жей. В совокупности они образуют платежный баланс по текущим опера-
циям. Общий платежный баланс страны образует платежный баланс по
текущим операциям и баланс движения капиталов и кредиторов, а также
движение золотых и валютных резервов. Общее сальдо платежного баланса
России за последние годы является отрицательным, что объясняется отри-
цательным сальдо по балансу движения капиталов и кредитов между стра-
нами.
Платежный оборот — совокупность всех денежных платежей в эконо-
мике страны.
Подотчетные лица — работники организации, получившие авансом на-
личные деньги на предстоящие расходы.
Пособие — регулярная или единовременная денежная выплата, предос-
тавляемая гражданам страны в связи с временной нетрудоспособностью, бе-
ременностью и родами, при рождении ребенка, по уходу за ребенком и др.
Пояснительная записка — составная часть годовою бухгалтерского отчета.
Предпринимательство — деятельность, связанная с производством и
реализацией продукции, выполнением работ, оказанием услуг. Носит регу-
лярный характер, ориентирована на извлечение прибыли.
Предприятие — являющийся юридическим лицом самостоятельный хо-
зяйственный субъект, созданный для производства продукции, выполнения
работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных потребностей
и получения прибыли.
Предприятие унитарное — юридическое лицо, созданное по решению
государственного органа или органа местного самоуправления.
Преференция — льгота или предоставление особого налогового режима
для группы хозяйствующих субъектов, позволяющие им в течение указан-
ного времени не нести часть налоговых обязательств.
Прибыль — конечный финансовый результат деятельности предпри-
ятия; определяется как разность между выручкой и затратами.
Приватизация — процесс изменения отношений собственности при пе-
редаче государственного предприятия в другие формы собственности, в том
числе в коллективную, акционерную и частную.
Принимаемые обязательства - планируемое увеличение объема дейст-
вующих обязательств в плановом периоде.
Прогнозирование — научно обоснованное предсказание вероятностного
развития событий или явлений на основе статистических, социальных, эко-
номических и других исследований.
Прогнозирование бюджетное — обоснованное, опирающееся на реаль-
ные расчеты преположение о направлениях развития бюджета, возможных
состояниях его доходов и расходов в будущем.
Проспект эмиссии — документ, содержащий необходимую информацию о
выпуске ценных бумаг, подлежащих регистрации и установленном порядке.
Просроченная задолженность — задолженность, не погашенная в срок.
Процентная ставка — относительная величина процентных платежей на
ссудный капитал за определенный период.
Профицит бюджета — превышение доходов бюджета над его расходами.
См. Дефицит бюджета.
Распорядитель бюджетных средств — руководитель органа государствен-
ной власти, органа местного самоуправлении, имеющий право распределять
бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных
средств, а также использовать бюджетные средства по их целевому назначе-
нию в соответствии со сметой доходов и расходов на содержание своего
аппарата управления.
Расходные обязательства — обусловленные законом, иным нормативно-
правовым актом, договором или соглашением обязанности Российской Фе-
дерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования
предоставить физическим и юридическим лицам, органам государственной
власти (органам местного самоуправления) средства соответствующего
бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального госу-
дарственного внебюджетного фонда).
Расходы — затраты организации, приводящие к уменьшению ее средств
или увеличению ее обязательств.
Расходы бюджета — экономические отношения, связанные с распреде-
лением фонда денежных средств государства и его использованием по от-
раслевому, ведомственному, целевому и территориальному назначению.
Включаются затраты на финансирование народного хозяйства, социально-
культурных мероприятий (образование, здравоохранение, социальное обес-
печение), оборону страны, содержание органов управления и правоохрани-
тельных органов, расходы по государственному внутреннему долгу, затраты
на оказание финансовой поддержки территориям и др.
Расчетные документы — оформленные в письменном виде поручения,
распоряжения по перечислению денежных средств в безналичном порядке
на оплату товаров, работ и услуг.
Расширенное воспроизводство — возобновление производства во все
увеличивающихся размерах.
Ревизия — система обязательных контрольных действий по документаль-
ной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности
совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых опера-
ций, а также законности и правильности действий должностных лип.
Регулирование экономики — целенаправленное изменение темпов разви-
тия народного хозяйства и отдельных его структурных подразделений на
основе перераспределения финансовых ресурсов. Регулирование экономики
осуществляется ъ двух формах — саморегулирование и государственное ре-
гулирование. Первая характеризуется такими методами формирования фи-
нансовой базы в разных звеньях общественного производства, которые вы-
рабатывают и используют сами субъекты хозяйствования. Вторая форма
отражает вмешательство государства в процесс развития общественного
690 Словарь терминов
производства через различные экономические инструменты, в том числе
через финансовые рычаги.
Рейдирующие доходы — федеральные и региональные налоги и иные
платежи, по которым федеральными законами и законами субъектов РФ
устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в местные бюджеты
на предстояший финансовый год.
Реестр расходных обязательств — свод указанных законов, нормативных
правовых актов и договоров, соглашений и/или их отдельных положений,
которые должны вести органы исполнительной власти.
Резервные фонды бюджетов — обособленная часть бюджетных средств,
получившая форму целевых бюджетных фондов, предназначенных для бес-
перебойного финансирования бюджетных расходов.
Резервный фонд — целевой источник, создаваемый за счет регулярных
отчислений от прибыли предприятия. Эти средства должны находиться в
высоколиквидных активах.
Реконструкция — процесс коренного переустройства действующего про-
изводства на базе технического и организационного совершенствования,
комплексного обновления и модернизации основных фондов.
Реновация основных фондов — экономический процесс восстановления
стоимости основных производственных фондов посредством их обновления.
Рентабельность — один из основных стоимостных показателей эффек-
тивности производства. Характеризует уровень отдачи затрат, вложенных в
процесс производства, и реализации продукции, работ и услуг.
Реструктуризация внешнего долга — продление сроков погашения долга
и выплаты по нему процентов.
Реструктуризация фискальной задолженности — определение суммарной
задолженности в бюджет, определение сроков ее погашения, контроль и
соблюдение в этот период обязательных сроков уплаты текущих платежей в
бюджеты и внебюджетные фонды.
Рефинансирование — погашение старой задолженности путем принятия
новых обязательств.
Роспись бюджета — основной оперативный план распределения дохо-
дов-расходов по подразделениям бюджетной классификации, в котором
проставляются сроки поступления- налогов и других платежей и расходова-
ние бюджетных средств в течение года.
Самообложение — форма добровольного участия граждан в мероприя-
тиях местного характера по социально-культурному строительству и благо-
устройству.
Самострахование — совокупность мер, направленных на предотвраще-
ние рисков, создание резервных фондов материальных и финансовых ре-
сурсов и др.
Самофинансирование — один из методов финансового обеспечения вос-
производственных затрат, основанный на использовании субъектами хозяй-
ствования собственных финансовых ресурсов. При недостаточности собст-
венных средств предприятия используют финансовые ресурсы, привлекае-
мые на основе выпуска ценных бумаг.
Санкции финансовые — меры принудительного воздействия, выражен-
ные в денежной форме, применяемые к организациям в результате наруше-
ния ими действующего законодательства в финансово-хозяйстве иной дея-
тельности.
Сбалансированность бюджета — принцип формирования и исполнения
бюджета, состоящий в количественном соответствии бюджетных доходов
источникам их финансирования.
Сберегательный банк — кредитно-финансовое учреждение, предназна-
ченное для аккумуляции сбережений населения и средств предприятий и их
эффективного размещения для получения прибыли.
Сводная бюджетная роспись — оперативный документ, отражающий
распределение доходов и расходов бюджета, источников финансирования
дефицита бюджета в разрезе показателей бюджетной классификации.
Себестоимость продукции — суммарные расходы на производство и реа-
лизацию продукции.
Секвестр — пропорциональное снижение государственных расходов по
всем статьям бюджета (кроме защищенных) в течение времени, оставшегося
до конца года.
Система цен — совокупность различных видов цен (оптовых, закупоч-
ных, розничных и др.), находящихся в тесной взаимосвязи и взаимозависи-
мости.
Смета — финансовый документ, содержащий информацию об образо-
вании и расходовании денежных средств в соответствии с их целевым на-
значением.
Смета доходов и расходов населенного пункта, другой территории, не яв-
ляющейся муниципальным образованием - утвержденный органом местного
самоуправления поселения план доходов и расходов распорядителя (главно-
го распорядителя) средств местного бюджета, уполномоченного местной
администрацией поселения осуществлять в данном населенном пункте
(другой территории), входящем (входящей) в состав территории поселения,
отдельные функции местной администрации.
Смета расходов и доходов — финансовый план учреждения (организа-
ции), осуществляющего некоммерческую деятельность.
Сметное финансирование — метод покрытия затрат учреждений и орга-
низаций в соответствии с утвержденной сметой.
Собственность — правоотношения, возникающие по поводу владения,
пользования и распоряжения имуществом.
Собственные доходы территориальных бюджетов — региональные и мест-
ные налоги и сборы, отчисления от налогов вышестоящих бюджетов, пере-
данные в региональные и местные бюджеты на постоянной основе в твердо
фиксированной доле.
Социальное обеспечение — система распределительных отношений, в
процессе которых за счет части национального дохода образуются и ис-
пользуются общественные фонды денежных средств для материального
обеспечения граждан в старости, по инвалидности, по случаю потери кор-
мильца и в иных случаях, установленных законом.
692 Словарь терминов
Социальное страхование — система экономических отношений, посред-
ством которых формируются и расходуются фонды денежных средств,
предназначенных для материального обеспечения нетрудоспособных.
Социальные нормы — показатели необходимой обеспеченности населе-
ния важнейшими жилищно- коммунальными, социально-культурны ми и
другими услугами в натуральном и денежном выражении.
Средства по взаимным расчетам — суммы, поступающие в местные
бюджеты или передаваемые из местных бюджетов в бюджеты субъектов РФ
в связи с изменениями в доходах и расходах местных бюджетов, возникаю-
щими в результате решений, принятых органами государственной власти и
не учтенных при утверждении соответствующих бюджетов.
Средства самообложения — разовые добровольные целевые сборы, уста-
навливаемые непосредственно населением муниципального образования
для финансирования решения вопросов местного значения.
Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому ли-
цу на безвозмездной и безвозвратной основе на осуществление определен-
ных, целевых расходов.
Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юри-
дическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
Ссудный процент — цена кредитных денежных средств на рынке ссуд-
ных капиталов за их потребительские свойства — приносить пользователю
кредитом (заемщиком) доход (прибыль).
Стагнация — состояние экономики, характеризующееся застоем хозяй-
ственной деятельности в течение достаточно продолжительного времени.
Стагфляция — состояние народного хозяйства страны, характеризую-
щееся одновременным переплетением затяжного ослабления экономиче-
ской активности (стагнация) с инфляцией.
Страхование — система особых, перераспределительных отношений,
возникающих между участниками страхового фонда в связи с его образова-
нием за счет целевых денежных взносов и использованием на возмещение
ущерба субъекта хозяйствования и оказание помощи гражданам (или их
семьям) при наступлении страховых случаев в их жизни (достижение опре-
деленного возраста, утрата трудоспособности, смерть и т.д.). Различают:
(1) имущественное страхование, объектом которого выступают различные
материальные ценности; (2) личное страхование, основой которого являют-
ся события в жизни физических лиц; (3) страхование ответственности,
предметом которого служат возможные обязательства страхователя по воз-
мещению ущерба (вреда) третьим лицам; (4) страхование предприниматель-
ских рисков, где объектом считается риск неполучения прибыли или обра-
зования убытка.
Страхователь — физическое или юридическое лицо, страхующее иму-
щество или заключающее со страховой организацией договор личного стра-
хования и уплачивающее страховые взносы.
Страховщик — специализированная организация (государственная ак-
ционерная, кооперативная), проводящая страхование и принимающая на
себя обязательство возместить ущерб страхователю (или другим лицам) или
выплатить страховую сумму.
Структура цены — соотношение отдельных элементов цены, выражен-
ное в процентах по отношению к цене.
Таможенные пошлины — налоги, взимаемые при ввозе, вывозе и прово-
зе товаров через территорию государства. Используются следующие ставки
таможенных пошлин: адвалорные — определяемые в процентах к таможен-
ной стоимости товаров; специфические — устанавливаемые в твердой сум-
ме за единицу товара; комбинированные — сочетающие элементы адвалор-
ных и специфических таможенных пошлин.
Тариф — разновидность цены, плата, взимаемая организацией с пред-
приятий, организаций и населения за услуги (бытовые, коммунальные,
транспортные и др.).
Текущие затраты — издержки, возникшие в процессе производства про-
дукции и оказания услуг для получения прибыли и отнесенные к данному
отчетному году.
Территориальные бюджеты — совокупность бюджетов республик, вхо-
дящих в состав РФ, краев, областей, национальных округов, районов, горо-
дов, поселков, сельских поселений.
Территориальные внебюджетные фонды — совокупность денежных средств,
мобилизованных сверх бюджета региональными и местными органами вла-
сти для финансового обеспечения экономического и социального развития
территорий.
Территориальные финансы — система экономических отношений, по-
средством которых распределяется и перераспределяется национальный
доход на экономическое и социальное развитие территорий. Это совокуп-
ность денежных средств, находящихся в распоряжении региональных орга-
нов государственной власти и органов местного самоуправления.
Территориальный сводный финансовый баланс — система финансовых
показателей, характеризующих создание и использование финансовых ре-
сурсов на территории за определенный период.
Трансфертные платежи — передаточные платежи, одна из форм пере-
распределения государственных бюджетных средств.
Убытки — суммы утраченных активов по различным причинам, напри-
мер, потери, кражи, неэффективная производственная деятельность.
Унитарное предприятие — коммерческая организация, не наделенная
правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.
Управление долгом — совокупность мероприятий, направленных на по-
гашение долга.
Управление финансами — воздействие органов управления на финансы.
Управленческие расходы — расходы по управлению организацией.
Услуги — целесообразные виды деятельности, направленные на удовле-
творение потребностей человека.
Уставный фонд — имущественная основа деятельности предприятия.
694 Словарь терминов
Устойчивость бюджета — состояние бюджета, при котором обеспечива-
ется функционирование субъекта публичной власти на основе полного и
своевременного финансирования предусмотренных по бюджету расходов.
Учетная ставка — норма процента, взимаемая Центральным банком при
предоставлении ссуд коммерческим банкам.
Учредительные документы — документы, служащие основанием для уч-
реждения вновь создаваемых предприятия, компании, акционерного обще-
ства И их регистрации в установленном порядке.
Федерализм (бюджетный) — законодательно принимаемая норма равно-
правных (партнерских) отношений между федеральным центром и субъек-
тами РФ при формировании доходов бюджетов всех уровней за счет опти-
мального сочетания их налогового потенциала, выполняемых финансово-
хозяйственных, социальных функций и имеющихся общественно необхо-
димых потребностей.
Федеральный бюджет — форма образования и расходования фонда де-
нежных средств, предназначенного для финансового обеспечения задач и
функций, отнесенных к предметам ведения Российской Федерации.
Федеральный фонд финансовой подлержки регионов — денежные средст-
ва, образуемые в федеральном бюджете Российской Федерации для оказа-
ния финансовой помощи субъектам РФ.
Финансирование бюджетное — предоставление бюджетных средств бюд-
жетополучателям для полного или частичного покрытия их расходов на
проведение мероприятий, предусмотренных в утвержденном бюджете.
Финансовая дисциплина — обязательный для юридических лиц порядок
осуществления финансовой деятельности.
Финансовая информация — рассчитанная на конкретных пользователей
система финансовых показателей, предназначенных для принятия решения.
Финансовая отчетность — совокупность документов, содержащих ин-
формацию о финансовых показателях.
Финансовая политика — деятельность государства, предприятия по це-
ленаправленному использованию финансов. Включает: выработку концеп-
ций развития финансов, определение основных направлений их использо-
вания и разработку мер, направленных на достижение поставленных целей.
Финансовая система — термин, употребляемый для обозначения разных
по своей сути понятий. (I) Совокупность сфер и звеньев финансовых от-
ношений, взаимосвязанных между собой. В этом значении финансовая сис-
тема страны включает три крупные, состоящие из звеньев сферы: финансы
предприятий (учреждений, организаций), страхование, государственные
финансы. (2) Совокупность финансовых учреждений страны, к которым
относятся финансовые органы и все структурные подразделения Федераль-
ной налоговой службы.
Финансовая стратегия — комплекс мероприятий, направленных на дос-
тижение перспективных финансовых целей.
Финансовое обеспечение воспроизводственного процесса — покрытие за-
трат за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых субъектами хозяйство-
вания И государством. Осуществляется в трех формах: самофинансирова-
ния, кредитования и государственного финансирования. Одно из важных
направлений воздействия финансов на процессы общественного развития
наряду с финансовым регулированием и финансовым стимулированием.
Финансовое планирование — планирование финансовых ресурсов и
фондов денежных средств.
Финансовое состояние организации — совокупность экономических и
финансовых показателей, характеризующих способность организации к
устойчивой деятельности, в том числе к выполнению финансовых обяза-
тельств.
Финансовые нормы и нормативы — показатели, отражающие минималь-
ные, средние или максимально предельные величины, регулирующие фор-
мирование и распределение финансовых ресурсов.
Финансовые ресурсы — денежные доходы, накопления и поступления,
формируемые в руках субъектов хозяйствования и государства и предназна-
ченные на пели расширенного воспроизводства, материальное стимулиро-
вание работающих, удовлетворение социальных потребностей, нужд оборо-
ны и государственного управления. Являются материальными носителями
финансовых отношений. Используются в фондовой и нефондовой форме.
Финансовые фонды — денежные фонды, формируемые за счет финан-
совых ресурсов. Назначение финансовых фондов состоит в подготовке ус-
ловий, обеспечивающих удовлетворение постоянно меняющихся общест-
венных потребностей.
Финансовый анализ — совокупность методов определения финансового
положения организации в истекшем периоде, а также ее возможностей в
перспективе.
Финансовый аппарат — органы, осуществляющие управление финанса-
ми. К ним относятся высшие законодательные органы власти — Федераль-
ное Собрание и его две палаты — Государственная Дума и Совет Федера-
ции, Министерство финансов РФ и его органы на местах, Федеральная
налоговая служба, Федеральная таможенная служба, финансовые отделы и
управления на предприятиях различных форм собственности, осуществ-
ляющие функции оперативного управления финансами.
Финансовый контроль — элемент системы управления финансами; осо-
бая сфера стоимостного контроля за финансовой деятельностью всех эко-
номических субъектов (государства, территориальных административных
образований, предприятий и организаций), соблюдением финансово-
хозяйственного законодательства, целесообразностью производственных
расходов, экономической эффективностью финансово-хозяйственных опе-
раций.
Финансовый менеджмент — процесс управления денежным оборотом,
формированием и использованием финансовых ресурсов организации.
696 Словарь терминов
Финансовый механизм — совокупность форм организации финансовых
отношений, методов (способов) формирования и использования финансо-
вых ресурсов, применяемых обществом в целях создания благоприятных
условий для экономического и социального развития общества. В соответ-
ствии со структурой финансовой системы финансовый механизм подразде-
ляется на финансовый механизм предприятий (организаций, учреждений),
страховой механизм, бюджетный механизм и т.д. В каждом из них согласно
функциональному назначению можно выделить мобилизацию финансовых
ресурсов, финансирование, стимулирование и др.
Финансовый отчет — отчет, дающий информацию о финансовом поло-
жении предприятия, его доходах, издержках и чистой прибыли, использо-
вании финансовых ресурсов за определенный период времени.
Финансовый план организации — документ, отражающий объем поступ-
ления и расходования ее денежных средств.
Финансовый рынок — рынок, на котором обращаются капиталы и кре-
диты. Подразделяется на рынок краткосрочного капитала и рынок долго-
срочного ссудного капитала.
Финансы — система экономических отношений, в процессе которых
происходят формирование, распределение и использование централизован-
ных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения
функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспро-
изводства, удовлетворения социальных потребностей общества.
Финансы государственные — денежные отношения, возникающие в
процессе стоимостного распределения в связи с формированием и исполь-
зованием государственных денежных фондов.
Финансы муниципальные — система денежных отношений, посредством
которой распределяется и перераспределяется национальный доход, пред-
назначенный на социальное и экономическое развитие муниципальных
образований.
Фонд финансовой поддержки муниципальных образований — денежные
средства, образуемые в бюджете субъекта Российской Федерации для ока-
зания финансовой помощи муниципальным образованиям и распределяе-
мые в соответствии с фиксированной формулой.
Целевой бюджетный фонд — фонд заемных средств, образуемый в со-
ставе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых
отчислений для конкретных видов доходов и используемый по отдельной
смете.
Ценные бумаги — денежные документы, свидетельствующие о предос-
тавлении займа (облигации) или приобретении владельцем ценной бумаги
права на часть имущества (акция). По экономическому содержанию ценные
бумаги представляют долгосрочные обязательства эмитента выплачивать
владельцу ценной бумаги доход в виде дивиденда или фиксированных про-
центов. Бывают двух типов: долевые (акции) и долговые (облигации).
Чистый доход — находящийся в распоряжении организации доход за
вычетом из него обязательных платежей.
Чрезвычайный бюджет — бюджет, принимаемый в условиях введения
чрезвычайного положения в стране, либо дополнительно к обычному бюд-
жету, либо вместо него.
. Экономическая деятельность — сознательная деятельность человека по
производству экономических благ и услуг.
Экономический инструмент — экономическая категория, сознательно,
целенаправленно используемая в интересах субъектов хозяйствования и
государства. Может оказывать на общественное производство количествен-
ное и качественное воздействие.
Экономический стимул — экономический рычаг, с помощью которого
удаетси влиять на материальные интересы субъектов хозяйствования. Влия-
ние на материальные интересы происходит через формы организации фи-
нансовых отношений.
Юридическое лицо — предприятие, выступающее в качестве субъекта
гражданства, в том числе хозяйственных прав и обязанностей, имеющее
самостоятельный баланс, гербовую печать и расчетный счет в банке, дейст-
вующее на основании устава или положения и отвечающее в случае бан-
кротства принадлежащим ему имуществом.
Введение 3
Раздел I
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВ 7
Глава 1. Финансы в макроэкономической системе 8
1.1. Эволюция финансов в процессе развития
товарно-денежных отношений 8
1.2. Сущность и функции финансов 15
1.3. Финансы в процессе воспроизводства валового
внутреннего продукта 18
1.4. Финансы и формирование финансовых ресурсов 24
Глава 2. Финансовая система 30
2.1. Финансовая система: понятие и структура 30
2.2. Финансовая система Российской Федерации:
централизованные и децентрализованные финансы 33
Глава 3. Теории государственных финансов 39
3.J. Теории государственных финансов российских
экономистов 39
3.2. Западные теории государственных финансов. 45
Раздел II
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ 53
Глава 4. Бюджет и бюджетная система 54
4.1. Социально-экономическая сущность и роль бюджета 54
4.2. Бюджетное устройство и бюджетная система 57
4.3. Реформирование бюджетной сферы
в Российской Федерации 62
4.4. Консолидированный бюджет 65
4.5. Федеральный бюджет Российской Федерации 70
4.6. Финансово-бюджетный федерализм 77
4.7. Межбюджетные отношения: принципы и модели 80
4.8. Методы бюджетного регулирования и способы
распределения доходов между бюджетами 89
4.9. Межбюджетные отношения: экономические
Дата добавления: 2015-09-29; просмотров: 17 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |