7.1.2. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (ст. 47 ГК), а прекратившим существование - после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ст. 59 ГК).
Информация о том, что конкретная организация является юридическим лицом, содержится в ее уставе и (или) в иных учредительных документах (ст. 48 ГК).
7.2. В качестве нанимателей имеют право выступать два вида физических лиц (граждан): индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица и зарегистрированные в качестве таковых на основании ст. 22 ГК, и граждане, нанимающие домашних работников (см. ст. 308 ТК).
8. Согласно абзацу 8 ст. 1 ТК работником (стороной трудового договора, противостоящей нанимателю) признается только лицо, с которым заключен трудовой договор (см. главу 2 ТК).
Отсюда, в частности, следует, что работниками не являются лица, выполняющие работу у нанимателя на основании не трудовых, а гражданско-правовых договоров (см. ст. 6 ТК).
8.1. В качестве работника могут выступать только физические лица (граждане), достигшие определенного возраста, за исключением признанных недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия (см. ст. 21, 22 ТК).
8.2. Юридические лица не могут быть работниками ни при каких условиях.
8.2.1. Наличие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя не препятствует ему, во-первых, быть нанимателем работников (см. комментарий выше), а во-вторых, заключать трудовой договор с другими нанимателями и выступать в отношениях с ними в качестве работника. Первое и второе может иметь место одновременно.
8.3. Вид трудового договора (основной, по совместительству и др.) не влияет на признание соответствующего гражданина работником.
8.4. Хотя в Трудовом кодексе прямо об этом нигде не сказано, но исходя из общепризнанных положений теории трудового права работа по трудовому договору (трудовая функция - см. ст. 19 ТК) может выполняться только личным трудом работника. Передоверить ее (на весь срок договора или даже на относительно короткий период) другому юридическому или физическому лицу нельзя.
Последнее (например, если сторож попросил подежурить вместо него какого-либо родственника) может быть расценено как нарушение трудовой дисциплины (в приведенной ситуации - прогул без уважительных причин) со всеми вытекающими отрицательными последствиями.
9. Уполномоченные должностные лица (абзац 7 ст. 1 ТК) реализуют различные функции нанимателя в трудовых отношениях (оформление документов, издание распоряжений, контроль за их исполнением, проверка правильности действий подчиненных и т.п.).
9.1. Для трудовых отношений не имеют правового значения конкретные фамилия, имя, отчество руководителя организации или иных уполномоченных должностных лиц нанимателя. В частности, документы, подписанные указанными лицами, действуют и после их увольнения до тех пор, пока не будут отменены или изменены в установленном порядке.
9.2. Уполномоченные должностные лица нанимателя могут принимать самые различные решения, связанные, в частности, с допуском к работе или записью на прием к руководителю организации, истребованием объяснений о причинах нарушения трудовой дисциплины, изменением графиков сменности, внесением предложений о поощрениях, выдачей справок о работе.
9.3. Полномочия указанных лиц на принятие тех или иных решений определяются на основании соответствующих документов (актов законодательства, уставов, положений о структурных подразделениях, должностных инструкций, доверенностей, письменных распоряжений вышестоящих руководителей, приказов и т.п.).
9.4. Обособленные подразделения организации как юридического лица (см. комментарий выше) согласно ст. 51 ГК могут быть филиалами либо представительствами.
Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия.
Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе функции представительства.
Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утверждаемых им положений.
Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
Представительства и филиалы должны быть указаны в уставе создавшего их юридического лица.
9.5. Структурными подразделениями организации являются цеха, производства, участки, колонны, партии, управления, отделы, бюро и иные подразделения, выделенные в качестве таковых в штатных расписаниях и прочих документах, регламентирующих структуру организаций.
Структурные подразделения могут состоять из других структурных подразделений (например, управление - из отделов).
10. С помощью профессии, специальности, квалификации и должности, понятия которых даются в абзацах 9 - 12 ст. 1 ТК, определяется понятие трудовой функции работника (см. п. 3 ч. 2 ст. 19 ТК и комментарий к нему).
10.1. Профессия (абзац 9 ст. 1 ТК) - род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта.
Обучение может осуществляться непосредственно на производстве либо в специальных заведениях: университетах, институтах, колледжах, училищах и др.
10.2. Специальность (абзац 12 ст. 1 ТК) - вид трудовой деятельности в рамках профессии (например, профессия токарь имеет специальности: расточник, револьверщик, карусельщик и др.).
10.3. Понятие должности (абзац 11 ст. 1 ТК) применяется, как правило, в отношении руководителей, специалистов и служащих.
10.4. Квалификация (абзац 10 ст. 1 ТК) - уровень подготовки (знаний, умений и навыков), необходимый для выполнения работы определенной сложности в рамках профессии, специальности или должности. Квалификация выражается, например, в форме тарифного разряда, класса, категории.
10.5. Требования применительно к конкретным профессиям, специальностям, должностям предусмотрены, в частности, в ЕТКС и ЕКСД, должностных инструкциях, положениях, технических правилах, регламентах (см. комментарий к ст. 19, 60 - 61 ТК).
11. Понятие профсоюза (абзац 13 ст. 1 ТК) воспроизведено из Закона Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. "О профессиональных союзах" (Ведомости, 1992, N 19, ст. 300; НРПА, 2000, N 23, N 24, N 69), за исключением завершающей фразы "вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных правах и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями Международной организации труда и иными ратифицированными в установленном порядке международными договорами Республики Беларусь".
Подробно о деятельности профсоюзов см. комментарий к ст. 4 и главе 33 ТК "Общие положения о социальном партнерстве".
12. Исходя из понятия объединения нанимателей (абзац 14 ст. 1 ТК), в таких объединениях допускается участие любых юридических лиц и граждан, имеющих право заключения и прекращения трудового договора с работником, а не фактически заключивших трудовые договоры.
О физических лицах как нанимателях см. комментарий выше.
Подробно о деятельности объединений нанимателей см. комментарий к ст. 4 и главе 33 ТК "Общие положения о социальном партнерстве".
13. Термины, употребленные в ст. 1 ТК, следует использовать с учетом терминологии Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (НРПА, 2000, N 7; 2002, N 7; 2004, N 175), в ст. 1 которого, в частности, предусмотрено, что:
законодательство - система нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения;
законодательные акты - Конституция Республики Беларусь, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь;
акты законодательства - нормативные правовые акты, составляющие законодательство;
локальный нормативный правовой акт - нормативный правовой акт, действие которого ограничено рамками одной или нескольких организаций.
О понятии нормативного правового акта см. выше (п. 1 комментария к ст. 1).
14. В ст. 1 ТК закреплены термины, имеющие общее значение для всех или достаточно большого количества глав Трудового кодекса.
Кроме того, в Трудовом кодексе имеется достаточно большое количество локальных терминов, характерных, главным образом, для отдельных глав или статей, в которых они и раскрываются.
Например, понятия "перевод", "перемещение" и "простой" даны в ст. 30, 31 и 34 главы 3 ТК, термины "заработная плата" и "минимальная заработная плата" в ст. 57 и 59 главы 6 ТК, термины "гарантия" и "компенсация" - в ст. 90 главы 9 ТК.
Статья 2. Задачи Трудового кодекса
Задачами Трудового кодекса являются:
1) регулирование трудовых и связанных с ними отношений;
2) развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления;
3) установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.
Комментарий к статье 2
1. Трудовое право является особой формой осуществления социальной политики государства. Ее направленность сформулирована в Конвенции МОТ 1962 года N 117 "Основные цели и нормы социальной политики".
Данная Конвенция предусматривает, в частности, что всякая политика должна, прежде всего, направляться на достижение благосостояния и развитие населения, а также на поощрение его стремления к социальному прогрессу (ст. 1).
Согласно ст. 5 этой Конвенции должны приниматься соответствующие меры для обеспечения независимым производителям и наемным работникам условий, которые дадут им возможности улучшения своего жизненного уровня собственными усилиями.
2. Задачи Трудового кодекса определяют не только направления развития трудового права, но и имеют практическое значение, являясь основой для подзаконного правового регулирования, правильного понимания содержания конкретных норм, а также применения их всеми субъектами трудовых отношений (нанимателями, работниками, профсоюзами, судами, органами контроля и надзора за соблюдением законодательства и др.).
3. Задачи Трудового кодекса одновременно являются задачами всего трудового законодательства, и другие его акты должны исходить из этих задач.
4. Первая задача Трудового кодекса (п. 1 ст. 2 ТК) отразила регулирующую функцию права применительно к трудовым и связанным с ними отношениям.
Эти отношения регулируются не только Трудовым кодексом, но и другими источниками (см. комментарий к ст. 7 ТК).
5. Вторая задача Трудового кодекса (п. 2 ст. 2 ТК) о развитии социального партнерства получила добавление в плане включения в число субъектов социального партнерства органов государственного управления.
5.1. Указом Президента Республики Беларусь от 15 июля 1995 г. N 278 "О развитии социального партнерства в Республике Беларусь" (СП, 1995, N 21, ст. 485; НРПА, 1999, N 33, N 36) развитие системы социального партнерства признано одной из важнейших государственных задач, учитывая важную роль социального партнерства в проведении реформ и сохранении социальной стабильности в обществе.
Подробнее о социальном партнерстве см. главу 33 ТК.
5.2. В преамбуле Генерального соглашения между Правительством, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2004 - 2005 годы подчеркнуто, что стороны стремятся к развитию конструктивного взаимодействия и социального партнерства и выделен специальный раздел "Социальное партнерство, координация действий Сторон, их права и обязанности".
6. Третья задача Трудового кодекса (п. 3 ст. 2 ТК) предполагает установление и защиту прав и обязанностей не только работников, но и нанимателей.
6.1. Слово "взаимных" в п. 3 ст. 2 ТК означает связь между правами и обязанностями работников и нанимателей: если работнику предоставлено какое-либо право, то на нанимателя возлагается соответствующая обязанность, содействующая реализации данного права, и наоборот, предоставление определенного права нанимателю влечет установление корреспондирующей обязанности для работника.
6.2. О правах и обязанностях работников см. подробнее комментарий к ст. 11, 12, 53 - 55 ТК.
6.3. Защита прав работников и нанимателей осуществляется с помощью специальных процедур разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров (см. комментарий к главам 17 и 36 ТК), государственных и общественных органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (см. комментарий к главе 39 ТК), а также в порядке самозащиты своих прав, например, путем отказа работника от выполнения работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья (см. п. 6 ст. 222 ТК).
7. Хотя в ст. 2 ТК этого прямо и не предусмотрено, но Трудовой кодекс (исходя из общего его содержания) имеет защитный характер, причем защита предоставляется работнику от возможных злоупотреблений со стороны нанимателя, который неизмеримо сильнее работника (в силу обладания средствами производства, больших финансовых возможностей, хозяйской власти, наличия специальных служб и других факторов).
Отсюда следует, что одной из задач Трудового кодекса является установление государством минимума трудовых прав и гарантий работникам, ниже которого наниматель не может опускаться даже в тех случаях, когда имеется договоренность с профсоюзом или работником. См. об этом также комментарий к ч. 3, 4 ст. 7 ТК.
Статья 3. Сфера действия Трудового кодекса
Трудовой кодекс применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций Международной организации труда (МОТ), участницей которых является Республика Беларусь.
Комментарий к статье 3
1. В ст. 3 ТК перечислены лишь два (наниматели и работники) из множества субъектов трудовых и связанных с ними отношений (профсоюзы, объединения нанимателей, граждане, которым необоснованно отказывают в приеме на работу, органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, органы государственной службы занятости).
2. Формы собственности (государственная или частная) и виды юридических лиц (коммерческие или некоммерческие организации, хозяйственные товарищества или общества, кооперативы и др.) не имеют правового значения ввиду выведения их из сферы действия Трудового кодекса.
3. Трудовой кодекс распространяется не только на работников и нанимателей, являющихся гражданами Республики Беларусь и (или) зарегистрированных в ней, но и на иностранных граждан и лиц без гражданства, а также иностранных юридических лиц. Принципиальное значение для этого имеет наличие заключенного с ними на территории Республики Беларусь трудового договора.
4. Согласно ст. 11 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.
5. Об особенностях применения Трудового кодекса к субъектам трудовых и связанных с ними отношений в организациях с иностранными инвестициями, а также в дипломатических и консульских учреждениях иностранных государств см. ст. 320, 321 ТК.
6. О международных договорах и конвенциях МОТ, участницей которых является Республика Беларусь, см. комментарий к ст. 8 ТК.
Статья 4. Отношения, регулируемые Трудовым кодексом
Трудовой кодекс регулирует трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, а также отношения, связанные с:
1) профессиональной подготовкой работников на производстве;
2) деятельностью профсоюзов и объединений нанимателей;
3) ведением коллективных переговоров;
4) взаимоотношениями между работниками (их представителями) и нанимателями;
5) обеспечением занятости;
6) контролем и надзором за соблюдением законодательства о труде;
7) государственным социальным страхованием;
8) рассмотрением трудовых споров.
Трудовые и связанные с ними отношения, основанные на членстве (участии) в организациях любых организационно-правовых форм, регулируются настоящим Кодексом и иным законодательством о труде. Иное (за исключением норм, ухудшающих положение членов (участников) организаций по сравнению с законодательством о труде) может устанавливаться в учредительных документах и локальных нормативных правовых актах этих организаций.
Комментарий к статье 4
1. Трудовой кодекс предназначен, в первую очередь, для регулирования трудовых отношений, основанных на трудовом договоре. Эти отношения связаны с использованием наемного труда, хотя Трудовой кодекс не употребляет данного термина в отличие от Конституции Республики Беларусь (ст. 42 и 43).
Вид нанимателя, заключившего трудовой договор (государственная или частная организация, кооператив, индивидуальный предприниматель и др.) (см. комментарий к ст. 1 ТК), не влияет на наемный характер трудовых отношений и не может исключать их из сферы действия Трудового кодекса.
1.2. Трудовые отношения, основанные на трудовом договоре, имеют ряд характерных признаков, по которым их можно отличать от других видов отношений.
Они, во-первых, предполагают выполнение работы личным трудом гражданина, во-вторых, строятся на возмездных началах (вознаграждение за труд в форме заработной платы), в-третьих, имеют, как правило, длящийся характер (не прекращаются после выполнения определенной рабочей операции или задания), в-четвертых, касаются выполнения определенного рода работы (всех видов работ, относящихся к профессии, специальности или должности определенной квалификации), в-пятых, предполагают подчинение работника нанимателю, в-шестых, предполагают обязательное государственное социальное страхование (на случаи ухода на пенсию, временной нетрудоспособности, потери работы и др.).
Об отличии трудоправовых от других видов правовых отношений см. комментарий к ст. 5 и 6 ТК.
3. О регулировании профессиональной подготовки работников на производстве (п. 1 ст. 4 ТК) см. комментарий главы 15 ТК.
4. Регулирующая роль Трудового кодекса по поводу деятельности профсоюзов и объединений нанимателей (п. 2 ст. 4 ТК) выражается в определении их понятия (см. ст. 1 ТК) и решении некоторых вопросов, например о представительстве соответствующих интересов (ст. 354, 355 ТК).
Подробно же данное регулирование дается, как и ранее, в других законах, в частности, Законе Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. "О профессиональных союзах" (Ведомости, 1992, N 19, ст. 300; НРПА, 2000, N 23, N 24, N 69). См. комментарий к главе 33 ТК "Общие положения о социальном партнерстве".
4.1. О регулировании коллективных переговоров (п. 3 ст. 4 ТК) см. главу 34 ТК.
5. Взаимоотношениям между работниками (их представителями) и нанимателями (п. 4 ст. 4 ТК) в Трудовом кодексе посвящены лишь две краткие декларативно-отсылочные нормы: одна - в п. 4 ст. 11 ТК (см. комментарий к ней), провозгласившая право работников на участие в управлении организацией, а другая - в п. 13 ст. 55 ТК, где предусмотрена обязанность нанимателя обеспечивать участие работников в управлении организацией.
5.1. В Рекомендации МОТ N 94 1952 года говорится о необходимости принятия надлежащих мер (в том числе посредством законодательства) с целью содействия консультациям и сотрудничеству между нанимателями и работниками на уровне предприятий по вопросам, представляющим общий интерес и не охватываемым процедурой коллективных переговоров или иными процедурами, обычно применяемыми при определении условий труда.
6. Отношения, связанные с обеспечением занятости (п. 5 ст. 4 ТК) и государственным социальным страхованием (п. 7 ст. 4 ТК), не нашли своего непосредственного регулирования в Трудовом кодексе.
6.1. Вопросы занятости регламентированы в настоящее время Законом Республики Беларусь "О занятости населения Республики Беларусь" и принятыми на его основе подзаконными актами (их перечень см. в приложении к настоящему выпуску).
6.2. Регулирование государственного социального страхования осуществляется на базе Трудового кодекса и Закона Республики Беларусь от 31 января 1995 г. "Об основах государственного социального страхования" (Ведомости, 1995, N 14, ст. 138; НРПА, 2000, N 7; 2001, N 108; 2003, N 70; 2004, N 107) специальным законодательством по четырем направлениям - в связи с:
достижением пенсионного возраста - Законом Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении" (перечень см. в приложении к настоящему выпуску);
временной нетрудоспособностью - Положением "О порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности", утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. N 1290 (СП, 1997, N 28, ст. 918; НРПА, 1999, N 23) (см. в перечне, данном в приложении к настоящему выпуску);
потерей работы - Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. "О занятости населения Республики Беларусь" (НРПА, 2006, N 94) (см. выше п. 6.1 комментария);
несчастным случаем или профессиональным заболеванием - Декретом Президента Республики Беларусь N 18 "Об обязательном страховании от несчастных случаев" (см. комментарий к ст. 224 ТК).
7. О регулировании вопросов контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде см. комментарий к ст. 462 - 464 ТК.
8. О регулировании рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров см. главы 17 и 36 ТК.
9. Перечень отношений, связанных с трудовыми, который приведен в ч. 1 ст. 4 ТК, не является исчерпывающим. Трудовой кодекс и некоторые другие законодательные акты расширяют его, к примеру, ст. 15 ТК регулирует отношения по поводу статистики труда.
10. Часть 2 ст. 4 ТК полностью распространила действие Трудового кодекса и иного трудового законодательства на трудовые и связанные с ними отношения, которые основаны на членстве (участии) в организациях.
10.1. В Гражданском кодексе предусмотрено множество организаций, основанных на членстве (участии): хозяйственные товарищества и общества, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации и др. Однако члены лишь одной из них - производственного кооператива - обязаны принимать личное трудовое участие в ее деятельности (ст. 107 ГК).
Отсюда вытекает, что ч. 2 ст. 4 ТК должна распространяться только на трудовые и связанные с ними отношения, стороной которых является член производственного кооператива. Ни к каким другим организациям, участвующим в гражданском обороте, данная норма применяться не может.
10.2. В соответствии с ч. 1 ст. 107 ГК производственным кооперативом (артелью) признается коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам производственного кооператива в равных долях, если иное не определено в уставе, в пределах, установленных уставом, но не меньше величины полученного годового дохода в производственном кооперативе.
10.3. Улучшение правового положения членов производственных кооперативов (как, впрочем, и работников любых других организаций) по сравнению с законодательством о труде не только не запрещено, а, наоборот, поощряется, исходя из смысла ч. 2 ст. 4 ТК.
Такие улучшения устанавливаются, во-первых, в уставе (учредительном документе согласно ст. 108 ГК), а во-вторых, в локальных нормативных актах данной организации (см. комментарий к ст. 1 и 7 ТК).
10.4. В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. N 2 "О применении судами законодательства о труде" специально обращено внимание судов на то, что в соответствии со ст. 4 ТК отношения, основанные на трудовом договоре, а также связанные с ними отношения регулируются законодательством о труде независимо от организационно-правовой формы юридического лица, являющегося стороной трудового договора.
В организациях, в которых трудовые и связанные с ними отношения основаны на членстве (участии), учредительные документы и локальные нормативные акты могут устанавливать иное, но лишь в той части, в которой они не ухудшают положение членов (участников) по сравнению с законодательством о труде.
Статья 5. Особенности применения Трудового кодекса к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников
Трудовой кодекс применяется к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников (военнослужащих, служащих государственного аппарата и др.) в случаях и пределах, предусмотренных специальными законодательными актами, определяющими их правовой статус.
Комментарий к статье 5
1. Из содержания ст. 5 ТК следует, что Трудовой кодекс применяется отдельным категориям работников не автоматически, а только в случаях и пределах, предусмотренных в специальных законодательных актах, определяющих их правовой статус.
Иными словами, если в законодательных актах не имеется отсылок к Трудовому кодексу (например, путем указания, что иные вопросы, не урегулированные в таком акте, регулируются ТК), то Трудовой кодекс к отношениям с участием этих граждан применяться не должен.
К примеру, в п. 2 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. "О государственной службе в Республике Беларусь" (НРПА, 2003, N 70; 2004, N 120) сказано, что на отношения, связанные с государственной службой, не урегулированные настоящим законом и иными актами законодательства, распространяется действие норм трудового, пенсионного и иного законодательства.
1.1. В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29 марта 2001 г. N 2 "О применении судами законодательства о труде" подчеркнуто, что исходя из ст. 5 ТК к военнослужащим, служащим государственного аппарата и другим лицам, отношения по поводу прохождения службы которыми регулируются специальными законодательными актами, ТК применяется только в случаях и пределах, установленных этими законодательными актами, определяющими правовой статус указанных лиц.
2. Суть ст. 5 ТК заключается в том, что она определяет основное направление особенностей правового регулирования отношений граждан, которые не являются наемными, но в то же время выполняют определенную работу, но не по трудовому договору, а на других основаниях (призыва на военную службу, приговора суда и т.д.).
Поэтому термин "работники", употребленный в ст. 5 ТК, является условным.
2.1. Под сферу действия ст. 5 ТК подпадают следующие категории лиц:
государственные служащие (см. ниже п. 5 комментария);
военнослужащие (см. ниже п. 4 комментария);
К другим категориям таких граждан относятся:
начальствующий и рядовой состав органов Комитета государственной безопасности (см. ниже п. 6 комментария);
начальствующий и рядовой состав органов внутренних дел, органов финансовых расследований, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям(см. ниже п. 7 комментария);
лица, осужденные по приговору суда к отбыванию наказания в виде: общественных работ (см. ниже п. 8 комментария), исправительных работ(см. ниже п. 9 комментария), ограничению свободы (осужденные к "химии") (см. ниже п. 10 комментария);.
лица, отбывающие по приговору суда уголовные наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях (см. ниже п. 11 комментария).
3. К законодательным актам, которыми может определяться правовой статус лиц согласно ст. 5 ТК (см. комментарий к ней), относятся Конституция, законы, декреты и указы Президента Республики Беларусь.
Другими нормативными правовыми актами (например, постановлениями Правительства Республики Беларусь или Министерства труда и социальной защиты) вопросы, предусмотренные в ст. 5 ТК, решаться не могут.
4. Отношения по поводу несения военной службы урегулированы главным образом в Законе Республики Беларусь от 13 ноября 1992 г. "О статусе военнослужащих" (Ведомости, 1992, N 28, ст. 497; 1993, N 14 ст. 137; 1995, N 17, ст. 182; 1995, N 19, ст. 232; 1998, N 2, ст. 12; НРПА, 2000, N 5). См. также комментарий к главе 31 ТК.
5. Отношения по поводу государственной службы регулируются Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. "О государственной службе в Республике Беларусь" (НРПА, 2003, N 70; 2004, N 120) и развивающими его подзаконными нормативными правовыми актами. Основной перечень этих актов и извлечения из них даются в приложениях к настоящему и другим выпускам Комментария.
5.1. Наряду с общими нормами, определяющими правовой статус государственных служащих, содержащимися в Законе Республики Беларусь "О государственной службе в Республики Беларусь", имеется ряд законодательных актов, определяющих правовой статус отдельных категорий государственных служащих. Это:
Дата добавления: 2015-09-28; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |