации идеи правового государства должна предшествовать кропотливая работа человеческого Духа, преобразующая мировоззрение общества и отдельной личности. Поэтому измене­ния в обществе задают темп, формы и методы изменений в госу-ве. Для формирования правового гос-ва требуется высокий уровень общей культуры вообще и правовой в частности. Построение правового гос-ва затруднено там, где имеются давние традиции правового нигилизма. Одной из главных предпосылок формирования правового го­с-ва справедливо называют наличие институтов граждан­ского общества. Правовое гос-во требует мощного экономического бази­са, высоких стандартов жизни и доминирования «среднего» клас­са в социальной структуре общества. Формирование правового гос-ва возможно только при наличии рыночной многоукладной экономики. Формирование правового гос-ва требует сбалансирован­ных усилий. Для России путь к правовому гос-ву не был и никогда не будет простым и быстрым. Причины: 1) гражданское общество в нашей стране еще только формируется, его структура аморфна, нестабильность общ-ых отн-ий порождает у населения безразличие к решению соответствующих проблем. Процедура перехода от сложившейся социальной структуры к новой болезненна и требует времени, к тому же у многих в настоящее время отсутствует четкая социальная самоидентификация. 2) экономические проблемы решаются дискретно и непоследовательно с точки зрения здравого смысла и формальной логики, в результате чего мы имеем однобокость процессов разгосударствления и приватизации, отсутствие среднего класса собственников, поляризацию доходов социальных групп и слоев населения, замедленный выход к рыночным отношениям и т.д. 3) налицо кризисное состояние российской политической системы, а именно: нестабильность и неопределенность властных отношений, политическая неструктурированность общества (политические партии мелки и не имеют четкой социальной ориентации), затянувшийся процесс реализации принципа разделения властей, низкий уровень политической культуры населения в целом и власть имущих в частности. 4) до сих пор требуют своего разрешения чисто правовые вопросы. Более сложными являются вопросы понимания и усвоения права широкими слоями населения, внедрения в позитивные законы естественно-правовых начал, формирования устойчивых правовых традиций в массовом сознании, стимулирования правового самосознания. По К РФ: 1) в России сущ-ет свобода слова – в прессе, на радио и TV, на митингах, в частных беседах, книгах, лекциях. В то же время свобода слова приобретает разнузданный хар-р: распр-ие порнографии, низкопробной эстрадной музыки свидетельствует о том, что гос-во, его органы не выполняют миссии регул-ия важного средства общ-го воздействия. Также: резкое падение уровня культуры самих СМИ, засорение языка «американскими словами». Возможно, введение этнической и эстетической цензуры содействовало бы оздоровлению нравов. 2) право народа выразить свою волю на выборах, заниматься полит деят-тью и участвовать в полит борьбе. Однако большинство полит партий ведут нечестную полит деят-ть, преследуют корыстные цели, не имеют реальных программ, - подрывает интерес к выборам, ведет к апатии. 3) есть сдвиги в сфере распоряжения жилпрлощадью, дачными и садовыми участками. Гр-ан избавили от полной завис-ти от местных властей в этих вопросах. Появилась большая свобода в выборе рода деят-ти, в т.ч. предпринимательской, а гос-во перестало быть монопольным работодателем. Но наряду с этим резко пал уровень жизни широких слоев населения, значительно снизилаь степень и качество соц обеспечения, бесплатного мед обслуживания и обр-ия. Провозглашенное в К РФ правовое гос-во свертывает свои соц функции, частично это происходит из-за недостатка средств. 4) что же касается таких атрибутов правового гос-ва, как создание эффективной сис-мы упрвления, обеспечение безоп-ти жизни людей, имущ-ва, нравственное очищение власти и гр-ан, то во свех этих сферах положение ухудшилось. Происходит обособление функций власти, распад госуд-ти, рост преступности, утрата гр-ми чувства безоп-ти, самоуправство, коррупция.	94. Особенности современной российской политической системы. ПС современного российского общества представляет собой совокупность государственных органов и организаций, олицетворяющих собой государство, политических партий и общественных объединений, участвующих в политической жизни страны. Сравнивая ПС современного российского общества с ПС «доперестроечной» России можно выделить особенности:- переходный характер ПС и самого общества от одного типа (социалистического, коммунистического и т.п.) к другому (капиталистическому, раннекапиталистическому); сейчас факт перехода от централизованного управления государством и обществом к децентрализованному, от плановой экономики к рыночной; - выделение в качестве высшей ценности существующего в России общества, государства и политической системы прав и свобод граждан, их достоинства и благополучия, признание их в конституции; - отказ от доминирования в ПС современного политического общества одной официальной, партийно-государственной идеологии и установление принципа множества идеологий; - опора ПС современного российского общества на многоукладную экономическую систему, проявляющуюся вовне в различных формах собственности; - наличие в структуре ПС общества, наряду с официальными государственными институтами и лояльными правящему слою или классу организациями, также и противостоящей проводимому курсу политической оппозиции. Особенности ПС российского общества: многопартийность, плюрализм, политическая оппозиция и консенсус, открытый характер ее функционирования, незавершенность ее формирования и наличие черт переходности.

Дата добавления: 2015-11-04