Вместе с тем интервьюированием мировых судей г. Астрахани и Астраханской области был выявлен случай, когда водитель - житель села, привлекаемый к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, документально доказал, что в этот день его ребенка покусала собака, и он вынужден был ради спасения жизни ребенка сесть за руль и везти его в районную больницу. Учитывая, что происшествие имело место в сельской местности, в которой отсутствует транспортная инфраструктура, сопоставимая по возможностям с городской, принимая во внимание представленные справки из медицинского учреждения, суд признал в действиях водителя состояние крайней необходимости и дело производством прекратил.
В большинстве случаев состояние крайней необходимости подвергается скрупулезной проверке и не всегда ее выдерживает. Районный суд признал водителя Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, - нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортных средств, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, а водителя Л. - действовавшим в состоянии крайней необходимости. Областной суд, пересматривая дело, обратил внимание на следующие обстоятельства. Столкновение транспортных средств произошло на полосе движения транспортного средства под управлением Х. Было установлено, что Х. выехал на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, по которой двигалась автомашина под управлением Л. Ввиду возникшей для движения опасности, Л. в силу крайней необходимости (по версии районного суда) выехал на полосу встречного движения, на которую уже возвратилась автомашина под управлением Х. Столкновение транспортных средств произошло на полосе движения транспортного средства под управлением Х. В месте совершения ДТП были установлены дорожные знаки, сообщавшие о том, что дорога скользкая, неровная, максимальная скорость ограничена. Водитель Л. на протяжении всей дороги постоянно отвлекался на мобильный телефон и разговоры с сидящими на передних сиденьях пассажирками. Областной суд вернул дело на новое рассмотрение, указав, что выводы судьи о крайней необходимости Л. сделаны без учета положения статьи 2.7 КоАП РФ, а также на то, что судья не исследовал процесс развития ДТП от начальной фазы до конечной, не исследовал вопрос о должных действиях водителей транспортных средств Х. и Л. в данной дорожной ситуации с точки зрения обеспечения ими безопасности движения, не определил соответствие фактических действий водителей правилам безопасности движения и эксплуатации транспорта. Не проверил, вследствие чего произошло ДТП, в силу крайней необходимости или вследствие несоблюдения Л. требования п. 10.1 Правил дорожного движения РФ (решение Архангельского областного суда от 6 августа 2010 г. N 7п-127).
Оставление места ДТП в целях установления личности другого участника происшествия также не отвечает признакам крайней необходимости. Мировой судья прекратил производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с тем, что Н. оставил место дорожно-транспортного происшествия в состоянии крайней необходимости и не имел умысла скрыться с места происшествия. ДТП произошло при встречном разъезде двух автомобилей в результате соприкосновения автомобиля под управлением С. с левой частью кузова автомобиля под управлением Н. Поскольку водитель С. не заметил причинения механических повреждений обоим транспортным средствам и продолжил движение дальше, Н. развернул свой автомобиль и догнал его. После этого Н. и С. вернулись на место происшествия и расположили автомобили в соответствии с тем, как они находились в момент ДТП. Водитель Н. не выполнил требования п. 2.5 ПДД: не остановил немедленно транспортное средство, не включил аварийную световую сигнализацию и не выставил знак аварийной остановки. То обстоятельство, что С. не заметил повреждения транспортных средств и продолжил движение, по мнению областного суда, не предоставляло Н. право продолжить движение даже в целях установления личности второго участника дорожно-транспортного происшествия. Дальнейшее движение С. на автомобиле не угрожало личности и правам Н. или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства. Н. мог идентифицировать транспортное средство С. по государственным регистрационным знакам его автомобиля. Обстоятельства, приведенные мировым судьей в обоснование крайней необходимости, можно было учесть при признании малозначительности совершенного Н. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ (Обзор практики рассмотрения судьями Пермского края дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ (административные правонарушения в области дорожного движения) за 2008, 2009 и 2010 годы).
К. управляя автомобилем, двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ. В жалобе К. утверждал, что действовал в состоянии крайней необходимости, а именно, являясь сотрудником ФСКН России, в тот день находился при исполнении своих служебных обязанностей, в рамках которых ему от руководства поступила задача прибыть на пограничный пост с целью проведения соответствующих оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку сведений о причастности к контрабанде наркотиков лица, попавшего в поле зрения органов наркоконтроля, и пресечение его преступных действий.
Суд, проверяя доводы жалобы, учитывал, что крайняя необходимость исключает противоправность имевшего место деяния, образующего объективную сторону правонарушения, в силу: а) объективно сложившейся обстановки - опасности; б) цели, которую преследует лицо, - устранить опасность.
При этом суд подчеркнул, что состояние крайней необходимости возникает в случае, когда имеется действительная, реальная, а не мнимая угроза охраняемым интересам. Если угроза может возникнуть в будущем, то состояние крайней необходимости отсутствует, на что указывают слова "для устранения опасности, непосредственно угрожающей". В деле отсутствовали доказательства того, что в связи с исполнением К. поставленной ему служебной задачи, направленной на пресечение преступления, связанного с контрабандой наркотиков, было действительно предотвращено готовящееся или своевременно раскрыто совершенное преступление, предотвращена угроза охраняемым законом интересам общества и государства. Сам К. только лишь высказывал предположение о том, что совершенное им административное правонарушение помогло бы пресечь совершение преступных действий лица, попавшего в поле зрения органов наркоконтроля. Таким образом, доводы К. о том, что он нарушил ПДД РФ в состоянии крайней необходимости, ничем подтверждены не были, судья оценил их как опровергнутые (решение Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 30 августа 2012 г., дело N 12-136/2012).
Н., привлеченный к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ, за то, что нарушил п. 14.1 ПДД РФ, - приближаясь к пешеходному переходу, не снизил скорость и не остановился, чтобы пропустить пешехода, в жалобе утверждал следующее. Пешеход находился у бордюра со стороны тротуара правой обочины проезжей части, а он двигался по третьей полосе и должен был бы применить экстренное торможение, что в условиях скользкой проезжей части могло спровоцировать ДТП. При этом Н. уточнил, что двигался на своем автомобиле со скоростью около 40 км/ч, сначала в среднем ряду, но поскольку видел пешехода, который вышел на пешеходный переход, то перестроился в крайний левый ряд, перестроился не после пешеходного перехода, а до него. Утверждал, что действовал в состоянии крайней необходимости, поскольку дорога была скользкая и с колеей. Суд посчитал, что Н. был законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ за нарушение п. 14.1 ПДД и состояния крайней необходимости в его действиях не усмотрел (решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27 января 2012 г., дело N 12-37/2012).
1.6. Система наказаний, назначаемых за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.
Наказания дифференцируются в зависимости от степени общественной вредности правонарушения и субъекта. Необычно сконструирована санкция части 5 ст. 12.15, в соответствии с которой вид наказания избирается исходя из способа фиксации административного правонарушения, что само по себе не вписывается в традиционные представления о понятии и сущности наказания в системе юридической ответственности. Первое наказание, предусмотренное данной санкцией, - лишение права управления транспортными средствами на срок один год, второе - штраф в размере 5000 рублей - назначается вместо первого, если административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Следовательно, создан механизм, при котором в двух одинаковых случаях правонарушения, с равным сочетанием смягчающих и отягчающих обстоятельств, имущественного положения виновного и т.д. ему могут быть назначены разные по тяжести наказания.
В целом за административные правонарушения в области дорожного движения может применяться пять различных видов наказаний: предупреждение, административный штраф; конфискация устройств, приборов и приспособлений (предмета административного правонарушения); лишение права управления транспортными средствами и административный арест до 15 суток.
1.6.1. Наказание в форме предупреждения встречается в ч. 1 ст. 12.2, ч. 1, 2 ст. 12.3, ч. 1 ст. 12.5, ч. 1, 1.1, 3 ст. 12.14, ч. 1 ст. 12.16, ч. 1 ст. 12.17, ч. 1 ст. 12.19, ст. 12.20, ч. 1 ст. 12.21, ст. 12.22, ч. 1 ст. 12.29. Это самое легкое административное наказание: во всех названных статьях оно служит альтернативой административного штрафа в размере пятисот рублей. Предупреждение не применяется к должностным и юридическим лицам. Федеральным законом от 23.07.2013 N 196-ФЗ предупреждение было исключено из ч. 3 ст. 12.3, ч. 1, 2 ст. 12.11, ч. 3 ст. 12.25, ч. 2 ст. 12.29 и ст. 12.36.1 КоАП РФ, уступив место штрафам.
1.6.2. Наказание в форме административного штрафа самое распространенное в комментируемой главе, встречается во всех ее статьях. Размеры штрафов, накладываемых на физических лиц, варьируются от 500 до 50 000 рублей, на должностных лиц - от 500 до 50 000 рублей (в большинстве случаев размер штрафа, накладываемого на должностное лицо, колеблется в пределах 15 000 - 25 000 рублей, в том числе может быть фиксированным), юридических лиц - от 30 000 до 500 000 рублей. Нами обнаружена следующая закономерность. В случаях, когда деяние характеризуется низкой степенью общественной опасности, а также, когда деяние достаточно опасное, штраф устанавливается указанием на конкретную неизменяемую сумму - фиксированный штраф. В промежуточных случаях (как правило) в санкции статьи обозначается интервал, в пределах которого может быть взыскан штраф.
Размер штрафа, взыскиваемого с индивидуального предпринимателя, зависит не только от применяемой статьи главы 12 КоАП РФ, но и от правильного отнесения его к одной из трех категорий субъектов административных правонарушений в области дорожного движения: а) собственно к предпринимателям (см. ч. 3.1 ст. 12.21.1, размер штрафа от 10 000 до 15 000 рублей); б) к юридическим лицам (см. примечания к статьям 12.31, 12.31.1, 12.32 КоАП РФ, размер штрафа 30 000, 50 000, 100 000 рублей); в) к должностным лицам (см. примечание к ст. 2.4 КоАП РФ - это правило действует в отношении всех остальных санкций главы 12).
Административный штраф не может применяться к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ).
Существует дифференциация штрафов в зависимости от места совершения правонарушений, предусмотренных ч. 4 и 5, 6 и 7 ст. 12.16, ч. 1.1 и 1.2 ст. 12.17, ч. 1 и 5, 3 - 4 и 6 ст. 12.19, ч. 1 и 2 ст. 12.28. Если соответствующее правонарушение совершается в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа может достигать 5000 рублей. Если на других территориях, то максимальный штраф не превышает 2000 рублей.
Если применяется особый порядок привлечения к административной ответственности при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, то в соответствии с ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ в указанных случаях назначается административный штраф, исчисленный в наименьшем размере в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ. В случаях, когда в санкции применяемой статьи или части статьи комментируемой главы предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Подводя итог, можно сказать, что комментируемая глава сегодня и в обозримом будущем - это глава штрафная. Установление в санкции статьи или части статьи фиксированного штрафа в качестве основного и единственного вида наказания имеет свои недостатки, т.к. в этом случае учесть материальное положение лица, привлекаемого к ответственности, его личность, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств невозможно. Следовательно, понятия справедливости и соразмерности назначаемого наказания в указанных ситуациях теряют практический смысл.
1.6.3. Конфискация устройств, приборов и приспособлений - это дополнительное наказание, предусмотренное санкциями ч. 1, 2 ст. 12.4 и ч. 3, 4, 5 ст. 12.5. Конфискации подлежат световые приборы с огнями красного цвета, световозвращающие приспособления красного цвета, световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов, установленные без соответствующего разрешения. С 1 января 2012 года к перечню конфискуемых предметов добавился незаконно установленный опознавательный фонарь легкового такси (ч. 4.1 ст. 12.5).
Если орудие совершения или предмет административного правонарушения принадлежат на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, указанные предметы не конфискуются (ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ).
Конфискация устройств, приборов и приспособлений исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При этом КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений на изъятие конфискованных вещей непосредственно приставом-исполнителем у лица, совершившего правонарушение. Например, не препятствует конфискации факт того, что приборы или приспособления не были изъяты сразу же в момент обнаружения признаков административного правонарушения и не приобщены к делу в качестве вещественных доказательств (см.: Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 19 апреля 2010 года по делу N 4-А-39).
1.6.4. Лишение права управления транспортными средствами закреплено в санкциях ч. 1.1 ст. 12.1, ч. 2, 4 ст. 12.2, ч. 3, 4, 5, 6 ст. 12.5, ч. 1, 2, 4 ст. 12.8, ч. 4, 5, 7 ст. 12.9, ч. 1, 3 ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.12, ч. 4, 5 ст. 12.15, ч. 3, 3.1 ст. 12.16, ч. 2 ст. 12.17, ч. 1, 2 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ч. 1, 2 ст. 12.24, ч. 1 ст. 12.26, ч. 2, 3 ст. 12.27 КоАП РФ. Минимальный срок лишения указанного права составляет 1 месяц, максимальный - 3 года.
Лишение права управления транспортными средствами устанавливается и применяется в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. В качестве основного может быть альтернативой: а) административному аресту, как, например, в санкции ч. 2 ст. 12.27; б) штрафу, как, например, в санкции ч. 1.1 ст. 12.1; либо предусматривается в качестве единственного возможного наказания, как, например, в санкции ч. 4 ст. 12.2 КоАП РФ. Санкция ч. 3 ст. 12.5 сочетает лишение права управления транспортными средствами как основной вид наказания и конфискацию приборов и приспособлений как дополнительный вид наказания.
Лишение права управления транспортными средствами не может применяться в случаях фиксации административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 12.9, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16 КоАП РФ, специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме и имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Для этих случаев предусмотрено наложение административного штрафа в размере 5000 рублей.
В качестве дополнительного административного наказания лишение права управления транспортными средствами применяется за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1, 2 и 4 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ (формулировка "влечет наложение административного штрафа... с лишением права...").
По общему правилу, сформулированному в ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ, лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса.
Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишенным его в установленном законом порядке. В связи с этим Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.
Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, могут быть лишены права управления только теми транспортными средствами, право управления которыми им предоставлено (лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе управлять транспортными средствами категории "A" и самоходными машинами категории "A", а лица, достигшие возраста семнадцати лет, - самоходными машинами категорий "B", "C", "E" и "F").
По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 3.8 КоАП РФ, срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более трех лет. Размер данного наказания в главе 12 КоАП РФ устанавливается верхним и нижним пределом, в месячном и годовом измерении: от 1 до 3 месяцев, от 2 до 4 месяцев, от 3 до 6 месяцев, от 4 до 6 месяцев, от 6 месяцев до 1 года, от 1 года до 1,5 лет, от 1,5 до 2 лет, а также фиксировано: на 6 месяцев, 1 год, 3 года.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.8 КоАП РФ лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.8, ч. 3 ст. 12.10, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 2 и 3 ст. 12.27 КоАП РФ. Иными словами, инвалидность как правовой и медико-социальный статус не извиняет его носителя при совершении таких правонарушений, как:
- управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения;
- передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения;
- повторные пересечение железнодорожного пути вне железнодорожного переезда, выезд на железнодорожный переезд при закрытом или закрывающемся шлагбауме либо при запрещающем сигнале светофора или дежурного по переезду, а равно остановка или стоянка на железнодорожном переезде;
- повторные выезд в нарушение ПДД РФ на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ;
- повторное движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением;
- нарушение ПДД РФ или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего;
- невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
- оставление водителем в нарушение ПДД РФ места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся;
- невыполнение требования ПДД РФ о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.
Учитывая, что ПДД распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к статье 12.1 КоАП РФ.
Лишение специального права назначается судьей (ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 32.5, ч. 1 ст. 32.6 и ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ судья в резолютивной части постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами должен решить вопрос о передаче водительского удостоверения, находящегося в материалах дела, в подразделение Госавтоинспекции, в котором будет исполняться данное постановление об административном правонарушении. При этом, как подчеркнул Пленум Верховного Суда РФ, судья не вправе определять, как должно исполняться постановление после поступления в соответствующее подразделение Госавтоинспекции, в том числе указывать на необходимость хранения водительского удостоверения в данном подразделении Госавтоинспекции в течение всего времени исполнения, поскольку в этот период может возникнуть необходимость направления указанного удостоверения в другой орган.
Например, в случае невозможности исполнения на территории России постановления о наложении административного взыскания за нарушение ПДД, включенное в приложение к Конвенции "О взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях Правил дорожного движения", ратифицированной Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 134-ФЗ, водительское удостоверение подлежит приобщению к запросу об исполнении наложенного взыскания, направляемому в компетентный орган государства - участника данной Конвенции, гражданином которого является лицо, привлеченное к административной ответственности.
По общему правилу течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Срок исполнения рассматриваемого административного наказания, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ - со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты удостоверения заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица от сдачи удостоверения срок лишения права прерывается, его течение начинается со дня: а) сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения; б) получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате водительского удостоверения.
Если применяется особый порядок привлечения к административной ответственности при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи и применяемой нормой установлено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством, то назначается административный штраф в максимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ для граждан, что составляет пять тысяч рублей.
По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, подлежат возврату после проверки знания им Правил дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 и 4 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 и ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) "О безопасности дорожного движения"). На момент подготовки Комментария указанный порядок отсутствовал. Существует неопубликованный документ - указание ГИБДД РФ от 13.07.2010 N 13/9-529 "Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами", в котором заслуживают внимания следующие положения:
- требовать сдачи лицом временного разрешения, выданного взамен изъятого водительского удостоверения, недопустимо;
- по истечении срока лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение подлежит возврату лицу, подвергнутому данному виду административного наказания, по его требованию в течение одного рабочего дня.
1.6.5. Административный арест до 15 суток.
Административный арест в соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, назначается судьей, равно как и вид наказания, рассмотренный выше.
Назначается лишь в исключительных случаях и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
В срок административного ареста включается срок административного задержания.
В главе 12 КоАП РФ упоминается четыре раза: в ч. 2 ст. 12.7, ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26, ч. 2 ст. 12.27.
С недавнего времени административный арест получил штрафную альтернативу: санкция ч. 2 ст. 12.7 позволяет заменить его штрафом в размере 30 000 рублей или же обязательными работами на срок от 100 до 200 часов. Лица, к которым не может применяться административный арест, также несут наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей (ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26). Административный арест является альтернативой лишения права управления транспортными средствами в санкции ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
Продолжительность ареста составляет от 1 до 15 суток (ч. 2 ст. 12.7, ч. 2 ст. 12.27) либо от 10 до 15 суток (ч. 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ).
Самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста наказывается административным арестом на срок до пятнадцати суток либо обязательными работами на срок до пятидесяти часов (ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ).
Если применяется особый порядок привлечения к административной ответственности при фиксации правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи и применяемой нормой установлено административное наказание в виде административного ареста, то назначается административный штраф в максимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ для граждан, что составляет пять тысяч рублей.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 25 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |