по уровням бюджетной системы с 1992 по 1997 год (%)
Бюджеты
Федеральный бюджет
Консолидированные
бюджеты субъектов
Федерации
в том числе:
региональные
местные
Год
55,9
44,1
16,5
27,6
50,5
49,5
25,7
23,8
49,0
51,0
26,3
24,7
51,8
48,2
24,8
23,4
52,3
47,7
23,3
24,4
44,8
55,2
...
...
Сравнение пропорций распределения расходов и доходов между
уровнями бюджетной системы показывает, что между ними имеется
несоответствие, т.е. децентрализация расходных полномочий не со-
провождается адекватной передачей доходных источников. Тради-
ционно распределение доходов между звеньями бюджетной системы
осуществлялось посредством закрепления собственных доходов и
использования регулирующих доходов.
Собственные доходы бюджетов — виды доходов, закрепленные на
постоянной основе полностью или частично за соответствующими
бюджетами законодательством РФ. К собственным доходам бюдже-
тов относятся:
• налоговые доходы, законодательно закрепленные за соответ-
ствующими бюджетами;
• неналоговые доходы, за исключением доходов от использо-
вания имущества, находящегося в государственной или му-
ниципальной собственности;
• безвозмездные перечисления.
При этом финансовая помощь не относится к собственным до-
ходам соответствующего бюджета.
Регулирующие доходы бюджетов — федеральные и региональные
налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы
отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федера-
ции или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также
на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам
доходов. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете
того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который
передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уров-
ня бюджетной системы РФ, который распределяет переданные ему
регулирующие доходы из бюджета другого уровня.
До принятия Бюджетного кодекса РФ бюджетное законодательство
и бюджетная практика постоянно «размывали» эти два понятия — соб-
ственные и регулирующие доходы. Действительно, разделить их дос-
таточно трудно, поскольку в обоих случаях речь могла идти о частях
(долях) доходов. Бюджетный кодекс РФ разделяет собственные и ре-
гулирующие доходы по периоду их установления: собственные дохо-
ды определяются на постоянной основе; регулирующие доходы уста-
навливаются на год или на долговременной основе (не менее чем на 3
года). Отличие собственных и регулирующих доходов бюджетов опре-
деляется также видом нормативного документа, который их устанав-
ливает. Так, собственные доходы регламентируются бюджетным и
налоговым законодательством в целом, а регулирующие доходы — за-
конодательством Российской Федерации и субъектов Российской Фе-
дерации о соответствующем бюджете на очередной год. Например, в
1998 году акцизы на вино-водочные изделия относились к регулиру-
ющим доходам, так как параметры их распределения между федераль-
ным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации регламентирова-
лись Федеральным законом от 26.03.98 г. № 43-ФЗ «О федеральном
бюджете на 1998 год»; а налог на прибыль, в части, поступающей в
субъекты Федерации, относится к собственным доходам субъектов
Федерации, так как распределение ставки налога на прибыль закреп-
лено в Законе РФ от 27.12.91 г. № 2116-1 «О налоге на прибыль пред-
приятий и организаций» (с изменениями и дополнениями).
Бюджетное регулирование — это процесс, осуществляемый органами
власти вышестоящего уровня с целью выравнивания доходов бюдже-
тов нижестоящего территориального уровня и социально-экономи-
ческого развития территориальных образований путем распределения
регулирующих доходов и перераспределения средств из бюджета од-
ного уровня в бюджет другого, при недостатке доходного потенциала
на соответствующих территориях. Как правило, использование соб-
ственных и регулирующих доходов не позволяет в полной мере ре-
шить проблему сбалансированности нижестоящих бюджетов. К меж-
бюджетным отношениям относят и предоставление финансовой по-
мощи (дотации, субвенции и др.), а также взаимные расчеты и бюд-
жетные компенсации. Кратко охарактеризуем каждую форму. <
Дотации — бюджетные средства, предоставляемые бюджету дру-
гого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвоз-
мездной и безвозвратной основе для покрытия текущих расходов. Эта
форма финансовой помощи является традиционной.. Однако в 1994
году был сделан важный шаг в реформировании межбюджетных от-
ношений, и основной формой оказания финансовой помощи стала
нормативно-долевая дотация (трансферт).
Нормативно-долевая дотация (трансферт) — сумма, выделяемая
без указания конкретной цели на безвозвратной и безвозмездной ос-
нове в порядке бюджетного регулирования из фонда финансовой под-
держки регионов (ФФПР) или фонда финансовой поддержки муни-
ципальных образований (ФФПМО), создаваемых соответственно в
федеральном бюджете или в бюджетах субъектов Федерации, исходя
из утверждаемых законами об этих бюджетах долей (процентов) субъек-
тов Федерация или муниципальных образований в указанных фон-
дах. Методика расчета нормативно-долевой дотации направлена на
осуществление горизонтального выравнивания бюджетных доходов
территорий на душу населения и оказание им финансовой помощи
по единым для всех правилам. Источник выделения нормативно-до-
левой дотации — целевой бюджетный фонд, который формируется в
определенном размере от суммы налоговых поступлений. О роли нор-
мативно-долевой дотации в общем объеме финансовой помощи сви-
детельствуют данные табл. 4.3.3.
Таблица 4.3.3
Финансовая помощь субъектам Федерации в 1996-1998 годы (%)
Вида финансовой помощи
Финансовая помощь субъектам Федерации, всего
Федеральный фонд финансовой поддержки
регионов
Субвенция г. Москве
Дотации закрытым административно-террито-
риальным образованиям (ЗАТО)
Дотация г. Сочи
Финансирование расходов по содержанию
объектов жилого фонда и социальной сферы,
передаваемых в ведение органов местного
самоуправления
Бюджетные ссуды на оказание финансовой
поддержки завоза в районы Крайнего Севера
Средства, передаваемые по взаимным расчетам
Прочие мероприятия в области регионального
развития
1996 г.
100,0
72,0
4,9
4,8
0,35
12,4
5,5
-
-
1997 г.
100,0
73,8
3,3
4,6
0,4
11,8
3,4
1.3
1,4
1998 г.
100,0
88,5
7,8
0,4
3,3
—
Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету
другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юри-
дическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осу-
ществление целевых расходов. Субвенция выдается на определенный
срок, в случае неизрасходования ее в установленный срок или расхо-
дования не по назначению суммы субвенции подлежат возврату в
бюджет, из которого она была получена. Если субвенция выдается с
указанием некоторых других условий, то она называется «обуслов-
ленной субвенцией».
Бюджетный кодекс РФ возвращает такое понятие, как «субсидия*.
Этот термин практически не использовался в бюджетном процессе
19 90-х годов, однако, в Законе РСФСР от 10.10.91 г. № 1734-1 «Об
основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР»
субсидия упоминается наряду с дотацией и субвенцией как безвоз-
мездная помощь, передаваемая в бюджеты нижестоящих уровней.
Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету дру-
гого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физичес-
кому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования
целевых расходов.
Бюджетная ссуда — бюджетные средства, предоставляемые дру-
гому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной осно-
вах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года. Не-
смотря на то, что ссуда упоминается почти во всех бюджетных зако-
нах, именно Бюджетный кодекс законодательно ограничивает вре-
мя предоставления ссуды шестью месяцами, хотя традиционно на
практике срок ссуды ограничивался финансовым годом. Целевые
бюджетные ссуды бюджетам субъектов РФ на финансирование кас-
совых разрывов, обусловленных сезонным характером затрат либо
сезонным характером поступлений доходов, могут быть выданы по
решению федеральных исполнительных органов власти. При этом
цели предоставления ссуд, условия оплаты и возврата целевых бюд-
жетных ссуд субъектам РФ определяются федеральным законом о
федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Взаимные расчеты — метод бюджетного регулирования, который
применяется в ходе исполнения бюджетов в случае возникновения
незапланированных вопросов межбюджетных отношений. Если в
течение бюджетного года вышестоящие органы власти принимают
какие-либо решения (например, о повышении заработной платы
работникам бюджетной сферы или о снижении ставок налогов), что
не было учтено при формировании бюджетов на этот год, то такие
решения должны быть подкреплены передачей отдельных видов на-
логов или других платежей (полностью или частично) или путем
предоставления бюджетных компенсаций.
L 185
Бюджетные компенсации — суммы, утверждаемые и передаваемые
из бюджета одного уровня в другой для возмещения выпадающих
доходов или покрытия дополнительных расходов, вызванных реше-
ниями органов власти другого уровня. В Бюджетном кодексе «ком-
пенсационная» норма установлена следующим образом: в течение
финансового года органы законодательной (представительной) и
исполнительной власти, представительные органы местного само-
управления не вправе принимать решений, приводящих к увеличе-
нию расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюд-
жетов других уровней бюджетной системы РФ, без внесения изме-
нений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюд-
жетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпаде-
ние) доходов.
Как было отмечено выше, первый этап реформы межбюджет-
ных отношений был осуществлен в 1994 году. Однако к 1997 году
стало ясно, что существенных качественных изменений в резуль-
тате осуществления этого этапа не произошло, наоборот, кризис
межбюджетных отношений обострился, что нашло отражение в не-
довольстве регионов проводимой политикой, в попытках внедре-
ния «одноканальной модели». Суть ее сводится к следующему. Для
большинства регионов определяется фиксированная сумма плате-
жей в федеральный бюджет — своеобразный план (оклад) по нало-
говым поступлениям. Сверхплановые поступления целиком зачис-
ляются в бюджет региона. Регионы, которым недостаточно всей
суммы собранных на их территории налогов, получают фик-
сированный объем финансовой помощи из федерального бюджета,
восполняющий дефицит их бюджетов. Однако «одноканальная мо-
дель» может привести к дезинтеграции сначала налогово-бюджет-
ного, а затем и экономического пространства, ухудшит инвестици-
онный и предпринимательский климат и, как результат, усилит
сепаратистские тенденции.
В 1998 году Правительство РФ одобрило «Концепцию реформи-
рования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999—
2001 годах» 1, направленную на решение следующих задач:
•.разграничение расходных полномочий и ответственности, а
также налоговых полномочий и доходных источников между
органами власти и управления разных уровней;
• совершенствование механизмов бюджетного выравнивания и
распределения финансовой помощи.
Для решения последней задачи предполагается:
Постановление Правительства РФ от 30.07.98 г. № 862.
• разделить финансовую поддержку на текущую и инвестици-
онную;
• осуществить поэтапный переход к оценке объективных бюд-
жетных потребностей регионов на основе бюджетных норма-
тивов и индексов бюджетных расходов;
• использовать в формулах бюджетного выравнивания показа-
тели налогового потенциала территорий;
• концентрировать инвестиционные ресурсы, распределяемые
между регионами, в Федеральном фонде регионального раз-
вития;
• усилить целевую направленность финансовой помощи и ее
обусловленность.
Проводимые реформы направлены на то, чтобы органы власти и
управления обладали реальной налогово-бюджетной самостоя-
тельностью и несли полную ответственность за ее использование.
Контрольные вопросы:
1. Назовите звенья бюджетной системы РФ.
2. Перечислите и поясните основные принципы построения и функциони-
рования бюджетной системы РФ.
3. В чем заключается принцип самостоятельности, и как он реализуется на
практике?
4. Назовите формы межбюджетных взаимоотношений.
5., Определите основные направления реформы межбюджетных взаимоот-
ношений.
4.4. Доходы и расходы бюджетов. Бюджетный дефицит
Изучив материалы данного параграфа, Вы сможете:
• пояснить способы и назвать конкретные источники образо-
вания бюджетного фонда;
• классифицировать доходы и расходы бюджета по различным
признакам;
• сформулировать принципы бюджетного финансирования;
• назвать причины возникновения дефицита бюджета;
• перечислить источники покрытия бюджетного дефицита.
4.4.1. Виды доходов и расходов бюджета
Доходы бюджета, как было рассмотрено выше, выражают эко-
номические отношения, возникающие в процессе формирования
основного общегосударственного фонда денежных средств. Формой
проявления этих отношений выступают различные виды платежей
предприятий, организаций и населения в бюджет. Бюджетные дохо-
ды — понятие более узкое по сравнению с государственными доходами,
поскольку последние включают в себя также доходы внебюджетных
фондов и доходы государственных предприятий и организаций.
По своему материально-вещественному воплощению доходы бюд-
жета представляют собой денежные средства, поступающие в безвоз-
мездном и безвозвратном порядке, в соответствии с действующим в стране
бюджетным и налоговым законодательством, в распоряжение органов
государственной власти и местного самоуправления. Основным источ-
ником формирования рассматриваемых доходов является нацио-
нальный доход, причем, в сферу бюджетного перераспределения по-
падают его конкретные компоненты. Речь идет о доходах хозяйству-
ющих субъектов, полученных в результате первичного распределе-
ния чистого национального продукта. К ним относятся:
• предпринимательская прибыль ^промышленности, сельского
хозяйства, торговли и других отраслей);
• заработная плата работников сферы материального и немате-
риального производства;
• доходы лиц, работающих не по найму;
• рента собственников земли;
• ссудный процент (прибыль банков и вкладчиков).
Источником формирования бюджетного фонда иногда выступа-
ет национальное богатство^ а именно, доходы от приватизации госу-
дарственной и муниципальной собственности, от продажи золото-
валютного запаса и других национальных ценностей. Пополнение
ресурсов бюджетного фонда может осуществляться также на основе
внутренних и внешних займов и за счет эмиссии бумажных денег.
Привлекаемые государством на возмездной основе временно свобод-
ные "денежные средства юридических лиц, сбережения населения, иност-
ранный капитал (посредством продажи на финансовом рынке госу-
дарственных облигаций; получения кредита под залог пакета акций
крупных предприятий; получения государственных займов от отдель-
ных государств либо от международных финансово-кредитных уч-
реждений) отражают кредитный метод формирования бюджетных
ресурсов, предполагающий возвратность заимствований и платность
за их использование. Именно поэтому средства, мобилизуемые на
основе государственных займов, необходимо рассматривать не в ка-
честве источника формирования доходов бюджета, а в качестве спо-
соба временного пополнения бюджетного фонда. Аналогичным об-
разом следует характеризовать и эмиссию бумажных денег. К ней
государство прибегает при чрезвычайных обстоятельствах, когда по-
лучение доходов и займов оказывается затруднительным, а финан-
сирование бюджетных расходов — неотложным. Данный способ по-
полнения бюджетных ресурсов вызывает рост денежной массы без
соответствующего товарного обеспечения, что усиливает инфляци-
онные процессы и влечет за собой тяжелые социально-экономичес-
кие последствия. Соотношение способов образования бюджетного
фонда — на основе взимания бюджетных доходов, привлечения займов и
бумажно-денежной эмиссии — различается по странам и во времени,
зависит от конкретной экономической ситуации, от степени остро-
ты социальных и других противоречий, от состояния самой финан-
совой системы.
Состав бюджетных доходов, их структура органически связаны с
объемами общественного продукта и национального дохода и оп-
ределяются финансовой политикой государства. В Российской Фе-
дерации доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых
видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений 1. К нало-
говым доходам, формирующим основную часть (около 84%) бюд-
жетного фонда государства, относятся предусмотренные законода-
тельством РФ федеральные, региональные и местные налоги и сбо-
ры, а также пени и штрафы. Неналоговыми доходами бюджета (на
их долю приходится около 10% консолидированного бюджета РФ)
являются:
* доходы от использования имущества, находящегося в государ-
ственной и муниципальной собственности (средства, получае-
мые: в виде арендной платы за сдачу названного имущества во
временное владение и пользование; процентов по остаткам
бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; от
передачи имущества под залог и в доверительное управление;
возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и
ссуд; в виде других доходов от использования соответствующе-
го имущества);
* доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имуще-
ства, находящегося в государственной или муниципальной соб-
ственности;
* доходы от платных услуг, оказываемых органами государствен-
ной власти и местного самоуправления, а также бюджетными
учреждениями;
1 При изучении п. 4.4 см. ст. 39-96 Бюджетного кодекса РФ.
• средства, полученные в результате применения мер граждан-
f
ско-правовой, административной и уголовной ответственности \
(штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы прину-
дительного изъятия);
• доходы, в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, получен-
ных от бюджетов других уровней бюджетной системы Россий-
ской Федерации;
• иные неналоговые доходы.
Общее представление о роли налогов и неналоговых доходов в
формировании бюджетных ресурсов Российской Федерации дают
данные табл. 4.4.1.
Т а б л и ц а 4.4.1
Распределение бюджетных ресурсов Российской Федерации
в 1996-1997 годах 1 (%)
Бюджеты
1996 год
Консолидированный
бюджет РФ
в том числе:
Федеральный бюджет РФ
Консолидированные
бюджеты субъектов РФ
1997 год
Консолидированный
бюджет РФ
в том числе:
Федеральный бюджет РФ
Консолидированные
бюджеты субъектов РФ
Всего
поступ-
лений
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Доходы
нало-
говые
84,7
77,6
91,9
83,2
75,4
90,2
ненало-
говые
10,3
15,0
5,4
9,1
19,9
5,8
другие
5,0
7,4
2,7
7,7
4,7
4,0
В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисления
от физических и юридических лиц, международных организаций и пра-
вительств иностранных государств.
1 Данные отчетов Федерального казначейства и Министерства финансов
РФ за 1996-1997 годы.
Доходы бюджета классифицируются не только по методам взи-
мания — на налоговые и неналоговые, но и по другим признакам,
например:, > < „
• в зависимости от государственного устройства страны различа-
ют: а) в унитарном государстве — доходы центрального* (госу-
дарственного) бюджета и доходы местных бюджетов; б) в феде-
ративном государстве — доходы федерального бюджета, дохо-
ды бюджетов членов федерации и доходы местных бюджетов;
•' в зависимости от государственного устройства страны разли-
чают: а) в унитарном государстве — доходы центрального (го-
сударственного) бюджета и доходы местных бюджетов; б) в фе-
деративном государстве — доходы федерального бюджета, до-
ходы бюджетов членов федерации и доходы местных бюдже-
тов;
• в зависимости от уровня бюджетной системы, за которым зак-
репляются доходы, они подразделяются на собственные и регу-
лирующие;
• по источникам образования выделяют доходы, поступающие от
юридических лиц и от населения;
* в зависимости от гражданства субъектов налогообложения —
уплачиваемые резидентами или нерезидентами;
* по конкретным объектам обложения — взимаемые с имущества
или дохода;
* по конкретным видам прямых и косвенных налогов (налог на
прибыль предприятий и организаций, подоходный налог с
физических лиц и др.; акцизы, налог на добавленную сто-
имость (НДС), таможенные пошлины, фискальные монопо-
лии).
Расходы бюджета, являясь важной составной частью государст-
венных расходов в целом, выражают экономические отношения,
возникающие в связи с использованием средств общегосударствен-
ного денежного фонда. Формой проявления этих отношений вы-
ступают конкретные виды бюджетных расходов, причем, их много-
образие обусловлено действием целого ряда факторов: природой и
функциями государства, уровнем социально-экономического раз-
вития страны, разветвленностью связей бюджета с национальной
экономикой, административно-территориальным устройством го-
сударства и т.п. Различное сочетание названных факторов порождает
ту или иную систему расходов конкретного бюджета на определенном
этапе общественного развития. По своему материально-вещест-
венному воплощению, бюджетные расходы представляют собой де-
нежные средства, направляемые на финансовое обеспечение
и функций государства и местного самоуправления.
В целях выяснения роли и значения расходов бюджета в COL
ально-экономической жизни, а также рационализации бюджетног
процесса в стране финансовой теорией и практикой выработан це-j
лый ряд признаков классификации рассматриваемых затрат го-
сударства. Одним из важнейших среди них является функциональ^
ный. Функциональная классификация бюджетных расходов отражав
направление средств основного централизованного денежного
да на выполнение конкретных функций государства.
В Российской Федерации это предполагает бюджетное финан-
сирование затрат на:
• государственное управление и местное самоуправление;
• судебную власть;
• международную деятельность;
• национальную оборону;
• правоохранительную деятельность и обеспечение безопасно-J
ста государства;
• фундаментальные исследования и содействие научно-техниче-|
скому прогрессу;
• промышленность, энергетику и строительство;
• сельское хозяйство и рыболовство;
• охрану окружающей природной среды и природных ресурсов,^
гидрометеорологию, картографию и геодезию;
• транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику;
• развитие рыночной инфраструктуры;
• жилищно-коммунальное хозяйство;
• предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных си-1
туаций и стихийных бедствий;
• образование;
• культуру, искусство и кинематографию;
• средства массовой информации;
• здравоохранение и физическую культуру;
• социальную политику;
• обслуживание государственного долга;
• пополнение государственных запасов и резервов;
• финансовую помощь бюджетам других уровней;
• утилизацию и ликвидацию вооружений, включая выполнение'
международных договоров;
• мобилизационную подготовку экономики;
• формирование целевых бюджетных фондов;
• прочие расходы.
г
Рассмотрим некоторые из них. К расходам на государственное
управление и местное самоуправление относятся затраты на содер-
жание соответствующих органов государственной власти и местного
самоуправления — представительной (законодательной) и исполни-
тельной. Расходы на судебную власть, правоохранительную деятель-
ность и обеспечение безопасности государства охватывают средства,
необходимые для содержания органов прокуратуры, внутренних дел
и внутренних войск, уголовно-процессуальной системы, таможен-
ных органов, органов налоговой полиции, пограничной службы и
государственной безопасности. Финансирование национальной обо-
роны включает затраты на содержание Вооруженных Сил РФ, за-
купку вооружения и военной техники, научно-исследовательские и
опытно-конструкторские работы, пенсии военнослужащим, затра-
ты на поддержание мобилизационных мощностей и военную про-
грамму Минатома России. Финансирование затрат в сфере между-
народной деятельности охватывает международное сотрудничество,
реализацию международных договоров, культурных, научных и ин-
формационных связей.
За счет средств бюджета финансируются затраты на государст-
венную поддержку угледобычи, воспроизводство минерально-сы-
рьевой базы, конверсию оборонной промышленности, оказывается
поддержка транспорту, связи, сельскому хозяйству. К расходам на
образование относятся расходы по дошкольному воспитанию, на-
чальному и общему среднему образованию, профессионально-тех-
ническому, среднему специальному и высшему образованию, пере-
подготовке и повышению квалификации кадров. Социальные рас-
ходы бюджета включают финансирование затрат на: оказание соци-
альной помощи и содержание учреждений социального обеспечения;
проведение молодежной политики; реализацию социальных про-
грамм — «Планирование семьи», «Дети-сироты», «Дети-инвалиды»,
«Дети Севера» й др.
Обслуживание государственного долга предполагает расходы на
выплату процентов по внутреннему и внешнему долгу, а также на
погашение внутреннего и внешнего долга. Расходы целевых бюджет-
ных фондов отражают затраты, предусматриваемые в дорожных и
экологических фондах, а также расходы ведомственных фондов (Ми-
нистерства по налогам и сборам РФ, Государственного таможенно-
го комитета РФ). В составе прочих расходов объединяются затраты
на создание резервных фондов, расходы на проведение выборов и
референдумов, финансовая помощь бюджетам нижестоящего уров-
ня (субвенции, дотации), государственная поддержка завоза продук-
7 Я 782 193
ции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ник
местности, поддержка малого предпринимательства; расходы по фИ1
нансйвому оздоровлению и перепрофйлйрованию-убыточных Щ
изводств.
Неучастию в общественном воспроизводстве расходы бюджета груш
пируются по двум направлениям: одно связано с финансирование!
материального производства, другое — с использованием средств
содержание и дальнейшее развитие нематериального произволе
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |