1. Проблема объекта и предмета ТГП. 6 страница

56. Виды правонарушений.

Правонарушение – виновное, противоправное, общественно вредное деяние, за которое к совершившему его субъекту могут быть применены меры государственного принуждения.

Виды правонарушений:

I. в зависимости от субъекта, совершившего правонарушение:

1) совершенное индивидами, физическими лицами; 2) совершенное организациями (начиная с юридического лица и кончая государством и его объединениями).

II. в зависимости от субъективной стороны (характера вины):

1) умышленное; 2) по неосторожности.

III. в зависимости от степени общественной вредности:

1) преступления (более вредные); 2) проступки.

IV. в зависимости от объективной стороны:

1) в виде действий; 2) в виде бездействий.

V. в зависимости от сферы общественных отношений, на которые посягают правонарушения:

1) экономические правонарушения (посягают на экономические правонарушения); 2) социальные правонарушения; 3) политические правонарушения и т.д.

Но термин «сфера» может трактоваться и по-другому. Таким образом, сфера – область внутригосударственных либо межгосударственных отношений. В связи с этим можно выделить правонарушения:

а) внутригосударственные; б) международные.

VI. в зависимости от того, в какой отрасли позитивного права правонарушения предусмотрены:

1) уголовные правонарушения; 2) гражданские правонарушения; 3) административные правонарушения и т.д.

VII. в зависимости от характера нарушенных правовых отношений:

1) частноправовые правонарушения (правонарушения в сфере частного права); 2) публичноправовые правонарушения (правонарушения в сфере публичного права).

VIII. в зависимости от степени тяжести:

1) тяжкие; 2) менее тяжкие; 3) малозначительные и т.д.

57. Причины правонарушений.

Все правонарушения имеют свои причины. Эти причины по критерию связи с человеческим сознанием разделяют на:

1) объективные причины (не связанны, не зависят от человеческого фактора). Выступают те противоречия, которые существуют в обществе и которые разрешаются нецивилизационной формой.

2) субъективные причины (порождаются волевой деятельностью людей). Например, антисоциальные наклонности личности, приобретенные в процессе воспитания; неудовлетворительная деятельность правоохранительных органов; пассивная деятельность органов государственной власти в борьбе с правонарушениями (установление ответственности за политические правонарушения – произвольное установление).

58. Дискуссия о понятии юридической ответственности.

Одним из наиболее эффективных средств борьбы с правонарушениями служит юридическая ответственность.

Юридическая ответственность (в общесоциальном смысле) – негативная реакция общества на совершенное правонарушение; форма самозащиты общества от посягательств на его нормальное существование, устои. Юридическая ответственность направлена в прошлое (носит ретроспективный характер), т.е. ответственность за то, что было совершено до данной ответственности.

Недавно появилась точка зрения, что юридическую ответственность нельзя рассматривать только как негативную реакцию общества на правонарушения. Существуют другие виды ответственности (политическая, моральная, религиозная и др.): здесь ответственность проявляет себя не только в отношении негативной реакции общества на правонарушения, но и в психическом отношении субъекта к своим обязанностям (позитивная сторона).

Отсюда следует появление нового термина «позитивная юридическая ответственность».

Позитивная юридическая ответственность – активное, добросовестное отношение лица к возложенным на него юридическим обязанностям. Этот термин также можно заменить на «ретроспективную» или «перспективную юридическую ответственность».

Приведенная выше концепция не встретила широкой поддержки, так как (наиболее важные аргументы):

1) позитивная юридическая ответственность является апологией, воспеванием, давно отвергнутой юридической наукой, цивилизованным обществом, теорией «объективного вменения» (ответственность наступает независимо от наличия вины). 2) согласно теории позитивной юридической ответственности в качестве ответственного поведения рассматривается только такое поведение, когда реализуются активные юридические обязанности.

Функции юридической ответственности:

1) карательная (осуществляется наказание субъекта, посягнувшего на общественный порядок); 2) восстановительная или??компетенциальная/компетенционная (может быть восстановлен нарушенный правопорядок); 3) предупредительная.

59. Признаки юридической ответственности.

Признаки юридической ответственности:

А) наступает только за правонарушения.

Б) всегда связана с государственным принуждением (с реализацией или возможностью реализации мер государственного принуждения).

Государственное принуждение и юридическая ответственность тесно взаимосвязаны, но не тождественны друг другу, потому что:

1) не всякое государственное принуждение может быть правомерно, а юридическая ответственность связана только с правомерным государственным принуждением; 2) не всякое государственное принуждение связано с правонарушением (к числу государственных мер относят, например принудительное лечение; предупредительно-профилактические меры: досмотр подозреваемых, применение специальных средств; реквизиция частной собственности), т.е. меры государственного принуждения есть, но юридической ответственности нет. 3) государственное принуждение всегда влечет за собой негативные последствия в виде кары. Кара в данном случае выступает в виде возложения на правонарушителя дополнительных юридических обязанностей, которых могло у него не быть, если бы он действовал правомерно (при позитивных последствиях юридической ответственности); или кара – это ущемление прав и свобод правонарушителя. Например, принудительное взыскание долга не является юридической ответственностью, но если взыскать штраф за неуплату долга, то это будет считаться юридической ответственностью. 4) реализуется в форме особого материального правоохранительного правоотношения между субъектом, уполномоченным возлагать меры юридической ответственности, и правонарушителем.

Следовательно, может быть решен вопрос о моменте наступления юридической ответственности. Юридическая ответственность наступает с того момента, когда возникают правоотношения.

Нередко отождествляют юридическую ответственность с санкциями.

Санкция – часть юридической нормы, которая закрепляет ее негативный характер по отношению к правонарушителям.

Но такое отождествление не правильно, так как юридическую ответственность влекут только штрафные, карательные санкции, а санкции бывают еще и правовосстановительными, которые также влекут ответственность.

Функции юридической ответственности:

1) карательная (осуществляется наказание субъекта, посягнувшего на общественный порядок); 2) восстановительная или компетенционная/компетенциальная (может быть восстановлен нарушенный правопорядок); 3) предупредительная.

Общие принципы юридической ответственности, которые имеют место при реализации любых видов:

1) принцип законности (юридическая ответственность должна возлагаться строго в рамках правовых норм); 2) принцип справедливости (предполагает справедливость деяния между деянием и наказанием); 3) принцип гуманизма (проявляется в восстановлении нарушенных прав, защите пострадавших); 4) принцип неотвратимости (требует обязательной реакции на каждый факт правонарушения); 5) принцип ответственности только за вину.

60. Юридическая ответственность и государственное принуждение.

Признаки юридической ответственности:

А) наступает только за правонарушения.

Нередко отождествляют юридическую ответственность с санкциями.

61. Основания юридической ответственности.

Основание юридической ответственности. Традиционно принято выделять два:

I. формальное основание (принято считать юридические нормы, которые предусматривают ответственность);

II. фактическое основание (факт совершения правонарушения; издание компетентным органом правоприменительного акта).

Но эта точка зрения является неполной, не точной, т.к. она была сформирована в советский период, когда государственная власть была доминирующей во всех сферах и юридическая ответственность связывалась только с деятельностью органов государственной власти, таким образом, юридическая ответственность была проникнута публичными началами. С признанием частной собственности, деления права на частное и публичное появилась возможность несовпадения оснований ответственности в тот период и в наше время. Разница заключается в том, что в частном праве правонарушения посягают на интересы частных лиц, а в публичном праве – на интересы государства. В публичном праве ответственность не может наступить без акта применения права (это сделано для устранения возможности злоупотребления властью). В частном праве основанием ответственности могут выступать юридические нормы и договоры. Поскольку в частном праве субъекты находятся в равном положении, то правоприменение здесь не возможно и, как правило, в частном праве правонарушитель добровольно претерпевает меры юридической ответственности, в нем могут применяться правонарушительные акты при невозможности решения спора между правонарушителем и лицом.

62. Дискуссия о видах юридической ответственности.

Виды юридической ответственности:

I. в зависимости от основания, которое связывает с отраслью права регламентирующую позитивную ответственность. В соответствии с этим выделяют несколько критериев или оснований:

А) основание юридической ответственности; Б) порядок ее возложения; В) особенности применяемых юридических санкций.

Следовательно, можно говорить о:

1. уголовно-правовой ответственности:

а) основанием всегда выступают только преступления; б) характерен только судебный порядок возложения ответственности; в) характеризуется специфическими, наиболее жесткими санкциями к правонарушителям, которые распространяются на личность преступника.

2. гражданско-правовой ответственности:

а) наступает при правонарушении, посягающем на имущество и связанные с ним неимущественные права субъектов правоотношений (гражданско-правовые деликты); б) могут претерпеваться в добровольном и во внесудебном порядке; в) санкции имеют имущественный характер (не посягают на личность правонарушителя).

3. административно-правовой ответственности:

а) возлагается за правонарушения в сфере управления; б) применяется широким кругом специально уполномоченных лиц; в) санкции имеют как имущественный, так и личностный характер.

4. дисциплинарной ответственности:

а) основанием для наступления являются правонарушения в сфере трудовой, воинской или иной дисциплины; б) характеризуется внесудебным порядком возложения; в) предусмотрены особые санкции неимущественного характера.

5. материальной ответственности работников:

а) наступает в случаях, прямо предусмотренных законодательством.

6. конституционной ответственности:

а) основанием для наступления является нарушение норм государственного права, в первую очередь норм Конституции; б) ответственность отличается особым порядком возложения; в) характеризуется особыми санкциями (например, отрешение должностного лица от занимаемой должности, досрочный роспуск органов представительной власти).

II. в зависимости от характера охраняемых интересов:

1) публично-правовая ответственность; 2) частноправовая ответственность.

III. в зависимости от сфер правового регулирования:

1) ответственность в национальном праве; 2) ответственность в международном праве.

IV. в зависимости от субъекта ответственности:

1) индивидуальная юридическая ответственность; 2) юридическая ответственность организаций (коллективная).

63. Основные теории происхождения гос-ва.

1) теологическая теория: а) Г – продукт божественной воли; б) гос власть вечна и незыблема; в) гос власть зависит главным образом от религиозных орг-ций и деятелей, «посредников» между Богом и гос властью; г) соц-экономическое неравенство предопределено тоже божественной волей; д) необх-ть смирения и неоказания сопротивления гос власти, главе гос-ва, продолжателю на земле власти Бога, непослушание власти – это непослушание всевышнему.

Достоинства теории: 1) поднимает престиж гос-ва, наделяя его и правителей ореолом святости; 2) способствует утв-ию в обществе порядка, согласия, духовности. Недостатки теории: 1) не признает влияние соц-экономических и иных отн-ий на гос-во; 2) не позволяет опр-ть, как совершенствовать форму гос-ва, как улучшить гос устройство; 3) в принципе недоказуема, т.к. построена на вере; 4) не раскрывает конкретных путей, способов реализации божественной воли.

2) патриархальная теория: а) Г – рез-т развития и разрастания семьи; б) власть гос-ва, государя есть продолжение власти отца (патриарха) в семье; в) власть государя, отца неограниченна; г) власть «патриарха» имеет божественное происх-ие; д) сопротивление такой власти недопустимо; е) лишь отеческая забота царя (короля и др) способна обеспечить необходимые для человека условия жизни; ж) глава гос-ва (патриарх/монарх) не выбирается, не назначается и не смещается подданными, т.к. последние – его дети.

Достоинства теории: 1) создает ореол святости, уважения гос власти; 2) утверждает единство народа, «родственность» всех в единой стране. Недостатки теории: 1) упрощает процесс происх-ия гос-ва, ставя знак равенства между гос-ом и семьей, отождествляет категории «отец», «член семьи» с категориями «государь», «подданные»; 2) не учитывает того, что семья (как соц институт) возникла с появлением гос-ва в процессе разложения первобытнообщинного строя (по словам историков).

3) договорная (естественно-правовая) теория: а) каждый человек рожден свободным и сам себе хозяин, никто не в состоянии подчинить человека без его согласия; б) основанием права могут служить только договоры и соглашения; в) основой любой законной власти среди людей могут быть лишь соглашения; при этом божественное происх-ие власти отвергается; г) в рез-те общ-го договора образуется ассоциация равных и свободных индивидов: свобода и равенство участников договора обеспечивают объединение народа в неразрывное целое; д) народ передает власть гос-ву. Такое соглашение дает гос-ву неограниченную власть над всеми его членами; е) во всех формах правления суверенитет и законодательная власть принадлежит народу, он явл-ся источником власти; ж) народ имеет право не только изменять форму правления, но и вообще расторгнуть само общественное соглашение и вновь возвратить себе естественную свободу.

Достоинства теории: 1) способствовала развитию демократической традиции в теории и на практике. Под влиянием теории общ-го договора формировалась государственность США; 2) признавала приоритет естественного права над позитивным; 3) была крупным шагом вперед в познании гос-ва, т.к. порывала с религиозными представлениями о происх-ии государственности и полит власти; 4) имеет глубоко демократическое содержание, обосновывая естественное право народа на свержение власти неугодного правителя, вплоть до восстания. Недостатки теории: 1) дает схематическое, идеализированное и абстрактное представление о первобытном общ-ве, которое как бы на опр-ом этапе своего развития осознает необх-ть соглашения между народом и правителями; 2) недооценивает объективные факторы, оказывающие влияние на процесс возникновения гос-ва (соц-экон, военно-полит и др) и преувеличивает субъективные.

4) психологическая теория: а) врожденная потребность жить вместе; б) осознание массой своей зависимости от власти; в) деят-ть той или иной «сильной» личности; г) агрессивные и др импульсы, которые можно подавлять только с помощью принуждения, т.е. гос-ва.

Достоинства теории: 1) показывает те субъективные факторы, которые воздействуют на существование ГиП (соц закономерности реализуются через человеческое поведение, деят-ть). Недостатки теории: 1) она считает свойства человеческой психики решающими в образовании ГиП; 2) не учитывает того, что сама человеческая психика формируется под влиянием соотв-щих экон, соц и иных внешних условий.

5) теория насилия: а) насилие одних членов общ-ва над другими внутри одной соц общности; б) насилие одних обществ, гос-в над другими (завоевание, порабощение, колонизация); в) насильственное присвоение материальных благ и ср-в произв-ва сильным (вооруженным) меньшинством (сбор дани дружинниками, сгон крестьян с земли и присвоение их угодий, расширение территорий и иные формы насилия).

Достоинства теории: 1) Г- орг-ция, применяющая насилие (сбор налогов, правоохранительная деят-ть, комплектование вооруженных сил и др); 2) многие гос-ва были созданы путем насилия (преодоление раздробленности в Германии, во Франции, собирание русских земель вокруг Москвы в период Ивана 3и4). Недостатки теории: 1) доказывает возникновение гос-ва только одними военно-полит факторами, отрицает экон и др обст-ва; 2) никак не объясняет возникновение самого насилия; 3) оправдывает агрессию, войны, расизм; 4) провозглашает социальное, классовое неравенство как естественное и вечное.

6) материалистическая теория: а) Г возникает как рез-т развития экономики, усложнения общ-ых отн-ий, требующих спец аппарата для их урегулирования; б) возникновение гос-ва обусловлено расколом общ-ва на два класса с противоположными интересами и непримиримой классовой борьбой; в) Г – это орган насилия, полит господства, управления в интересах экономически сильного господствующего класса, диктатура этого класса.

Достоинства теории: 1) признание обусловленности гос-ва материальными условиями жихни общ-ва, взаимодействие гос-ва и экономики; 2) признание в общ-ве групп с различными интересами – классов; 3) появление гос-ва лишь на определенной стадии развития общ-ва. Недостатки теории: 1) увеличение экономическим детерминизмом и классовым антагонизмом при одновременной недооценке нац, религ, психолог, военно-полит и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности.

64. Современная наука о причинах происхождения гос-ва.

(В.А. Рыбаков): Причины возникновения гос-ва: 1) потребность, необх-ть руководства масштабными работами, управления массами; 2) необх-ть обеспечения общ-го порядка (производства, обмена, поведения); 3) необх-ть управления порабощенными народами; 4) соц расслоение общ-ва, деление общ-ва на классы; необх-ть умерять, сглаживать соц (классовые) столкновения, противоречия.

Гос-во: а) существовало не всегда (первые гос-ва возникли около 5 тыс лет нзад: до этого в течение 1,5 млн лет существовала первобытная орг-ция общ-ва); б) возникло как продукт общ-го развития; в) возникло на опр-ом отрезке времени; г) возникло в ходе длительного исторического процесса; д) возникло под влиянием целого ряда факторов: географического, эколог, нац, психолог и др.

Государство это естественный процесс человеческого развития. Можно выделить несколько основных причин: /. Необходимость единого руководства обществом, управление обществом. В основе лежит закон возрастающего разнообразия форм деятельности людей как следствие постоянного роста потребностей. Неолитическая революция -> производящее хозяйство -> дифференциация труда -> скачок производства -> социальное неравенство -> частная собственность. Потестарная власть сменилась политической властью. 2.Потребность в масштабных работах, эта причина характерна для восточного пути возникновения государства- Необходима была управляющая единица, которая смогла бы организовать огромные людские массы для проведения масштабных работ, этой единицей и выступило государство. 3.Необходимость поддержания общественного порядка, общество сложная, конфликтная и противоречивая система, государство выступило важным элементом общественной стабильности. Государство также выступило как главный элемент урегулирования конфликтных отношений между бедными и богатыми.4. Необходимость ведения военных действий и организации защиты, лишь государство могло организовать все население определённой территории на ведение военных действий (нападение, защита).

65. Пути возникновения гос-ва.

Выделяют две основные формы, два пути возникновения гос-ва:

1) Восточный (азиатский) путь; 2) Западный (европейский) путь.

Особенности восточного пути: 1) родоплеменная знать переросла, трансформировалась в гос органы (государственно-чиновничий аппарат); 2) общ-ая собственность превратилась в государственную. Частная соб-ть не имела существенного значения; 3) полит господство основывалось не на соб-ти на средства произ-ва, а на управление ими; 4) административно-гос структуры сложились прежде, чем возникла частная соб-ть (главным образом на землю); 5) гос-во возникло до появления классов. Это не классовое гос-во, а сословное гос-во; 6) основными причинами возникновения гос-ва были: потребность в осущ-ии масштабных ирригационных работ в связи с появлением поливного земледелия, необх-ть объединения в этих целях значительных масс людей и больших территорий, необх-ть единого, централизованного руководства этими массами; 7) власть имеет деспотический хар-р; 8) становление и развитие идет медленными темпами.

Особенности европейского пути: 1) родословная знать была вытеснена из гос органов (государственно-чиновничьего аппарата). Они формировались «аристократией богатства»; 2) экономической основой была частная соб-ть (на землю, скот, рабов); 3) полит господство основывалось на богатстве, на частной соб-ти, а не на должности; 4) гос-во возникло после появления классов. Это классовое гос-во, а не сословное; 5) основными причинами возникновения гос-ва были: рост производительности труда, появление частной соб-ти, классовая борьба.

Синтезный путь. Некоторые авторы предлагают выделять такой путь возникновения гос-ва. Он был свойственен тем народам, которые переходили от родоплеменных отн-ий сразу к раннефеодальному гос-ву под воздействием политического и имущ-го неравенства одновременно. Расслоение различных групп, в первую очередь, происходило по их положению в системе властно-гос иерархии, выполнению опр-ых функций. На процесс формирования гос-ва в данном случае влияли опасность и завоевательные войны, прочность сельской общины. Разорившиеся общинники попадали в экон зависимость от богатых общинников, которые прибирали к своим рукам общинную землю и становились правящим классом феодалов. Рабский труд не получил здесь широкого распр-ия. Так формировалось гос-во у германских племен, в Др Руси, Ирландии и др.

66. Разные подходы к понятию субстрата государства.

Все понятия Г могут быть подразделены по группам и различным основаниям:

А) в зависимости от объяснения причин возникновения Г (патриархальная, теологическая, договорная и т.д.); Б) в зависимости от толкования сущности Г (теологический, классовый, обще-социальный, диалектико-материалистический подход и др.); В) в зависимости от того, что понимается под субстратом (субстрат – «основа, тело чего-нибудь») Г.

Каждая из этих групп по-разному подходит к понятию Г. Также встречаются одинаковые толкования субстрата Г у разных точек зрения на понятие Г.

Подходы к понятию Г:

1) Узкий подход. Г - это аппарат особой публичной власти, который в условиях социальной дифференциации заменяет органы управления первобытного общества. Следовательно, субстрат Г = часть человеческого общества, которое занимается профессиональным управлением (гос служащие). Г отчуждено от общества. Служащие Г ап. опираются на нормативную базу, которую сами создают. Г ап. имеет сложную внутреннюю структуру. Основатель: Боден – Г= организация верховной политической власти.

2) Широкий подход. Г – универсальная форма организации человеческого общества в целом, которое приходит на смену первобытной форме его организации (Г – это особый тип человеческого общества). Субстрат Г = весь народ, все человеческое общество, все универсальное общество. Граждане Г объединены политическими отношениями по поводу осуществления власти. Г не отчуждено от общества. Широкий подход появляется 1м (Аристотель, Цицерон; отеч представители - Шершеневич).

Часть широкого подхода: Г - проявление универсальной формы государственности у конкретного народа. Государство всегда имеет собственную территорию, население и наименование. Субстрат Г = конкретное общество, народ.

Ученые в своих мнениях разделены на две группы:

1-я группа считает, что термин Г в силу своей полисемичности (многозначности) предполагает только 2 явления, поэтому действительным является только один подход.

2-я группа уверена, что Г – сложное, многоаспектное явление, поэтому каждый подход характеризует его только с одной стороны, следовательно, требуется объединение всех понятий.

Подходы к понятию Г (Рыбаков):

1) По отношению Г к обществу (широкий и узкий подходы) 2) По мировоззренческому критерию (содержанию): Марксистский: Г служит для подавления населения; это продукт классовых противоречий, сущ-т, пока сущ-т классы; диктатура определенного класса. Особая роль Гап. Это временная организация (нужно до момента развития нравственности и морали).

Общесоциальный: Г- организация, возникшая естественным путем по многим причинам в ходе эволюции. Г нужно для управления общ-м, но не д. господствовать в эконом части; многоплановое значение Г (достижение общ-го компромисса интересов). Общие черты у всех Г мира.

Теологический: Г – результат проявления божественной воли.

3) По уровню теоретического изучения Г:

Классический: признаки Г указаны в международных Конвенциях (территория, население, власть); власть нацелена на эффективность, а не на законность; Г = субъект международных отношений; значимая роль общественных организаций.

Г как политическое сообщество: субъекты объединены с-мой политических связей/отношений.

Конституционно-правовой. ХЗ ЧТО ТУТ 4) От ур-ня бытия общества:

Субстанциональный: Г = правовой союз на определенной территории; субстанция – граждане, объединенные экономическими, правовыми, политическими отношениями. Г – союз лиц.

Атрибутивный: Г – официальное устройство общ-ва (с-ма политич отношений).

Институциональный: Г=аппарат, особая публичная власть.

Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 567 8 9 Следующая ⇒

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.027 сек.)

<== предыдущая лекция

следующая лекция ==>