ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ <1>
К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ <2>
ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ В 40 ВЫПУСКАХ
ВЫПУСК 1
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(СТАТЬИ 1 - 15)
--------------------------------
<1> Информацию о полной версии данного комментария для профессионалов в 40 выпусках на бумажном носителе можно получить по электронной почте koment40@tut.by, на сайте: http://kryvoj.at.tut.by или блоге: http://vkryvoi.blogspot.com, тел. в г.Минске 208-78-67.
<2> Текст Трудового кодекса Республики Беларусь дается по официальному изданию (НРПА, 1999, N 80, 2/70) с дополнением от 29.06.2006 (НРПА, 2006, N 106, 2/1230) и учетом Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 N 272-З "О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь" (Газета "Звязда" 25.06.2007 N 137; НРПА, 2007, N 183).
Виктор Иванович КРИВОЙ,
доктор юридических наук,
председатель общественного объединения
"Сообщество трудового права",
Республика Беларусь,
главный редактор,
руководитель авторского коллектива,
автор данного выпуска
Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 24 сентября 2007 г.
ВВЕДЕНИЕ
Настоящее издание является своего рода вторым дополненным, переработанным и существенно увеличенным (до 40 выпусков) изданием постатейного комментария к Трудовому кодексу Республики Беларусь в 10 книгах, подготовленного под руководством автора этих строк и выпущенного в 2000 - 2001 гг. издательством "Технопринт".
Комментарий предназначен в первую очередь для профессионалов, непосредственно применяющих трудовое законодательство: кадровиков, юрисконсультов, бухгалтеров, экономистов, специалистов по охране труда, профсоюзных активистов, судей, прокуроров, государственных инспекторов труда и других руководителей и специалистов системы Министерства труда и социальной защиты, адвокатов, преподавателей, аспирантов и соискателей ученой степени кандидатов и докторов наук по специальностям 12.00.2005 "Трудовое право; право социального обеспечения" и 08.00.2005 "Экономика и управление народным хозяйством".
Издание может быть также использовано студентами юридических вузов и факультетов, а также широким кругом читателей, желающих знать свои трудовые права и способы их защиты.
Текст Трудового кодекса дается по официальному изданию с дополнением от 29.06.2006: Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 1999. - N 80. - 2/70; 2006. - N 106. - 2/1230. Законодательство дано по состоянию на 24.09.2007.
ОТ РУКОВОДИТЕЛЯ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА
От официального принятия решения <3> о разработке Трудового кодекса Республики Беларусь, призванного заменить действовавший Кодекс законов о труде, прошло почти 15 лет.
--------------------------------
<3> См.: п. 3 постановления Верховного Совета Республики Беларусь от 15.12.1992 г. "О введении в действие Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Республики Беларусь" (Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь, 1993, N 4, ст. 37).
Преобразование экономической системы Республики Беларусь было непосредственно связано с созданием и развитием рынка, одним из важнейших составных элементов которого является рынок рабочей силы, существенно отличающийся от других рынков (средств производства, финансов, технологий и т.д.). Основа различия состоит в том, что рабочая сила является товаром особого рода, не отделимым от личности.
Обслуживать (регулировать) такой специфический рынок призвано в первую очередь трудовое законодательство, суть которого заключается в социальной защите, определении границ допустимого использования нанимателем рабочей силы, чьим носителем является работник.
Однако законодательство о труде, сформировавшееся в недрах командно-административной системы экономики, не могло адекватно регулировать новые общественные отношения. Стало необходимым основательное переосмысление как основных теоретических, так и прикладных положений науки трудового права и практики его применения с тем, чтобы они соответствовали во многом принципиально иной модели экономики. Назрела реформа.
В Беларуси она началась в 1991 году и нашла выражение, в частности, в новой редакции КЗоТ от 15.12.1992 г., законах о коллективных договорах и соглашениях, порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов), занятости населения, индексации доходов населения в связи с инфляцией, принятых в 1991 - 1994 годах. Этими законодательными и развивающими их подзаконными актами производилась подстройка отдельных институтов и норм под новые экономические условия.
Вместе с тем с 1993 года в соответствии с вышеуказанным специальным поручением Верховного Совета началась разработка проекта Трудового кодекса, который, как предполагалось тогда, завершил бы реформу на законодательном уровне. Замышлялось создание такого типа трудового законодательства, который бы отражал общечеловеческие ценности, учитывал достижения мировой цивилизации, опирался на экономические, политические, национальные, культурные и иные особенности Республики Беларусь и тем самым способствовал становлению и развитию ее в качестве демократического, социального правового государства, как это и закреплено в статье 1 Конституции нашей страны.
Родился первоначальный проект Кодекса в недрах Госкомтруда (позднее - Министерство труда и социальной защиты), а путь его в парламенте был долгим (более четырех лет после первоначального внесения в феврале 1995 г.) и непростым. Достаточно сказать, что он один раз отзывался и дважды принимался в первом чтении.
На первых этапах подготовки в 1993 - 1995 годах законопроект имел мощное интеллектуальное и организационное сопровождение. Он основывался на отечественных и зарубежных научных разработках и правоприменительной практике, международных трудовых стандартах.
В рабочую группу по разработке проекта под руководством автора этих строк (в то время - начальника юридического управления Госкомтруда) входили белорусские ученые-трудовики, кандидаты юридических наук, в том числе Островский Л.Я., Войтик А.А., Греченков А.А., Курылева О.С.
Подготовке текста предшествовало официальное утверждение Президиумом Совета Министров Республики Беларусь в сентябре 2003 г. концепции проекта Трудового кодекса, которая опиралась на результаты международной научно-практической конференции, проведенной Госкомтруда в Минске в мае 1993 г.
В процессе совершенствования законопроекта принимались во внимание экспертные заключения Международной Организации Труда (МОТ), Американской Адвокатской Ассоциации, ученых-трудовиков из Санкт-Петербургского госуниверситета, Института сравнительного правоведения и законодательства при Правительстве России, Академии труда, Уральской государственной юридической академии, а также руководителей юридического управления Министерства труда России.
Большой вклад в разработку основ Трудового кодекса Беларуси внесли виднейшие российские ученые - доктора юридических наук по трудовому праву: Пашков А.С., Маврин С.П., Хохлов Е.Б., Иванкина Т.В. (Санкт-Петербургский госуниверситет), Куренной А.М. (Московский государственный университет и Академия народного хозяйства при Правительстве России), Снигирева И.О. (Академия труда и социальных отношений, Москва), Нуртдинова А.Ф. (Институт сравнительного законодательства и государственного строительства при Правительстве России), Молодцов М.В. (Уральская государственная юридическая академия, Екатеринбург), тогдашние руководители юридического управления Министерства труда Российской Федерации Панин С.А. и Александрова З.О., а также специалисты из дальнего зарубежья, М.Керн (Швейцария) и Дж.Зигел (США).
В процессе работы над законопроектом учитывались результаты социологических исследований, проведенных по специальной программе Научно-исследовательским институтом труда Министерства труда Республики Беларусь в июле - ноябре 1993 г. и апреле 1994 г. В ходе их выяснялось мнение по наиболее дискуссионным вопросам среди: рядовых работников предприятий; юрисконсультов; судей; работников кадровых служб; руководителей предприятий и профсоюзных органов и комитетов. Всего исследованием было охвачено свыше 1200 респондентов из разных регионов и отраслей республики.
Проект Трудового кодекса Беларуси обсуждался на:
международном экспертном семинаре с участием специалистов из Беларуси, России, США, Германии, Англии, Франции, который профинансировали Мировой банк за счет гранта Японского правительства и Американская Адвокатская Ассоциация (Минск, 19 - 23 сентября 1994 г.);
международной научно-практической конференции, организованной юридическим факультетом Белгосуниверситета, Академией наук и Министерством труда, финансирование которой осуществлялось отделением Фонда Сороса в Республике Беларусь (Минск, 25 - 26 сентября 1994 г.);
международной научно-практической конференции, проведенной Межпарламентской Ассамблеей Содружества Независимых Государств и Всеобщей конфедерацией профсоюзов (Санкт-Петербург, 26 октября 1995 г.).
В октябре 1996 г. в Санкт-Петербургском государственном университете автором этих строк была защищена докторская диссертация на тему "Теоретические проблемы кодификации законодательства о труде Беларуси", многие положения которой были восприняты в первоначальном проекте Трудового кодекса.
Содержание законопроекта широко освещалось в белорусской прессе <4>, было изложено в монографии <5>, нашло отражение и в российских журналах <6>.
--------------------------------
<4> См., например: Кривой В.И. Пока живем по КЗоТу. Но на горизонте появляется Трудовой кодекс // Национальная экономическая газета. 1994. N 10; Кривой В.И. Проект нового Трудового кодекса Республики Беларусь: международная экспертиза. Там же. 1994. N 46; Каким будет Трудовой кодекс? Там же. 1995. N 37.
<5> Кривой В.И. Кодификация законодательства о труде Беларуси // Минск. Белорусский кадровый центр "Профессионал". 1997.
<6> См., например: Кривой В.И. Проект Трудового кодекса Республики Беларусь: концепция, сфера действия, источники, структура // Правоведение. 1995. N 2; Кривой В.И. Совершенствование трудового законодательства Беларуси в рыночных условиях // Вестник Межпарламентской Ассамблеи СНГ. 1996. N 2; Кривой В.И. Проект Трудового кодекса Республики Беларусь // Государство и право. 1996. N 6.
Трудовой кодекс Республики Беларусь <7> подписан Президентом Республики Беларусь 26 июля 1999 г. и вступил в силу с 1 января 2000 г. Отмечу, что это событие произошло на полтора года раньше принятия Трудового кодекса Российской Федерации <8>.
--------------------------------
<7> Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999. N 80. 2/70; 2006. N 106. 2/1230.
<8> См.: Кривой В.И. Трудовые кодексы Беларуси и России: основные концептуальные сравнения // Государство и право. 2003. N 10.
Появление Трудового кодекса ознаменовало начало нового этапа в развитии правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений в Республике Беларусь - этапа, призванного, с одной стороны, перенести значительное количество трудоправовых норм на уровень Кодекса, а с другой стороны, - упорядочить все иные нормативные правовые акты и привести их в соответствие с Трудовым кодексом, как актом большей юридической силы.
В данном направлении за истекшие 7 лет немало сделано, в частности: в развитие Кодекса принято свыше 100 нормативных правовых актов; по целому ряду его положений сформировалась единообразная судебная практика, нашедшая отражение в решениях и постановлениях Конституционного Суда и Пленума Верховного Суда; трудовые отношения совершенствовались и на локальном уровне.
Подавляющее большинство положительных и отрицательных новелл в Трудовом кодексе нашли отражение в постатейном Комментарии к нему из 11 книг, выпущенном в 2000 - 2001 годах под руководством автора этих строк (Мн., Технопринт).
Содержание Трудового кодекса, а также законопроекта о внесении в него изменений и дополнений было также тщательно проанализировано сначала на двух международных научно-практических конференциях: "Трудовой кодекс Республики Беларусь: настоящее и будущее" (22 - 23 мая 2003 на юридическом факультете БГУ) и "Пять лет Трудовому кодексу Республики Беларусь: опыт применения, проблемы и перспективы" (организована 25 - 26 ноября 2004 ГУО "Минский институт современных технологий и маркетинга", юридическим факультетом БГУ и Сообществом трудового права). Их материалы, включая тезисы выступлений и принятые рекомендации, опубликованы в журнале "Промышленно-торговое право" (2003, N 3 и 2005, N 5).
Указанные вопросы были также предметом внимания на третьей подобной конференции, которая проведена теми же организаторами 22 - 23 июня 2006, основные материалы которой опубликованы в том же журнале (2006, N 5).
Помимо этого научная апробация законопроекта была осуществлена на заседаниях кафедры трудового права Минского института современных технологий и маркетинга и гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ, а практическая апробация - начиная с ноября 2003 года более чем в 30 группах специалистов кадровых служб и юрисконсультов, которые являются основными правоприменителями норм Трудового кодекса и проходили недельное повышение квалификации и переподготовку в Минском институте современных технологий и маркетинга.
По результатам этих апробаций в Парламент, Администрацию Президента Республики Беларусь, Министерство труда и социальной защиты и другие компетентные государственные органы направлялись рекомендации, заключения и обращения, в которых содержался главный вывод, - законопроект требует существенной доработки с участием не только чиновников и депутатов, но и ведущих в стране ученых и практических работников.
С удовлетворением отмечу, что мнение ученых и практиков было услышано на самом высоком уровне 13 января 2005 на совещании у Президента Республики Беларусь и упомянутый законопроект был направлен на доработку.
Результаты вышеуказанных конференций и научно-практических апробаций, многочисленных проверок, осуществленных подразделениями департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, анализ поступающих в государственные органы обращений, а также материалы судебной, прокурорской и профсоюзной практики свидетельствуют - подавляющее количество нарушений трудового законодательства обусловлено недостаточным его усвоением практическими работниками.
В издании дается не только комментарий к каждой статье Кодекса, но и практика ее применения, используется доктрина трудового права при разрешении имеющихся коллизий, а также список основной литературы к каждой главе. Все это вместе взятое позволит значительно глубже по сравнению с ранее вышедшими книгами понять соответствующую норму права и правильно применять ее в своей деятельности.
С учетом этого издание подробнейшего постатейного Комментария к Трудовому кодексу для профессионалов (и тем более, в электронной версии) является нужным и своевременным. Оно будет ежедневным помощником для всех тех, кто постоянно связан в своей деятельности с применением и изучением законодательства о труде.
Полагаю также, что целый ряд положений Комментария будет использован в нормотворческом процессе при дальнейшем совершенствовании как Трудового кодекса, так и иных, развивающих его нормативных правовых актов.
Последнее имеет особую актуальность в связи с принятием в первом чтении 4 мая 2007 г. Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь законопроекта о внесении многочисленных изменений к Трудовому кодексу.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Раздел состоит из одной главы, содержащей основополагающие (наиважнейшие) начала трудового законодательства.
Эти начала имеют "сквозной" характер и относятся ко всем разделам, главам, статьям и нормам Трудового кодекса, а также к практике их применения.
1.1. При противоречиях между нормами раздела I и другими нормами Трудового кодекса приоритет имеют первые нормы, ибо они, как наиважнейшие начала, обладают наивысшей юридической силой среди всех трудоправовых норм.
Например, никакие другие нормы ТК не могут приниматься и действовать, если они нарушают положения ст. 13 и 14 ТК о запрете принудительного труда и дискриминации в сфере трудовых и связанных с ними отношений.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Кодексе
Применяемые в настоящем Кодексе термины означают:
законодательство о труде - совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в сфере трудовых и связанных с ними отношений;
локальные нормативные правовые акты - коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке нормативные акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя;
трудовой договор - соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату;
стороны трудового договора - наниматель и работник;
наниматель - юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником;
уполномоченное должностное лицо нанимателя - руководитель (его заместители) организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений;
работник - лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора;
профессия - род трудовой деятельности, требующий определенных знаний и навыков, приобретаемых путем обучения и практического опыта;
квалификация - уровень общей и специальной подготовки работника, подтверждаемый установленными законодательством видами документов (аттестат, диплом, свидетельство и др.);
должность - служебное положение работника, обусловленное кругом его обязанностей, должностными правами и характером ответственности;
специальность - совокупность приобретенных путем специальной подготовки и опыта работы знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения определенного вида трудовой деятельности в рамках данной профессии;
профессиональный союз (профсоюз) - добровольная общественная организация, объединяющая граждан, в том числе обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение высшего, среднего специального и профессионально-технического образования, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов своих членов;
объединение нанимателей - добровольное объединение юридических и физических лиц, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником, имеющих целью представительство и защиту своих прав и законных интересов.
Иные термины определяются в соответствующих главах настоящего Кодекса.
Комментарий к статье 1
1. В ст. 1 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (НРПА, 2000, N 7; 2002, N 7; 2004, N 175) определено, что нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
1.1. В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь от 10 января 2000 г. "О нормативных правовых актах Республики Беларусь" (НРПА, 2000, N 7; 2002, N 7; 2004, N 175) правовые акты, принимаемые (издаваемые) с целью осуществления конкретных (разовых) организационных, контрольных или распорядительных мероприятий либо рассчитанные на иное однократное применение, не являются нормативными.
К нормативным актам не относятся, например, постановления Правительства Республики Беларусь, которыми выделяются средства на охрану труда, или приказы министерств о приеме на работу конкретных работников.
1.2. Законодательством о труде, в частности, не охватываются различного рода соглашения, например генеральные либо тарифные, заключаемые между объединениями нанимателей и профсоюзов с участием органов государственного управления, а также коллективные договоры и иные локальные нормативные акты.
1.3. О соотношении понятий "законодательство о труде", "трудовое законодательство", "акты законодательства о труде" и "законодательные акты" см. комментарий к ст. 7 ТК.
2. Все нормативные правовые акты, составляющие законодательство о труде, являются действительными (имеют юридическую силу) только при условии их опубликования или доведения до всеобщего сведения иным предусмотренным законом способом (ст. 7 Конституции).
О порядке подготовки и принятия, правовой экспертизы, опубликования и вступления в силу актов законодательства см. подробно комментарий к ст. 7 и 9 ТК.
3. Об отношениях, связанных с трудовыми, см. ст. 4 ТК.
4. Нормативность локальных актов (абзац 3 ст. 1 ТК) имеет тот же характер, что и актов законодательства о труде (см. п. 3 комментария), включая действие в отношении неопределенного круга лиц, однако их сфера ограничена рамками конкретного нанимателя (нанимателей).
Не считаются нормативными документы нанимателя, решающие разовые вопросы в отношении конкретных работников: приказы или распоряжения о приеме на работу либо увольнении, депремировании, записки о предоставлении отпусков и т.п.
Подробнее о локальных нормативных актах см. комментарий к ст. 7 ТК.
5. В абзаце 4 ст. 1 ТК дано легальное определение трудового договора.
5.1. В нем (по сравнению со ст. 15 КЗоТ) опущено отождествление трудового договора с наймом (см. комментарий к ст. 3 ТК), однако это вытекает из ст. 42 Конституции, в которой прямо предусмотрено, что "лицам, работающим по найму, гарантируется...".
5.2. Любой договор - это соглашение сторон, направленное на установление, изменение или прекращение определенных прав и обязанностей.
Трудовой договор устанавливает права и обязанности в сфере трудовых и связанных с ними отношений, их совокупность и определяет содержание договора (см. ст. 19 ТК).
5.3. В понятии трудового договора непосредственно говорится о:
двух обязанностях работника: выполнять работу по одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации, а также подчиняться внутреннему трудовому распорядку (см. ст. 195 ТК);
трех обязанностях нанимателя: предоставлять обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда и своевременно выплачивать заработную плату.
5.4. На основании трудового договора стороны приобретают также иные (помимо прямо перечисленных в понятии трудового договора) права и несут обязанности, закрепленные в локальных нормативных актах и законодательстве о труде (см., например, ст. 11, 12 и 53 - 55 ТК).
5.5. Трудовые договоры, опосредствующие отношения найма рабочей силы, необходимо отличать от гражданско-правовых договоров, которые также выполняются личным трудом гражданина за определенное вознаграждение.
Это различие имеет немалое значение, так как трудовые и гражданско-правовые договоры, в частности, по-разному заключаются, изменяются и прекращаются, при выполнении работ по гражданским договорам не действуют гарантии, установленные законодательством о труде. См. также комментарий к ст. 6 ТК.
5.6. Один и тот же работник не ограничивается в возможности заключать трудовой договор только с одним нанимателем. Он может заключить трудовые договоры и с другими нанимателями. Последнее, например, имеет место при совместительстве (см. ст. 343 - 351 ТК).
5.7. Условием трудового договора может быть работа не только по одной, но и нескольким профессиям, специальностям, должностям соответствующей квалификации.
Например, стороны вправе договориться о приеме на должность "юрисконсульт - инспектор по кадрам" или "бухгалтер-экономист" с установлением по ней конкретного оклада. При этом выплат и доплат за совместительство или совмещение здесь производиться не будет. См. также комментарий к ст. 19 ТК.
5.8. Фраза "согласно штатному расписанию", употребленная в понятии трудового договора, не применима для основной массы рабочих, для которых штатное расписание не составляется, а также для отдельных лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей либо в качестве домашних работников.
Обусловлено это ст. 63 ТК, предусматривающей, что формы и системы оплаты труда (а в зависимости от них необходимость составлять либо нет штатное расписание) устанавливаются не непосредственно Трудовым кодексом, а нанимателем на основании коллективного договора (соглашения) и трудового договора.
5.9. Подробнее о трудовом договоре см. комментарий к главам 2 - 4 ТК.
5.10. В соответствии с п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (НРПА, 1999, N 58; 2002, N 27, N 43, N 100) контракты - это трудовые договоры, заключаемые в письменной форме на определенный в них срок и содержащие особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде.
Иными словами, контракт - это разновидность трудового договора. Подробнее об этом см. в комментарии к ст. 17 Трудового кодекса.
Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих контракты, см. в приложении к выпуску 2.
5.10.1. Если в законодательстве о контрактах (Декрете N 29 и др.) не установлены особенности (см., например, комментарий к ст. 17 - 19 ТК), то должен действовать Трудовой кодекс и иное законодательство о труде.
6. Сторонами трудового договора являются работник и наниматель.
6.1. В последнее время в справочной и комментаторской юридической литературе, а порой и в нормативных правовых актах наблюдаются случаи использования вместо термина "наниматель" термина "работодатель" из российского трудового законодательства.
Обусловлено это главной причиной - бездумным списыванием (в том числе через Интернет) российских авторских и нормативных материалов, в результате чего соответствующими плагиаторами откровенно игнорируется (и тем самым нарушается) законодательство своей страны.
7. Исходя из абзаца 6 ст. 1 ТК нанимателями признаются только юридические и физические лица, которым законодательством предоставлено право приема на работу и увольнения работников.
Обособленные подразделения юридических лиц (см. комментарий ниже) уже не могут (ст. 15 КЗоТ это допускала) выступать в качестве нанимателей.
Трудовой договор с работниками таких подразделений должен заключаться непосредственно юридическим лицом либо от его имени, причем обязательства по трудовому договору будет нести соответствующее юридическое лицо (например, в случае взыскания с нанимателя оплаты за время вынужденного прогула работника).
7.1. Под юридическим лицом согласно ст. 44 ГК понимается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету.
7.1.1. Конкретные формы юридических лиц могут быть самыми различными: хозяйственными товариществами (полными или коммандитными); хозяйственными обществами (закрытыми и открытыми акционерными или с ограниченной либо дополнительной ответственностью); производственными либо потребительскими кооперативами; государственными (республиканскими, коммунальными, казенными) или частными унитарными предприятиями; общественными либо религиозными организациями (объединениями); фондами, учреждениями, ассоциациями и союзами.
Все они могут выступать в качестве нанимателей, ибо обладают правом заключать и прекращать трудовые (как и любые другие) договоры, приобретать и осуществлять от своего имени возникающие в связи с этим имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности и нести ответственность по обязательствам исходя из общего понятия юридического лица (ст. 44 ГК).
Дата добавления: 2015-09-28; просмотров: 27 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |