|
Вход в автобус осуществляется через турникет, смонтированный в створе дверей. Для прохода через турникет пассажир вставляет в считывающее устройство магнитный билет или следует через турникет со смарт-картой в кармане. Магнитный билет выполнен из тонкого картона с нанесенной на него магнитной полоской, на которой в закодированном виде записана информация. При проходе через турникет на магнитный билет записывается информация о погашении одной поездки, что не позволяет пользоваться таким билетом неограниченно. Смарт-карта изготовлена в виде пластиковой карточки с запрессованной в нее микросхемой. Информация из микросхемы считывается аппаратурой турникета бесконтактным образом.
По действующему порядку пассажир должен оплатить проезд в автобусе после посадки до прибытия на следующий остановочный пункт внутригородского или пригородного маршрута. Таким образом, права пассажира как бы авансируются, и он утверждается в этих правах после оплаты проезда.
При сходе автобуса с маршрута внутригородского сообщения возврат билетов не производится, и пассажир имеет право продолжить поездку на очередном автобусе данного или совпадающего маршрута без дополнительной оплаты.
На наземном городском электрическом транспорте система оплаты проезда аналогична применяемым на автобусах внутригородского сообщения. В городах, имеющих несколько видов ГПТ, используются долгосрочные проездные документы на несколько видов транспорта. В этом случае разделение выручки от реализации таких билетов между видами ГПТ производится на основании договора пропорционально степени участия в перевозках пассажиров и с учетом себестоимости перевозок, а между отдельными транспортными предприятиями одного вида ГПТ — пропорционально выполненной транспортной работе.
В пригородном автобусном сообщении применяется преимущественно кондукторное обслуживание. Система кондукторного обслуживания аналогична рассмотренной для внутригородского сообщения, однако, выдаваемые билеты содержат несколько купонов в связи с использованием участковых тарифов. В пригородном сообщении наиболее целесообразно использовать билетопечатающие портативные машины. Применяют также кассовое обслуживание, при котором билеты приобретаются в кассах, расположенных на остановочных пунктах в помещениях АВ и ПАС, либо распространяются кассиром, заходящим в автобус на остановках. В кассах билеты продаются на текущий рейс и продажа билетов заранее не практикуется. Распространено также совмещение обязанностей водителя и кондуктора, при котором водитель производит продажу билетов на промежуточных остановочных пунктах. В пригородном автобусном сообщении также целесообразно внедрение электронных средств оплаты проезда. При отказе пассажира от поездки или невозможности ее продолжения возврат билетов производится в кассу АВ или ПАС.
В автобусах особо малой вместимости, используемых в режиме движения «маршрутное такси», продажа билетов осуществляется водителем в салоне автобуса.
В междугородном сообщении билеты на рейсовые автобусы продаются в кассах АВ и ПАС. Производится как текущая, так и предварительная продажа билетов. Возврат билетов осуществляется в кассу возврата. При реализации билетов в автобусах целесообразно применять билетопечатающие машины. На междугородных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока продажа билетов может производиться водителем непосредственно в автобусе при наличии свободных мест. Поскольку в междугородном сообщении запрещена перевозка пассажиров стоя, важное значение имеет своевременная передача на очередной по пути следования автовокзал информации о наличии в автобусе свободных мест. Это позволяет заранее организовать продажу билетов, что сокращает время задержки автобуса на остановочном пункте, повышает коэффициент использования пассажировместимости автобуса и культуру обслуживания пассажиров. Необходимость в передаче информации о наличии свободных мест повышает актуальность использования на междугородных маршрутах диспетчерской связи.
В междугородном сообщении перевозится много багажа. Перевозка багажа оформляется в кассах или при посадке в автобус. Посадка в междугородные автобусы организуется со специально оборудованных перронов. Руководство посадкой пассажиров и контроль полноты оплаты ими проезда и провоза багажа осуществляют дежурный по перрону и водитель автобуса.
При возложении на водителя автобуса пригородного или междугородного сообщения, а также на водителей автобусов особо малой вместимости во внутригородском сообщении обязанностей кондуктора целесообразно использовать специальные портативные билетопечатающие кассовые машины, техническое исполнение которых подобно кассовым аппаратам. Эти машины способствуют повышению уровня контроля за поступлением выручки.
В международном сообщении билеты на рейсовые автобусы реализуются преимущественно кассами предварительной продажи билетов при предъявлении пассажиром паспорта. При совершении туристско-экскурсионных рейсов стоимость проезда обычно включена в оплату тура (путевки), и отдельного документа пассажиру не выдается. При заказных перевозках автобусами билеты не используются, а оплата рейсов производится в соответствии с договором фрахтования транспортного средства.
За рубежом также получили распространение системы оплаты поездок в автобусах с использованием билетов, действующих в течение указанного на них интервала времени суток, билетов для совершения неограниченного числа поездок на маршрутах ГПТ в пределах текущих суток и билетов выходного дня.
Система оплаты проезда в автомобилях-такси основана на использовании таксометра — аппарата, начисляющего плату за проезд с учетом применяемого тарифа, расстояния поездки, времени простоя у клиента и других параметров (при необходимости). Таксометр имеет переднюю панель с цифровой индикацией показателей:
• относящихся к совершаемой поездке — лицевой счетчик, показывающий плату за проезд;
• итоговых — счетчики «касса» (выручка нарастающим итогом), «число посадок», «платный пробег» и «общий пробег».
За рубежом получили распространение таксометры, позволяющие учесть разнообразные особенности системы оплаты проезда: дифференцированно начислять плату за услуги каждому из пассажиров с учетом фактического расстояния его поездки, применять багажный, срочный, ночной и загородный тарифы.
Применяются как механические таксометры, имеющие привод от гибкого вала, соединенного с трансмиссией автомобиля, и работающие на основе шестеренного механизма, так и электронные таксометры, выполненные на микросхемах. Электронные таксометры (рис. 11.2) обладают высокой надежностью и точностью, позволяют применять гибкую систему тарифов (см. подразд. 11.3), могут выдавать пассажиру распечатку кассового чека, обеспечивают возможность автоматизации сбора статистической информации о «цепочке» поездок за смену с последующим автоматическим вводом данных в компьютер при возврате на транспортное предприятие.
Оплата за пользование автомобилем-такси производится водителю по окончании поездки. По требованию пассажира водитель обязан выдать пассажиру квитанцию (кассовый чек при использовании электронного таксометра) в подтверждение внесения платы за оказанные услуги.
Рис. 11.2. Электронный таксометр:
1 — прорезь для установки личной смарт-карты водителя; 2 — кнопки управления таксометром; 3 — индикаторное табло; 4 — отверстие для выдачи квитанции за оплаченный проезд; 5 — личная смарт-карта водителя
При использовании заказных легковых автомобилей расчеты заказчиков с транспортными организациями производятся в соответствии с договором фрахтования, как правило, исходя из ставок повременных тарифов. Плата вносится в кассу транспортной организации наличными деньгами или перечислением денег на расчетный счет.
Оплата перевозки почты производится на основании договоров, заключаемых между перевозчиками и организациями почтовой связи. Федеральными законами «О связи» от 16.02.95 № 15-ФЗ (с изменениями) и «О федеральной фельдъегерской связи» от 17.12.94 № 67-ФЗ (с изменениями) установлено, что ни одно транспортное предприятие не может отказаться от заключения договора на перевозку почты и договора на перевозку фельдъегерей по регулярным междугородным или международным маршрутам. При расхождении сторон такого договора в оценке стоимости услуг спор разрешается в арбитражном суде.
Система оплаты услуг, сопутствующих перевозке пассажиров (камеры хранения багажа, доставка пассажиру заказанных билетов и др.) предусматривает использование при расчетах квитанций за оказанные услуги и квитанций разных сборов.
Взыскание штрафа за безбилетный проезд и провоз багажа удостоверяется выдачей пассажиру квитанции об уплате штрафа.
11.2. Льготы пассажирам по оплате проезда и перевозки маломобильных граждан
Льготы пассажирам по оплате проезда установлены и действуют с учетом важного социального значения перевозок. Под льготой по оплате проезда понимают право пассажира проезжать без оплаты проезда или пользоваться скидкой при оплате проезда в связи с принадлежностью этого пассажира к определенной категории граждан, для которых данная льгота установлена. Основанием для получения льготы является наличие у пассажира документа установленного образца, подтверждающего принадлежность пассажира к соответствующей категории граждан. Льгота по оплате проезда пассажира не распространяется на оплату багажа. Льготы по оплате багажа устанавливаются особо.
Льготы по оплате проезда и провоза пассажиром багажа могут устанавливаться органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, органами местного самоуправления на подведомственном им муниципальном транспорте, перевозчиками в отношении обслуживаемых ими пассажиров в социальных и маркетинговых целях. Транспортные организации также предоставляют льготы по оплате проезда ряду своих работников.
По основанию предоставления льгот по оплате проезда пассажиры подразделяются на две группы:
• пассажиры, льготы которым установлены в связи с особыми условиями исполнения ими служебных обязанностей;
• пассажиры, льготы которым установлены исходя из обеспечения социальной справедливости и по гуманитарным соображениям (ветераны войн, пенсионеры, студенты и др.);
В ряде случаев льготы по оплате проезда установлены правилами перевозок. Пассажир может провезти с собой одного ребенка в возрасте до 7 лет бесплатно в автобусе городского и пригородного сообщения без предоставления отдельного места для сидения. Когда перевозка детей без предоставления им отдельных мест для сидения запрещена, пассажир имеет право перевезти двух детей не старше 12 лет за плату, размер которой не может составлять более чем 50 % провозной платы. Пассажир обязан иметь при себе документ, подтверждающий возраст ребенка, перевозимого с предоставлением указанных преимуществ. В автобусах междугородного сообщения пассажир может провезти бесплатно одного ребенка в возрасте до 5 лет, если ребенок не занимает отдельного места для сидения. Студенты очных отделений и школьники пользуются правом проезда на городском пассажирском транспорте (кроме такси) по льготным тарифам. Для них также могут вводиться сезонные скидки на билеты в автобусах междугородного сообщения.
Для перевозчика применение льгот в оплате проезда сопряжено с неполучением части возможных доходов. Правовой основой возмещения соответствующих издержек перевозчика по льготам, установленным органами власти, служит ст. 790 ГК РФ, в которой определено, что «... В случаях когда... законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку... пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета». Льготы, установленные перевозчиком самостоятельно, оплачиваются из его прибыли.
До 2005 г. действовало несколько десятков нормативных актов, которыми были установлены льготы по оплате проезда 62 категориям пассажиров. При этом в большинстве случает предоставление льгот не подкреплялось действием экономического механизма, обеспечивающего получение перевозчиком недополученных им доходов. С 01.01.2005 выступил в действие Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов ”0 внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» “». Этим законом предусмотрена отмена ранее действовавшей системы предоставления льгот по оплате проезда в натуральной форме и введение системы социальной защиты граждан, предусматривающей предоставление соответствующих денежных компенсаций расходов на оплату проезда пассажирами, относящимися к льготным категориям граждан.
Пассажиры льготных по оплате проезда категорий получают денежные средства для оплаты проезда на общих основаниях, либо им выдаются проездные билеты, приобретаемые органом, установившим льготу по оплате проезда. В отдельных случаях проезд осуществляется без оплаты. Так, сотрудники органов внутренних дел при реализации полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации по пресечению правонарушения, задержанию и доставлению лица, подозреваемого в совершении правонарушения, пользуются правом проезда и провоза доставляемого либо задерживаемого ими лица (лиц) на всех видах транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) без приобретения билетов, а в сельской местности на попутном транспорте при предъявлении служебного удостоверения.
Помимо предоставления льгот по оплате проезда как финансовых социальных гарантий пассажирам развиваются транспортные системы, предназначенные для транспортного обслуживания маломобильных граждан — инвалидов, лиц преклонного возраста, временно нетрудоспособных и др. Инвалид[95] — это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Физические недостатки инвалидов не должны служить препятствием для совершения ими транспортных передвижений. Законодательством Российской Федерации предусмотрен комплекс мер по обеспечению доступности для инвалидов различных объектов транспорта.
Требования к транспортным средствам для перевозки инвалидов установлены ГОСТ Р 50844—95 «Автобусы для перевозки инвалидов. Общие технические требования», ГОСТ Р 50958—96 «Вагоны трамвайные. Технические требования для перевозки инвалидов» и ГОСТ Р 51090—97 «Средства общественного пассажирского транспорта. Общие технические требования доступности и безопасности для инвалидов». Отечественная промышленность освоила выпуск автобусов, обеспечивающих транспортную доступность для инвалидов. Такие автобусы имеют низкопольную конструкцию и снабжены мини-лифтами для подъема и опускания кресел-колясок.
Для перевозки маломобильных граждан, прежде всего инвалидов, создаются специализированные автотранспортные службы и транспортные организации. Перевозка осуществляется легковыми автомобилями и автобусами особо малой вместимости. Пассажир- инвалид заказывает поездку по телефону. Диспетчер производит оперативное планирование перевозок в соответствии с поступающими заказами. Методическое обеспечение для такой транспортной системы разработано в ОАО НИИАТ, а первая система введена в эксплуатацию в одном из районов Москвы.
11.3. Тарифы на пассажирском транспорте
Тарифы (от франц. tarif\ от араб, та’риф — объяснение, определение) — система ставок, по которым взимают плату за услуги. При этом под ставкой тарифа понимают норму оплаты. На пассажирском транспорте действуют тарифы на услуги по перевозке пассажиров, багажа и почты, тарифы на сопутствующие услуги. Гражданским законодательством определено, что установление тарифов находится в полномочии соответствующих коммерческих организаций и предпринимателей. Тарифы оформляются и доводятся до сведения пользователей специальными документами — прейскурантами[96]. В прейскуранте указываются: наименование услуги, единица измерения объема оказанных услуг, ставка тарифа в виде указания размера платы за одну единицу измерителя объема оказанных услуг, условия применения тарифа. Транспорт общего пользования перевозит пассажиров по тарифам, зафиксированным в условиях публичного договора перевозки. При заказных перевозках могут применяться договорные тарифы.
Применяемые тарифы должны предусматривать:
• покрытие расходов перевозчика по себестоимости услуг;
• рентабельность перевозок и получение прибыли, необходимой для развития производственной деятельности, уплаты установленных налогов, создания у перевозчика заинтересованности в коммерческой деятельности;
• соответствие платежеспособному спросу на перевозки;
• конкурентоспособность перевозчика на рынке услуг;
• включение ставки страхового тарифа в случае обязательного страхования пассажира во время поездки.
Поэтому тарифы во многом определяют экономические результаты деятельности перевозчика, служат барометром рыночной конъюнктуры.
Тарифы классифицируют по ряду существенных признаков:
• по оказываемой услуге — пассажирские, багажные, для сопутствующих услуг, почтовые, проката автомобилей;
• по способу определения стоимости проезда — единые, участковые, поясные тарифы (последние в настоящее время вышли из употребления);
• по видам сообщения — городское, пригородное и междугородное с дальнейшим подразделением последнего по классу дальности на внутриобластное и межобластное сообщения;
• по классу используемого подвижного состава — автобус обычного типа (с полужесткими сиденьями), мягкий автобус (автобус с мягкими откидными сиденьями);
• по социальному статусу пассажира — полный (взрослый), детский, студенческий;
• по порядку установления — доводимые прейскурантом или договорные;
• по порядку применения — обычные, исключительные, специальные.
Единый тариф предусматривает установление фиксированной платы за совершение одной поездки независимо от ее дальности и нашел широкое применение во внутригородском сообщении. Багажные тарифы во внутригородском сообщении также не зависят от расстояния перевозки и установлены из расчета на одно место багажа. На муниципальных маршрутах единый тариф устанавливается органом местного самоуправления соответствующего населенного пункта (когда муниципальный транспорт находится в его ведении), либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Во внутригородском сообщении также устанавливаются цены долгосрочных проездных билетов. При этом исходят из ожидаемого числа поездок, совершаемых пассажиром в течение срока действия билета, и ставки единого тарифа.
Участковые тарифы предусматривают дифференцирование проездной платы в зависимости от расстояния перевозки, и нашли
распространение в пригородном сообщении, где, по сравнению | с городами, дальность поездки пассажира колеблется в более
широких пределах. Весь маршрут разбивается на тарифные участки (например, первый протяженностью 5 км, а остальные по 1,5 км) и устанавливается ставка за проезд по первому участку и по ос - j тальным участкам (например, первый участок — 5 руб. и осталь-
j ные участки — по 1,5 руб.). Проездная плата определяется умно
жением ставки тарифа на число тарифных участков, соответствующее совершаемой поездке.
Поскольку расположение остановочных пунктов маршрута обычно не совпадает с границами тарифных участков (рис. 11.3), то за проезд неполного тарифного участка плата взимается, как за полный участок. В этом случае могут наблюдаться случаи, когда проезд на небольшое расстояние между двумя смежными тарифными участками будет оплачиваться, как проезд по двум тарифным участкам, например, поездка от остановочного пункта № 6 до остановочного пункта № 7 (см. рис. 11.3). Потому при определении числа проезжаемых тарифных участков производят округление по правилу: часть тарифного участка, менее половины его длины, отбрасывают, а более половины длины — принимают за целый тарифный участок. Для исключения возможных ошибок, наглядности для пассажиров и облегчения труда кондуктора составляют таблицы стоимости проезда между каждой парой остановочных пунктов (табл. 11.1). При необходимости, для удобства тарификации фактические длины тарифных участков могут корректироваться в пределах отклонения от номинальной протяженности ±20 %. Таблица стоимости проезда подлежит обязательному утверждению руководителем АТО.
Правильность составления таблицы стоимости проезда можно проверить по следующим правилам: стоимость проезда в направлениях «туда» и «обратно» должна совпадать; при любых перемещениях по строкам и столбцам таблицы стоимость проезда должна уменьшаться или увеличиваться (в зависимости от направления перемещения), либо оставаться без изменений, т.е. не иметь «обратных» скачков.
Направление движения
I------- 1--------- 1------- 1-------- 1------- 1
0 ОО О О ООО
1 2 3 4 5 6 7 8
Рис. 11.3. Схема формирования тарифных участков и привязки к ним остановочных пунктов маршрута:
| — граница тарифного участка; О — остановочный пункт маршрута; 1...8 — условные номера остановочных пунктов маршрута
Таблица стоимости проезда, руб., по пригородному маршруту № 17
|
Багажные тарифы в пригородном сообщении устанавливаются за каждое место багажа аналогично пассажирским тарифам и обычно кратны им или их части.
В пригородном сообщении также устанавливаются цены долгосрочных проездных билетов. При этом исходят из ожидаемого числа поездок, совершаемых пассажиром в течение срока действия билета, и ставок участковых тарифов. Долгосрочные билеты пригородного сообщения оформляются на конкретное лицо (именные билеты) и действуют, как правило, на одном конкретном маршруте. Однако возможен вариант, при котором их действие распространяется на все маршруты определенного перевозчика (группы перевозчиков, имеющих договорные отношения). Могут устанавливаться также специальные тарифы, например, тарифы выходного дня.
На так называемых смешанных маршрутах (часть трассы пригородного маршрута проходит по территории населенного пункта) при следовании в пределах городской черты применяют тарифы внутригородского сообщения.
В междугородном автобусном сообщении могут применяться поясные тарифы, устанавливающие оплату с учетом расстояния поездки и в зависимости от типа автобуса (обычного типа или с откидными мягкими сиденьями). Тарифы устанавливаются раздельно для внутриобластных и межобластных маршрутов. Тарифные пояса формируют, например, следующим образом: путь до 100 км разделяют на пояса через каждые 5 км, путь от 100 до 300 км — на пояса через каждые 10 км, а путь сверх 300 км — на пояса через каждые 20 км. Для каждой из трех указанных групп поясов устанавливают тариф, а проездную плату определяют суммированием с округлением до целого пояса (табл. 11.2).
Практически для удобства использования формируют таблицу стоимости проезда (см. табл. 11.1).
В междугородном сообщении действуют сезонные скидки (льготы) к тарифам для ряда категорий пассажиров. К тарифам за пользование автобусами с кондиционером применяется надбавка.
Тарифы на заказные автобусные перевозки устанавливают за 1 ч работы с учетом пассажировместимости автобуса и его класса (мягкие сиденья, кондиционер). При расчете платы могут дополнительно использоваться и покилометровые тарифы за пробег сверх нормативного (обычно норматив составляет 15 км пробега за 1 ч работы по заказу). При выполнении заказных перевозок также широко применяются договорные тарифы.
При перевозках пассажиров автомобилями-такси применяют комбинированные (многоставочные) тарифы. Наибольшее распространение получило сочетание посадочного тарифа с покиломет- ровым и повременным. Посадочный тариф предусматривает фиксированную плату за наем автомобиля-такси и учитывает начально-конечные операции поездки. В дополнение к этому тарифу с пассажира взимается плата за каждый километр пробега. Покило- метровый тариф учитывает расходы в связи с пробегом автомобиля. Если автомобиль-такси простаивает в распоряжении клиента, то применяется повременной тариф за каждую полную или неполную минуту простоя. При снижении скорости движения ниже установленного предела (обычно 10 км/ч) таксометр автоматически переходит на повременной тариф. Все тарифы устанавливаются в
Таблица 11.2 Пример расчета проездной платы по поясным тарифам при дальности поездки 348 км
|
таксометре при его настройке специально аттестованным работником. Электронные таксометры можно программировать на автоматическую смену тарифов, например, как функцию времени суток.
При подаче автомобиля-такси по заказу применяют заказной тариф. В простейшем случае заказной тариф предусматривает суммирование посадочного тарифа с платой за пробег к месту посадки пассажира по покилометровому тарифу. Применяется также система, при которой подача автомобиля-такси производится по специальному единому заказному тарифу (автомобиль следует к месту посадки пассажира с выключенным таксометром). После посадки пассажира включается таксометр, и расчет производится исходя из его показаний, плюс плата по единому заказному тарифу. В целях борьбы за клиента таксомоторные предприятия часто предлагают бесплатную подачу автомобиля-такси по заказу.
За рубежом получили распространение более сложные системы таксомоторных тарифов. Плата за проезд дифференцируется в зависимости от числа пассажиров, наличия багажа, времени суток, движения в черте города или за городом, срочности совершения поездки, тарифов со скидкой для постоянных клиентов и проч. Применение развитой системы тарифов является большим внутрипроизводственным резервом повышения эффективности таксомоторных перевозок и конкурентоспособности перевозчика.
Тарифы за пользование прокатными легковыми автомобилями устанавливаются организацией-прокатчиком и зависят от типа и модели автомобиля, срока действия договора проката, пробега. При увеличении срока проката плата в расчете на один день уменьшается. Пробег прокатного автомобиля обычно ограничивается среднесуточной нормой, при превышении которой предусмотрена доплата за сверхнормативный пробег. Постоянным клиентам предоставляют скидки. Действующим законодательством предусмотрено, что затраты на ремонт предмета проката в период действия договора проката несет организация-прокатчик. Поэтому отдельных тарифов на ремонт и техническое обслуживание прокатных автомобилей не устанавливается, а соответствующие затраты клиента возмещаются ему прокатчиком.
Тарифы на услуги по хранению багажа в камерах хранения устанавливают повременными за одно место багажа. Учетной единицей служат сутки. Если при перевозке или хранении багажа правилами обслуживания допускается приемка багажа с объявленной ценностью, то применяются надбавки к тарифам, пропорциональные указанной пассажиром ценности.
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 50 | Нарушение авторских прав
<== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |