феодал устанавливал свою систему налогов. Центральная власть мог-
ла вмешиваться в хозяйственную жизнь, в частности, облагать на-
логами население только в согласованных с феодалами границах. В
Европе феодальная раздробленность впервые была преодолена через
ослабление рыцарства, вызванное крестовыми походами. ВойНа меж-
ду отдельными странами укрепляла королевскую власть, больше 1 ос-
тальных обогащавшуюся в результате войн. Кроме уплаты обычных
податей, шедших на содержание землевладельцев, крестьяне выпол-
няли многочисленные повинности, связанные со строительством до^
рог, крепостей, дворцов, службой в армии. Ремесленники платили
налоги феодалу и городским властям не только своими изделиями,
но и деньгами. Торговцы платили транзитные й прочие пошлины,
кроме платежей с доходов и дарений феодалу.
В раннем средневековье каждый правитель устанавливал свои
налоги и подати. Ни о какой унификации податей и налогов даже
внутри государства не могло быть и речи. Укрепление абсолютизма
и развитие производительных сил стали причиной перехода к денеж-
ным налогам. Чем выше товарные отношения в обществе, тем боль-
ше доля денежных налогов. Особенно велика в развитии финансов
роль городов, этого локомотива товарно-денежных отношений. По-
жалуй, единственной общей чертой среднего и позднего феодализма
можно считать наличие откупной системы. Откупщики уплачивали
в казну оговоренную сумму, оставляя себе значительный доход. От-
купщики, купцы, цеховые ремесленники — вот главные заинтере-
сованные лица в замене феодальных отношений буржуазными.
Откупная система налогообложения позволила сосредоточить зна-
чительные денежные ресурсы в руках откупщиков. Они становились
первыми собственниками заводов, фабрик и банков, первыми пред-
ставителями буржуазии. Различные налоговые льготы и преферен-
ции, оградительные таможенные пошлины и налоговый иммунитет
позволяли накапливать капитал. С развитием производительных сил
он устремился в нарождавшуюся промышленность, способствуя раз-
витию капиталистических отношений. И, наконец, правительство,
ведя бесконечные феодальные войны, выступало крупнейшим за-
казчиком вооружения, фортификационных сооружений и флота, поз-
воляя за счет перераспределения национального дохода через нало-
говую систему накапливать капитал в промышленности. Накопле-
нию капитала способствовали и колониальные завоевания, стиму-
лируя развитие отечественной промышленности, т.е. создавая усло-
вия для укрепления буржуазии.
Развитие городов и промышленности требовало притока рабочей
силы. Увеличение доли рабочих в общей численности населения со-
кращало сферу натуральных отношений в обществе. Все это в сово-
купности способствовало развитию капиталистических отношений.
Завоевание власти буржуазией означало в итоге падение монархии
либо лишение ее властных полномочий. С приходом к власти бур-
жуазия стремится не к ослаблению налогового гнета, а к ликвида-
ции привилегий феодалов и к переложению налогов на трудящихся.
Общее налоговое бремя в государстве не облегчается. Под влиянием
разнодействующих факторов буржуазия обеспечила себе возможность
дальнейшего накопления капитала и приращения своих прибылей.
С ликвидацией национальных границ движения капитала основ-
ными инструментами такой ситуации становятся банки, биржи и
колониальные войны. Буржуазия выступала яростным защитником
рабочих своей страны, перенеся тяжесть эксплуатации на рабочих
завоеванных колоний. Встречная борьба рабочего класса за свои до-
ходы приводит к возникновению новых финансовых институтов,
способствующих дальнейшей концентрации капитала в руках бур-
жуазии. Речь идет о системе медицинского и социального страхова-
ния, страхования имущества и жизни. Во всех странах буржуазия
через государство концентрирует в своих руках значительную часть
налогов через заказы на вооружение, транспортное строительство,
строительство жилья и т.п.
С развитием капитализма как системы, основанной на частно-
предпринимательских принципах, наблюдается усиление процесса
международного разделения труда и концентрации на этой основе
капитала в наиболее развитых странах. Государство всегда играет
решающую роль в усилении позиций национальной буржуазии, ис-
пользуя для этого не только налоговые льготы и правительственные
заказы, но и таможенное обложение, систему льготных кредитов,
выкуп нерентабельных предприятий и целых отраслей, финансиро-
вание непроизводственной инфраструктуры и т.д. В периоды эконо-
мических кризисов и стагнации экономики государство активизи-
рует свою роль регулятора, манипулируя налогами, кредитами и за-
казами. Классическим примером может служить политика амери-
канского правительства во время кризиса 1929 года.
Сегодня трудно назвать автора, который ввел в обиход термин «фи-
нансы». Авторство этого термина можно оставить за французским
ученым Ж. Боденом, который в 1577 году издает работу «Шесть книг
о республике». Из французского языка термин «финансы» перешел во
все языки мира. Встречается в литературе и недоказанная точка зре-
ния о латинском происхождении этого термина. В этом издании тер-
мин «финансы» используется для обозначения системы отношений
между государством и остальными субъектами воспроизводственных
отношений. С сегодняшних позиций эти отношения чаще всего нельзя
отнести к финансам, поскольку они не носили денежного характера.
Однако экономическая суть натуральных налогов и личных повин-
ностей в экономических формациях с преобладанием натуральных
отношений та же, что и суть денежных налогов в экономических фор-
мациях с развитыми товарно-денежными отношениями.
Первым европейским автором работы, посвященной финансам,
был Ксенофонт (430-355 годы до н.э.). Его работа называется «О до-
ходах Афинской республики». Не вдаваясь в подробный анализ содер-
жания работ отдельных авторов, назовем древнейших авторов сочине-
ний в области финансов.
У Аристотеля (384-322 годы до н. э.) основные воззрения в области
финансов изложены в работе «Афинское государственное устройство».
Науке известно имя арабского ученого Кодама, который в 948 году
н.э. написал сочинение о налогах.
Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблема-
ми финансов, возглавляет Ф. Аквинский (1225-1274 годы). Он впер-
,,,,
;
вые сделал попытку обосновать право короля на сбор.налогов с под-
, данных.
h
[
Первыми авторами работ по финансам были итальянцы Ф. Пет-
рарка, Д. Караф, Бернардо, Ф. Гвиччардини, Дж. Ботеро, Н. Макиа-
вели и др.
В XVII веке наиболее значительный вклад в теорию финансов вне-
сли английские ученые. Среди них такие авторы, как Т. Мен, Дж. Локк,
Т. Гоббс, Гаутон.
В XVII-XVIII веках обогатили финансовую науку немецкие уче-
ные Л. фон Секендорф, С. ПуфендОрф, И. Юсти и И. Зонненфельс,
которых в литературе относят к представителям немецкой школы ка-
мералистики.
Иоганн Юсти в работе «Система сущности финансов», изданной в
1745 году, обобщил высказывания представителей школы камералис-
тики о финансах. В этой работе впервые разграничиваются финансо-
1 вая наука и финансовая политика.
К XVII веку европейская наука обогатилась за счет налаженного
обмена информацией.
Предшественники физиократов изучают экономику. В их трудах
затрагиваются различные аспекты финансов. Среди авторов можно на-
звать Т. Гоббса, Дж. Локка, Д. Юма, В. Петти, Г. Баугильбера, С. Во-
бана, Дж. Стюарта.
Именно Вильям Петти (1623-1687 гг.) с его сочинением «Трактат
о налогах и сборах» считается родоначальником буржуазной политэ-
кономии.
К XVIII веку относится зарождение и развитие классической по-
литэкономии. Представители этой школы не выделяли финансы из
политэкономии, не считая ее самостоятельной наукой. При всем раз-
нообразии уровня, объема и стиля работ авторов этой школы (фран*
цузы А. Тюрго, Ф. Кенэ, В. Мирабо, англичане А. Смит и Д. Рикар-
до), учение о финансах представителей классической школы можно
свести к следующим четырем основным положениям:
• государство необходимо, поскольку оно охраняет «естествен-
ный порядок» от зависти и покушений;
• содержание правительства должно быть дешевым, так как рас-
ходы на управление государством являются непроизводитель-
ными;
• государство не может нарушать «естественный порядок», т.е.
право собственности и конкуренции, путем установления ог-
раничительных таможенных пошлин и монополий и не долж-
но вмешиваться в хозяйственную жизнь страны;
• государством должны соблюдаться основные принципы нало-
гообложения:
— налоги надлежит платить всем в соответствии со своими
доходами (это положение направлено против налогово-
го иммунитета духовенства и дворян);
— налог следует точно определить заранее;
— налог необходимо взимать в удобное для плательщика
время;
— взимание налогов должно быть дешевым.
Победа капиталистической системы над феодальной породила
выдвижение экономических школ и воззрений, в той или иной мере
защищавших новые производственные отношения. В советской ис-
ториографии эти представители экономической науки были объеди-
нены в группу вульгарных экономистов, поскольку они излагали
преимущественно вопросы формирования доходов государства, пра-
вильно считая, что анализ расходов мог создать негативное представ-
ление о буржуазных правительствах. Наиболее видный представи-
тель этой школы — Дж. Милль, издавший в 1848 году свой труд «Ос-
новы политической экономии». Из ученых-финансистов конца XIX
века следует упомянуть француза П. Леруа-Болье, опубликовавшего
в 1877 году курс финансовой науки, и англичанина К. Бастбла, на-
писавшего книгу «Публичные финансы» в 1892 году. Из ученых XIX
века наибольший вклад в развитие теории финансов внес К. Pay,
издавший в 1826-1832 годах курс политэкономии, третья часть ко-
торого была полностью посвящена финансам. На русском языке ра-
бота К. Pay «Основные начала финансовой науки» была опублико-
вана в 1867 году и оказала существенное влияние на развитие фи-
нансовой науки России.
Не получили особой известности сочинения немецких ученых о
финансах, изданные в первой трети XIX века: Содена (1811), Якоба
(1821), Мальхуса (1830), Шена (1832). Однако эти работы значитель-
но повлияли на мировоззрение Л. фон Штейна, впервые включив-
шего в понятие «финансы» местные финансы, а также классика фи-
нансовой науки А. Вагнера (основная работа А. Вагнера «Наука о
финансах» была опубликована в 1880 году). Из видных ученых-фи-
нансистов конца XIX века следует назвать австрийца Э. Сакса, ита-
льянского ученого-финансиста Ф, Нитти, американца Э. Селигман-
на и, наконец, итальянского ученого Л. Косса, работа которого «Осно-
вы финансовой науки» была напечатана в 1869 году (на русском язы-
к е — в 1900 году). Воззрения финансистов XX века достаточно под-
робно изложены в специальной литературе. Для нас же важно рас-
смотреть генезис содержания понятия «финансы» в отечественной
литературе.
Литература по отечественной финансовой науке стала библиогра-
фической редкостью. В советское время финансовой науке России не
уделяли должного внимания. Первым русским автором сочинения в
области финансов был Иван Семенович Пересветов, живший при Ива-
не Грозном. Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиле-
ния военной мощи государства, за централизацию ресурсов государ-
ства и сокращение расходов на систему наместничества, за отмену ин-
ститута мытарей.
С XVII века до нас дошли работы Юрия Крижанича и Григория
Котошихина. Юрий Крижанич свои взгляды на совершенствование
финансовой системы России изложил в ряде работ, главной из кото-
рой является «Разговоры об владетельству» (более известное название
этой работы «Политика») 1. Крижанич в своей работе широко исполь-
зует рассуждения и высказывания европейских авторов по экономи-
ческим и финансовым вопросам и «привязывает» их к потребностям
России. Основное внимание он обращает на различные способы обо-
гащения государства, которые делит на две группы — «правильные» и
«неправильные» способы обогащения, подчеркивая, что эти способы
давно известны в мире и новых придумать нельзя.
Прогрессивность взглядов Крижанича выражается в том, что к не-
честным, несправедливым способам обогащения государства он отно-
сит доходы от кабаков, от порчи монеты, от репрессий при взимании
недоимок («выдирание нещадно»), от государственных монополий. Он
разъясняет вред каждой из перечисленных мер, критикует основы до-
ходной системы в современной ему России. Крижанич предлагает для
обогащения государства развивать земледелие, ремесла, государствен-
ное хозяйство. Если народ будет беден, государство не может быть бо-
гатым. Увеличение доходов казны за счет обеднения населения при-
водит, по Крижаничу, в итоге к обеднению государства. Прогрессив-
ны и идеи Крижанича о необходимости сохранения числа государ-
ственных служащих (при одновременном увеличении им зарплаты).
Сочинение Григория Котошихина (Иван Карпович Кошихин) «О
России в царствование Алексея Михайловича», написанное в 1664 году,
стало известно почти двести лет спустя. В нем содержится большой
фактический материал о России середины XVII века. Практически это
единственная работа такого рода, многократно использованная более
поздними авторами.
Наиболее крупным теоретиком финансов начала XVIII века был
Иван Тихонович Посошков. Основная его работа «Книга о скудости и
богатстве» написана им в 72-летнем возрасте. В ней обобщены идеи,
высказанные в более ранних сочинениях. Девятая глава работы, на-
званная «О царском интересе», посвящена финансовым проблемам. В
1 Крижанич Ю. Собр. соч. Вып. 1<гЗ. — М., 1891-1892.
предисловии к «Книге о скудости и богатстве» И.Т. Посошков пишет,
«верный его величества раб» должен печься не только о собранных
богатствах казны, но и о несобранных, «и о всенародном обогащении
подобает пещися без уятия усердия, дабы и они даром и напрасно ни-
чего не тратили» 1. Автор считает, что если «великий наш монарх Петр
Алексеевич... вся нижеписанная моего мнения предложения в бытие
произвести велят, то, я чаю, и без прибавочных поборов преизлишне
царская сокровища наполнится» при одновременном сокращении «со
крестьян побора» 2.
Предложения И. Посошкова в области финансов сводятся к следу-
ющему. При взимании недоимок надо не разорять неплательщика
(главным образом речь идет о купечестве), а взять с него письменное
обязательство о сроках платежа. Если при этом недоимщик попросит
отсрочку, то надо ее дать, взимая с него дополнительный процент. Рас-
ходы по содержанию судебных органов надо исключить из расходов
казны. Идея И. Посошкова заключается в установлении твердых тари-
фов за ведение дел и в запрещении всяких других поборов и принятия
«гостинцев». Он предусматривает штраф с того, кто берет сверх тари-
фа, и с того, кто дает. Штрафы должны поступать в казну государства.
Устанавливать льготные взимания пошлин для русских купцов и, на-
оборот, высокие пошлины и низкие цены на привозные товары, что-
бы поощрять развитие промышленности и производство товаров на
Руси. В своих работах автор приводит перечень товаров, которые надо
запретить покупать населению (парча, шелк и т. д.). Для поддержания
купечества следует развивать взаимный кредит, а при нехватке средств
«из царские бы зборные казны из ратуши давали им по ис проценту на
промысл, смотря по промыслу ею, дабы никто промышленный чело-
век во убожество великое от какого своего упадку не входил» 3. Царс-
кие поборы надлежит брать с количества обрабатываемой земли в удоб-
ное для крестьян время 4. И. Посошков указывает, что сбор средств в
казну не должен разорять царство, никто не должен быть обижен. Со-
бранное надо сохранить от порчи и хищения.
Ко второй половине XVIII века относится появление ряда работ в
области теории финансов. Наиболее яркой работой, носящей выра-
женный антикрепостнический характер, было премированное Воль-
ным экономическим обществом в 1766 году сочинение А. Поленова
«О крепостном состоянии крестьян в России». В этой работе впервые
в России применен термин «налог», доказана необходимость имуще-
ственного страхования, дан критический анализ действующей в Рос-
1 Посошков И.Т. Книга о скудости и богатстве и другие сочинения. — М.:
АН СССР, 1951. - С. 13.
2 Там же. С. 14.
3 Там же. С. 138.
4 Там же. С. 166.
сии налоговой системы. Бедственное, рабское состояние крестьян при-
водит не только к их обнищанию, но наносит ущерб государству, ибо
они не в состоянии платить налоги. А. Поленов считал, что если крес-
тьяне получат землю в достаточном количестве, то в ответ они должны
охотно и ревностно платить установленные налоги и сборы. Он пред-
лагает перейти от личных к более прогрессивным реальным налогам:
«В рассуждении налогов с великим благоразумием поступать надле-
жит. Наибольшее состоит в сем трудность, что их не можно точно оп-
ределить, так чтобы они равны были, глядя на различное положение
стран и происходящее от того неравное в имении содержания, чего
ради самое наилучшее, по моему мнению, в учреждении податей сред-
ства нахожу я в установлении десятой или какой другой части со всех
от земледелия происходящих плодов. В рассуждении денежного сбора
вообще можно сказать, что, чем сильнее богатеет народ, тем больше
можно собирать податей, и если мы сыщем настоящее содержание меж-
ду налогом и народным богатством, тогда праведны, и никто не может
жаловаться» 1.
В отечественной финансовой науке не ставился вопрос об автор-
стве основных терминов. Однако он имеет немаловажное значение.
По нашему мнению, термин «налог» впервые ввел А. Поленов. Одна-
ко если учесть, что его работа была опубликована лишь через сто лет
после написания, то авторство надо закрепить за Алексеем Василье-
вичем Нарышкиным. В большой статье «Экономия», вышедшей в 1767
году, А. Нарышкин выдвигает ряд интересных соображений о нало-
гах. (С достоверностью утверждать его авторство невозможно, ибо
эта статья представляет собой часть переводов из французской эн-
циклопедии. Мы склонны считать высказывания А. Нарышкина о
налогах оригинальным сочинением, поскольку они отражают нало-
говую практику России того времени.)
Прежде всего следует отметить, что А. Нарышкин усматривает связь
налогов и государства: «Ежели бы народ правился сам собою и не было
бы никакого посредия между правлением и гражданами, им бы оста-
валось в случае обложить каждому самому себя по мере нужд общих и
по возможности сил» 2. Прогрессивны его рассуждения о том, что тот,
кто имеет только нужное, платить совсем ничего не должен, «наклад-
ка же на того, кто имеет лишнее может ити до отнятия у него всего
того, что превосходит его нужное» 3.
К XVIII веку относится появление термина «финансы». В русском
языке этот термин, позаимствованный из французского языка, полто-
1 Избранные произведения русских мыслителей второй половины XVIII
века. Т. 2. — М.: Госполитиздат, 1952. — С. 26.
2 Переводы из энциклопедии. Печатаны при Императорском Московс-
ком Университете 1767 года. — С. 40. •
3 Там же. С. 52.
pa века соседствовал с термином «казна». Впервые в российской пе-
чатной литературе финансы как научное понятие было использовано
в предисловии к.изданной в. 1767 году Московским университетом
книге «Переводы, из энциклопедии*. Финансы.,здерь трактузртся как
«дела, принадлежащие к государственным доходам». Другими слова-
ми, впервые термин «финансы» употреблен в идентичном понятию
«казна» смысле. В научный обиход термин «финансы» ввел первый
русский профессор права Московского университета С«ири Ефимович
Десницкий. В его работе «О Узаконении финанском».(полное назва-
ние работы «Представление о учреждении законодательной^ судитель-
ной и наказательной власти в Российской империи») дано первое в
отечественной науке определение финансов: «Финансы»,. имеют пред-
логом доставление государству ладельных и довольных п& его надоб-
ностям доходов» 1. Речь идет не только о доходах..С. Десницкий это
четко оговаривает, деля финансы на две части-: *1) на издержки госу-
дарства, 2) на доходы оного». - • i
Свой анализ финансовой системы С. Десницкий начинает-с госу-
дарственных расходов, подчеркивая, чте без расходов государство во-
обще не может существовать. Он делит их на четыре группы;
* Расходы на содержание органов управления, дед которыми
С. Десницкий понимает расходы на содержание двора. При этом «го-
сударь должен чинить награждения, одобрения и милости», чтобы под-
данные более усердно служили престолу. Тем самым автор оправды-
вает огромные непроизводительные затраты; двора, в том числе и на
разнообразные подачки феодальной верхушке.
* Расходы на поддержание внутреннего порядка -•* полиция, суд
и т.п.
* Расходы на общественные нужды — строительство городов, до-
рог, каналов, на нужды просвещения и «призрения», на науку и худо-
жественные промыслы (в XVIII веке под художественными промыс-
лами понимали всевозможные ремесла).
* Расходы на охрану государства от внешних нападений, С. Дес-
ницкий подчеркивает, что это основной расход Русского государства.
Сюда включаются затраты на содержание армии, строительство обо-
ронительных сооружений, создание запасов,. •,- > ••
Он считал, что сумма расходов является определяющей, и сообраз-
но исчисленной сумме расходов должны быть изысканы необходимые
источники (доходы). Такой подход характерен для 1 современной за-
падной науки и практики. Он приводит, как известно, к росту бюд-
жетных дефицитов и, соответственно
г
росту государственных долгов.
Позиция С. Десницкого вытекала из существовавших представлений о
государстве как органе, возникшем в результате бедственного разви-
1 Избранные произведения русских мыслителей второй половины XVIII
века. Т. 2. — М: Госполитиздат, 1952. — С. 326.
тия человеческого общества и осуществляющем полезные функции:
охрану границ и установление «благопристойного» общественного
порядка. Поэтому он считал, что каждый гражданин должен исправно
платить налоги (подати): «...подати суть дань, которые каждый граж-
данин платит для сохранения не только своего благосостояния и спо-
койствия, но и своей жизни и имений» 1.
При анализе отдельных налогов и принципов их взимания С. Дес-
ницкий стоит на прогрессивных позициях. Он за отмену налогов на
предметы первой необходимости. Так, он считал, что хлеб должен быть
свободен от обложения «аки необходимое произрастание для жизни
человеческой» 2. В то же время С. Десницкий подчеркивал, что пред-
почтение надо отдавать тем налогам, которые касаются «всех государ-
ственных жителей и которые вяще простираются на предметы роско-
ши» 3. С. Десницкий требовал, чтобы налог учитывал имущественное
положение плательщика и взимался по прогрессивным ставкам. Взи-
мание налогов должно производиться с наименьшими издержками.
С образованием в 1802 году Министерства финансов термин «фи-
нансы» прочно входит в научный оборот. Однако до 1835 года, когда
в русских университетах появился курс финансового права, финан-
сы рассматривались только как составная часть политэкономии, но
не как самостоятельная наука 4. В практике чаще использовался тер-
мин «казна». В лучшем случае, через один из этих терминов пояс-
нялся другой. Так, в изданном Академией наук толковом словаре
указывается: «Финансы, фр. Государственная казна, собираемая с
подданных для содержания Государства и всех частей оного, как то:
Государева дома, армии, флота, государственных Министерств и дру-
гих статских чинов и пр. пр.» 5. Мало чем отличается определение
финансов в Толковом словаре В. Даля, хотя эти словари отделяет
почти целый век. Финансы — это «все, что относится до прихода и
расхода государства». В разных вариациях толкование финансов как
совокупности доходов и расходов государства превалирует в специ-
альной науке, не говоря о прочих публикациях дореволюционной
России.
XVIII век завершается работами крупнейшего ученого, первого
идеолога и теоретика народной революции в России Александра Нико-
1 Избранные произведения русских мыслителей второй половины XVIII
века. Т. 2. — М.: Госполитиздат, 1952. — С. 26.
2 Там же.
3 Там же. С. 330.
4 Как сообщает Н.К. Каратаев (см. его монографию «Экономические нау-
ки в Московском университете (1755-1955)». — М.: Изд. МГУ, 1956), по учеб-
ному плану 1835 года в Московском университете была введена новая дис-
циплина — Законы о государственных повинностях и финансах.
5 Новый словотолкователь, расположенный по алфавиту. — СПб., 1806.
Ч. 3. - С. 995.
лаевича Радищева. К наиболее интересным экономическим работам
А. Радищева относятся «Письмо о Китайском торге», «Описание мо-
его владения», «Записка о податях Петербургской губернии* и нео-
конченная рукопись «Торговля», одна часть которой — «Записка о
податях...» — полностью посвящена налоговой политике государства.
Первоначально это были две самостоятельные работы — «О подуш-
ном сборе» и «О податях». А. Радищев впервые в русской науке иссле-
довал сущность налогов, их природу, описал все виды налогов, отде-
лив прямые от косвенных, налоги с городского и сельского населения.
А. Радищев предлагает устанавливать величину налога исходя из ре-
альных экономических условий отдельных регионов страны. В нало-
гах важным принципом является определенность — плательщикам
необходимо знать, кто должен сколько платить, чтобы защищаться от
незаконных налогов и поборов.
Медленное развитие финансовой науки в России можно объяснить
застойным характером экономики, неизменностью производственных
отношений. Не случайно с развитием экономики России последней
четверти ХК — начала XX века совпадает и бурное развитие финан-
совой науки, сопровождаемое огромным количеством публикаций по
различным аспектам финансовой науки. Зависимость между практи-
кой и теорией была подмечена еще в первой русской монографии о
финансах, написанной в 1810-1811 годах декабристом Н. Тургеневым
«...теория финансов... основана на наблюдениях, замечаниях, сделан-
ных на опыте в течение нескольких веков,...теория состоит не из чего
более, как из сих наблюдений, соображенных между собою в причи-
нах и действиях и изложенных в логическом порядке;...из располо-
женных таким образом наблюдений выводится правило. Аксиомы, как
одне только могут служить верным путеводителем в суждении и зак-
лючении о вещах. Не отвлеченные идеи, но опыт веков сотворил нау-
ку финансов» 1.
К числу оригинальных произведений в области финансов сле-
дует отнести финансовый план графа Сперанского, первый русский
учебник по теории финансов И. Горлова, исследования по истории
развития финансов Ю. Гагемайстера, В. Кури, Д. Толстого, работу
о государственном кредите М. Орлова. Ю. Гагемайстер и Д. Толс-
той в своих исследованиях не ставят проблем совершенствования
налоговой системы. Эти труды, как и работы более лоздних авторов
по истории финансов России, ценны лишь своей фактологической
стороной.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |