--------------------------------
<1> Свердлов Г.М. Там же. С. 48 - 55.
<2> Российская газета. N 237. 1993. 25 дек.
<3> СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16; 1997. N 46. Ст. 5243; 1998. N 26. Ст. 3014; 2000. N 2. Ст. 153; 2004. N 35. Ст. 3607; 2005. N 1 (часть 1). Ст. 11; 2006. N 23. Ст. 2378; 2007. N 30. Ст. 3808; 2008. N 27. Ст. 3124.
<4> Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3302.
<5> Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М., 2005. С. 36. См. также: Рузакова О.А. Семейное право. Учебно-практическое пособие. М., 2003. С. 22; Антокольская М.В. Семейное право. Учебник. М., 2001. С. 36 и др.
<6> Семейное право: Учебник / Под ред. В.П. Крашенинникова. М.: Статут, 2007. С. 24.
<7> Семейное право: Курс лекций / Под ред. А.В. Терешина. Брянск, 2007. С. 19.
<8> Белоус И.В. Указ. соч. С. 100.
Анализируя оценочные понятия "источники права" и "формы права", В.В. Ершов обоснованно полагает необходимым разграничивать оценочные понятия "источники права" и "формы права", поскольку оценочное "понятие "источники права" в юридическом смысле определяет то, из чего исходит, возникает право, а оценочное понятие "формы права" характеризует его внутреннее и внешнее выражение" <1>. Думаю, с такой позицией необходимо согласиться, тем более что данные теоретические выводы находят свое подтверждение в исследованиях, проведенных другими учеными. Так, убедительной и аргументированной, на наш взгляд, является позиция, высказанная Е.А. Ершовой, основанная на анализе множества точек зрения ученых по поводу понятия и соотношения "источники права" и "форма права". Е.А. Ершова, учитывая исторические, грамматические, философские и теоретические аргументы, считает возможным "разграничивать понятия "источники права в Российской Федерации" и "формы права в Российской Федерации", поскольку эти понятия являются разнородными правовыми явлениями" <2>. "Источники права" определяются как "факторы, творящие право, а "формы права" - его внутреннее и внешнее выражение".
--------------------------------
<1> Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы правопонимания, правотворчества и правоприменения // Российское правосудие. 2008. N 7. С. 9.
<2> Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации: Дис.... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 46.
Е.А. Ершова определяет следующие формы международного трудового права в Российской Федерации: "основополагающие принципы международного трудового права, международные договоры, содержащие нормы трудового права, обычаи международного трудового права", и формы российского трудового права: "нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; нормативные правовые договоры, содержащие нормы права; основополагающие принципы российского трудового права; обычаи российского трудового права" <1>.
--------------------------------
<1> Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 7 - 8.
Поддерживая точку зрения В.В. Ершова, Е.А. Ершовой и основываясь на общей теории права, а также межотраслевой аналогии права, считаю возможным дифференцировать и в семейном праве оценочные понятия "источники права" и "формы права", "источники семейного права в Российской Федерации" и "формы семейного права в Российской Федерации" и применить указанные Е.А. Ершовой формы к семейному праву.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". М.Н. Марченко делает вывод: "Объявив в конституционной форме, что международные договоры Российской Федерации вместе с общепризнанными принципами и нормами международного права являются составной частью ее правовой системы, Российская Федерация взяла на себя весьма серьезное обязательство рассматривать международные договоры... не только в качестве источников международного, но и своего внутригосударственного (национального) права и соответственно считать нормы международного договорного права также одновременно нормами своего национального права" <1>. Далее М.Н. Марченко отмечает, что закрепление в Конституции Российской Федерации приоритета правил международных договоров над национальными законами представляется как "нонсенс, поскольку ни одно суверенное государство... не может себе позволить без риска утраты самостоятельности добровольно и безоговорочно поставить свое национальное право в полную зависимость от международного права" <2>.
--------------------------------
<1> Марченко М.Н. Международный договор как источник современного российского права // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2004. N 3. С. 10.
<2> Марченко М.Н. Указ. соч. С. 15.
Представляется, что в данном случае необходимо обратить внимание и на следующее. Учитывая соответствующие Положения Конституции, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" <1>, а также п. 1 ст. 38 Статута Международного Суда ООН от 26 июня 1945 г., наряду с международными договорами Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Российской Федерации, а следовательно, могут рассматриваться в качестве форм международного и российского права. Конституция РФ устанавливает приоритет международных договоров Российской Федерации над законами, тем не менее исходя из п. 4 ст. 15 Конституции РФ можно сделать и другой вывод - международное право входит в правовую систему России, так как "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры... являются составной частью ее правовой системы". Исходя из данного конституционного положения, правовую систему России можно рассматривать как состоящую из двух подсистем - международного и национального права.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.
Кроме того, ч. 1 ст. 17 Конституции РФ содержит важное положение о правах и свободах человека и гражданина, а равно и ребенка, они "признаются и гарантируются... согласно общепризнанным принципам и нормам международного права". Отсюда можно предполагать, что единая система форм семейного права в Российской Федерации состоит из двух взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга подсистем - форм международного и российского семейного права.
В СК РФ неоднозначно регулируется вопрос о соотношении международного и российского права. Так, ст. 6 СК РФ не полностью воспроизводит текст ч. 4 ст. 15 Конституции РФ: "Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора". Весьма справедливо в данном случае замечает В.В. Ершов: "Ч. 4 ст. 15 Конституции устанавливает лишь приоритет одного из источников международного права - международных договоров и только над федеральными законами... Статья 6 Семейного кодекса Российской Федерации практически сводит все международное право только к международным договорам, также предусматривает приоритет только международных договоров перед нормами Семейного кодекса" <1>, "не устанавливает соотношения международного права и семейного законодательства" <2>. В тексте ст. 6 СК РФ действительно говорится только о международных договорах Российской Федерации и ничего об общепризнанных принципах и нормах международного права, хотя называется статья "Семейное законодательство и нормы международного права", т.е. внутреннее содержание не соответствует названию статьи. Более того, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" <3> разъяснено: "Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо", а под общепризнанной нормой международного права понимается "правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного".
--------------------------------
<1> Ершов В.В. Судебное правоприменение: актуальные теоретические и практические проблемы // Российское правосудие. 2006. N 5. С. 5.
<2> Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы правопонимания, правотворчества и правоприменения // Российское правосудие. 2008. N 7. С. 6.
<3> Российская газета. 2003. 2 дек.
Так, М.В. Антокольская указывает, что только международные договоры являются частью правовой системы РФ и если они вступают в противоречие с СК РФ или иным семейно-правовым актом, то применяются нормы международного договора <1>. Заслуживает внимания позиция О.И. Тиунова, который разграничивает общепризнанные принципы и общепризнанные нормы международного права. В отличие от принципов, полагает он, нормы более конкретны, они более присущи отдельным отраслям и институтам международного права <2>. По мнению Л.М. Пчелинцевой, "международные договоры РФ должны заключаться, выполняться и прекращаться в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Однако это не исключает возможности применения в Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права при регулировании семейных отношений специфическим образом, исходя из национальных особенностей и традиций" <3>. На мой взгляд, более интересную позицию занимает Е.А. Ершова, которая заслуживает справедливой поддержки, во-первых, она считает, что нет оснований "сводить "все" международное право только к международным договорам" и отождествлять общепризнанные (общие, основополагающие) принципы и нормы международного права. Во-вторых, "общепризнанные (основные, основополагающие) принципы международного права прежде всего отражают устойчивые, устоявшиеся в течение длительного периода и длительного времени применяемые в правоприменительной практике... основополагающие начала, вырабатываемые и признаваемые международным сообществом государств... отклонение от которых в правоприменительной практике недопустимо" <4>.
--------------------------------
<1> Антокольская М.В. Указ. соч. С. 39.
<2> Тиунов О.И. Общепризнанные принципы и нормы международного права: понятие и их роль в решениях Конституционного Суда РФ. В кн. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры в практике конституционного правосудия. Материалы Всероссийского совещания (Москва, 24 декабря 2002 г.). М., 2004. С. 207 - 208.
<3> Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. М., 2006. С. 46.
<4> Ершова Е.А. Указ. соч. С. 77, 78, 86.
Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) указывает две формы международного права: общепризнанные принципы международного права и международные договоры. В качестве одной из традиционных форм международного права можно рассматривать и международный обычай. На основании п. "b" ст. 38 Статута Международного Суда ООН, принятого 26 июня 1945 г., международный обычай рассматривается как "доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы". Характерно, что ст. 38 не отождествляет понятия "общие принципы права, признанные цивилизованными нациями" и "международные обычаи". Следовательно, Статут Международного Суда признает международный обычай самостоятельной формой международного права. Представляется убедительной в этом смысле позиция В.В. Ершова, который указывает, что в российских кодексах и других федеральных законах отсутствует такая форма права, как обычай, содержащий нормы права, и предлагает рассматривать "обычаи российского и международного права в качестве одной из самостоятельных форм российского и международного права, поддерживаемых как органами государственной власти или управомоченными международными учреждениями, так и действиями юридических и (или) физических лиц" <1>.
--------------------------------
<1> Ершов В.В. Теоретические и практические проблемы правопонимания, правотворчества и правоприменения // Российское правосудие. 2008. N 7. С. 11.
Возвращаясь к редакции и содержанию ст. 6 СК РФ, а также учитывая вышеизложенное, предлагаю название и содержание ст. 6 СК РФ изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Формы международного семейного права в Российской Федерации
1. Формами международного семейного права, применяемыми в Российской Федерации, являются основополагающие принципы семейного права, международные договоры, содержащие нормы семейного права, международные обычаи.
2. Если основополагающие принципы международного семейного права и (или) международные договоры, содержащие нормы семейного права, устанавливают иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами и другими формами российского семейного права, то применяются соответствующие основополагающие принципы международного семейного права и международные договоры, содержащие нормы семейного права".
Международные договоры - один из важнейших способов развития международного сотрудничества, они способствуют расширению международных связей с участием государственных и негосударственных организаций, в том числе с участием субъектов национального права, включая физических лиц. Международным договорам <1> принадлежит первостепенная роль в сфере защиты прав человека и основных свобод <2>.
--------------------------------
<1> В ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. определен термин "договор" как "международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования" // Ведомости ВС СССР. 10 сентября 1986 г. N 37. Ст. 772. В свою очередь, ст. 2 ФЗ от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" почти дословно воспроизводит понятие международного договора, сформулированное в Венской конвенции о праве международных договоров: "Договор - международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования" (например конвенция, пакт, соглашение и т.п.).
<2> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 10 октября 2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" // Российская газета. 2003 г. 2 декабря.
Минимальный объем прав, которыми должен обладать любой человек в семье, определен во Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 г. на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН. В ст. 25 Декларации провозглашено, что материнство и детство имеют право на специальную помощь и поддержку, а дети, родившиеся как в браке, так и вне брака, получают одинаковую социальную защиту, а также право личной и семейной жизни на защиту со стороны общества и государства (ст. 12). Декларация оказала значительное влияние на "формирование основных принципов правового положения ребенка" <1>. В Декларации определено право "каждого человека" на жизнь и свободу (ст. 2), свободу передвижения и места жительства (ст. 13), гражданство (ст. 15), на вступление в брак (ст. 16), свободу мысли и убеждений (ст. 18, 19), на образование (ст. 26) и т.д. Поэтому, рассматривая права ребенка в контексте прав человека, есть все основания утверждать, что правами, установленными в Декларации прав человека, обладает каждый ребенок. Подтверждает данный вывод ст. 1 Декларации прав человека: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах".
--------------------------------
<1> Темникова Н.А. Реализация и защита личных неимущественных прав ребенка в семейном праве России: Дис.... канд. юрид. наук. Омск, 2006. С. 26.
Декларация содержит широкий спектр прав, но с точки зрения позитивного права она не является документом, юридически обязательным для выполнения. Но между тем она "создала почву для появления на свет более 60 документов о правах человека..." <1>, среди них Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах <2> и Международный пакт о гражданских и политических правах <3>. Международные пакты о правах человека предоставляют права каждому, включая и ребенка, о чем свидетельствуют формулировки их статей, в них указано: "каждый", "никто", "все лица". Некоторые положения специально адресованы детям: п. 3 ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах указывает об особых мерах охраны и помощи детям и подросткам и защите от экономической эксплуатации. В п. 5 ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах установлен запрет на вынесение смертной казни за преступления, совершенные лицами до 18 лет; ст. 24 признает право каждого ребенка на немедленную регистрацию после рождения, имя и право на приобретение гражданства, а также закрепляет, что "каждый ребенок без всякой дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола... имеет право на такие меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, общества и государства". Комитет по правам человека отмечал, что права, закрепленные в ст. 24 Международного пакта о гражданских и политических правах, являются не единственными, принадлежащими ребенку и как индивиды они пользуются всеми правами, закрепленными в Пакте <4>. Однако не все права в том виде, в котором они сформулированы в Пактах о правах человека, применимы к ребенку, поскольку не учитывают его особенностей как развивающейся личности, не достигшей определенного уровня физического и психического развития. Например, ребенок не имеет права вступать в брак и создавать семью, но он имеет право знать своих родителей и право на их заботу. Ребенок не вправе принимать участие в ведении государственных дел, но он должен иметь право выражать свое мнение при решении вопросов, касающихся его собственной жизни.
--------------------------------
<1> Каламкарян Р.А. Всеобщая декларация прав человека: достижения и перспективы / Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. Материалы Международной научной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. М.: МНЭПУ, 1999. С. 59.
<2> Принят в Нью-Йорке, 19 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. N 17. Ст. 291.
<3> Принят в Нью-Йорке, 19 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. N 17. Ст. 291.
<4> Шийко-Окрух Малгожата. Указ. соч. С. 17.
Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка <1>, оказавшая значительное влияние как на формы российского семейного права, так и непосредственно на личные неимущественные права ребенка. Права ребенка, признанные на международном уровне, нашли свое отражение в гл. 11 СК РФ. Конвенция дает определение понятия "ребенок" <2> (ст. 1), чего не было предусмотрено ранее ни в одном международном документе. СК РФ закрепил это понятие в ст. 54.
--------------------------------
<1> Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г. // ВВС СССР. 1990. N 45. Ст. 955.
<2> В научной литературе существуют разные взгляды на это понятие в российском законодательстве. Подробнее об этом см.: Нечаева А.М. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 2006. С. 222; Сорокин С.А. Права детей в семье по семейному законодательству РФ и Конвенции о правах ребенка. М., 2000. Абрамов В.И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ: Автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Саратов, 2007 и др.
С момента подписания и ратификации Конвенции в 1990 г. в СССР, отмечает В.И. Абрамов, "намечается поворот национального самосознания к проблемам детей и начинает формироваться иная государственная политика в области защиты детства, ибо стало ясно, как много теряет общество, не заботясь о детях" <1>. Председатель 44-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Джозеф Гарба справедливо подчеркнул, что Конвенция является документом широкого применения, ее принципы должны стать реальностью для каждого ребенка на Земле <2>. Конвенция, признав права ребенка и сделав их юридически обязательными, не выделяет ни одно из прав как наиболее приоритетное, наиболее важное. Статья 2 Конвенции зафиксировала, что государства-участники "уважают и обеспечивают все права... без какой-либо дискриминации...". Конвенция отражает особенности прав ребенка как "особого" субъекта, нуждающегося в постоянной заботе, помощи и защите со стороны родителей, лиц, их заменяющих, общества и государства. Конвенция признает неотъемлемое право ребенка на жизнь (ст. 6), право ребенка на имя и гражданство, право на образование, на досуг и отдых и др. Отдельно закреплено право неполноценного в умственном и физическом отношении ребенка "на полноценную и достойную жизнь" (ст. 23). В Конвенции отражена связь, составляющая триаду взаимоотношений "семья - ребенок - государство". Ключевым звеном здесь является ребенок, но он должен быть "подготовлен к самостоятельной жизни в обществе", отражено в преамбуле Конвенции, а для полного и гармоничного развития ребенок должен расти в семейном окружении. Семья обязана подготовить ребенка к такой жизни и воспитать "в духе идеалов, провозглашенных в Уставе ООН, особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы...". Семья - это гарант осуществления прав ребенка. Поэтому в Конвенции закреплено право, "насколько это возможно, знать своих родителей и право на их заботу" (ст. 7), право поддерживать на регулярной основе личные и прямые контакты с родителями (п. 3 ст. 9, п. 2 ст. 10), право ребенка на усыновление (ст. 21).
--------------------------------
<1> Абрамов В.И. Указ. соч. С. 20.
<2> Шийко-Окрух Малгожата. Указ. соч. С. 20.
Ребенок, как любой человек, является членом общества, поэтому он вправе участвовать в его жизни и вносить свой вклад в развитие общества. В связи с этим Конвенция признает право каждого ребенка на сохранение своей индивидуальности, право на свободу выражения своих взглядов, мнения и мысли (ст. 13, 14); право на свободу ассоциаций и мирных собраний (ст. 15), право на частную жизнь (ст. 16), право принадлежать к этническим, религиозным меньшинствам (ст. 30).
Конвенция о правах ребенка признала права и свободы ребенка, отделив их от прав человека вообще, тем самым определила ребенка как самостоятельный субъект права. Но "признать" права еще не означает "реализовать" их. Необходимо отметить, что Международные пакты о правах человека, так же как и Конвенция о правах ребенка, ратифицированы и действуют в Российской Федерации в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, имеют приоритет над СК РФ и другими федеральными законами.
К международным договорам, содержащим нормы семейного права, регулирующим личные неимущественные права ребенка, относится Минская конвенция стран СНГ "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" <1> от 22 января 1993 г. Часть третья Конвенции "Семейные дела" посвящена правоотношениям родителей и детей, усыновлению, опеке и попечительству. Минская конвенция включает в себя не только нормы, позволяющие определить, право какой страны подлежит применению, но и нормы, регулирующие взаимное признание и исполнение судебных решений и решений, вынесенных по семейным делам иными компетентными органами <2>.
--------------------------------
<1> Конвенция ратифицирована Российской Федерацией 4 августа 1994 г. и вступила в силу для России 10 декабря 1994 г. // СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.
<2> Антокольская М.В. Указ. соч. С. 317.
В научной и учебной литературе по семейному и международному праву сложилась тенденция отнесения международных договоров, в частности Международных пактов о правах человека, Конвенции о правах ребенка, Минской конвенции, к источникам права <1>. Представляется, что перечисленные международные договоры, содержащие нормы семейного права, относятся к формам международного права.
--------------------------------
<1> Белоус И.В. Указ. соч. С. 126; Титова Т.А. Конвенция о правах ребенка в системе общей регламентации прав человека: Дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 7; Международное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунов. М.: Инфра-Норма, 1999. С. 355 и др.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод <1> содержит нормы семейного права, закрепленные в ст. 8, гарантирующей право на уважение частной и семейной жизни. Конвенция не содержит норм, непосредственно регулирующих личные неимущественные права детей. Однако положения ст. 8 Конвенции применяются к ребенку <2> как к субъекту международного права наравне с другими участниками международных правоотношений.
--------------------------------
<1> Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 14. Ст. 1514; 2001. N 2. Ст. 163.
<2> Так, в деле Никитина против России заявитель, посчитав нарушенными ст. 6, 8, 14 и ст. 2 Протокола N 1 к Конвенции, гарантирующие ей и ее несовершеннолетнему сыну, рожденному вне брака, права на уважение частной и семейной жизни, на свободу мысли, совести и религии, а также права воспитывать и обучать ребенка в соответствии с собственными религиозными и философскими убеждениями, обратилась с жалобой в Европейский суд. Жалоба была признана неприемлемой, на момент обращения в Европейский суд дело было прекращено в российском суде посредством заключения мирового соглашения, согласно которому ребенок оставался с отцом, матери предоставлялось право встречаться с ребенком по вечерам в выходные дни, забирать сына к себе во время школьных каникул. На пересмотр решения повлияла позиция Европейского суда. Туманова Л.В., Владимирова И.А. Защита семейных прав в Европейском суде по правам человека. М.: Городец, 2007. С. 178.
Российская Федерация не ратифицировала Кишиневскую конвенцию "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам" <1>. Данная Конвенция обеспечивает правовую защиту граждан Договаривающихся стран в личных, имущественных и неимущественных правах. Российская Федерация в 2000 г. подписала, но не ратифицировала Гаагскую конвенцию "О защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления" (Гаага, 1993 г.), принятую в целях защиты прав детей граждан РФ при усыновлении их иностранными гражданами. Не ратифицирована ни одна Конвенция, связанная с проблемами обеспечения возврата ребенка после его контакта с родителем, проживающим в другом государстве (в связи с реализацией ст. 55 СК РФ). Так, в Гааге 28 мая 1970 г. принята Европейская конвенция "О репатриации несовершеннолетних", ее цель - установить возможность передачи детей из одного государства в другое. Советом Европы в Страсбурге 15 мая 2003 г. принята Конвенция "О контактах, связанных с детьми". Она принята в целях поддержания контактов не только с родителями, но и с другими лицами, связанными семейными узами с детьми. В 1996 г. принята Европейская конвенция "Об осуществлении прав детей" <2>. Конвенция распространяет свое действие в отношении детей, не достигших 18 лет, ее цель - обеспечить права детей, предоставить им процессуальные права (в том числе участие в судопроизводстве) и облегчить их реализацию.
--------------------------------
<1> Принята в Кишиневе 7 октября 2002 г. Конвенцию подписали: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина. Конвенцию ратифицировали 5 государств.
<2> Совет Европы Конвенцию принял в Страсбурге 25 января 1996 г. (ETS N 160). Конвенция Российской Федерации не ратифицирована.
Если анализировать положения вышеназванных Конвенций, становится очевидным необходимость их ратификации Российской Федерацией в интересах детей - граждан РФ, а также в целях обеспечения и реализации их прав.
Дата добавления: 2015-10-21; просмотров: 29 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |