дат, 1962, с. 162).
(**2) Недбайло П. Е. Советские социалистические правовые
нормы, с. 60.
-163-
ментов нормы права требуется оперирование всеми тре-
мя указанными понятиями. Когда речь идет о понятийном
отражении структуры правовой нормы, совершенно спра-
ведливо отмечает С. С. Алексеев, необходимо иметь в
виду, что <логическая структура-это структура нормы,
выявляемая в процессе абстракции>. (*1). Вот почему из со-
става рассматриваемого структурного понятийного ряда
нельзя исключать ни гипотезы, ни диспозиции, ни санк-
ции, не опасаясь исказить представление о реальных
внутренних членениях в формулируемом нормой права
велении, обусловленных функциональными задачами
нормы как регулятора общественных отношений. (*2).
Во всех отмеченных понятийных рядах, через которые
развертывается правовая абстракция <норма права>,
фиксируются связи правовых категорий, взятые со сто-
роны определенного уровня их обобщения. В переплете-
нии вариантов таких логических связей важно выделить
две основные линии: главная линия-всеобщих право-
вых связей, по отношению к которой эти понятийные ря-
ды проявляются как один из моментов конкретизации
сущности права вообще, и специфическая линия-абст-
ракции <норма права>, которая условно как бы вычленя-
ет данные понятийные ряды из всеобщих связей для то-
го, чтобы представить существенное второго порядка в
праве. Поэтому, будучи рассмотрены со стороны главной
линии логических зависимостей правовых категорий, они
дают вторую степень конкретизации, а со стороны специ-
фической линии-лишь первую. Значит, в таких струк-
турных понятийных рядах сущность второго порядка -
<норма права>-представлена более абстрактно, чем
сущность первого порядка. Однако сам уровень абстра-
гирования основной правовой категории <сущность пра-
ва> выше, чем у абстракций, выражающих сущность вто-
рого порядка. Таким образом, при любых зависимостях
главной и специфических линий связей правовых катего-
рий понятийный ряд должен иметь один уровень обоб-
щения, который может быть логически представлен как
(**1) Алексеев С. С. Проблемы теории права, т. 1, с. 227-
228.
(**2) По этому вопросу представляются весьма убедительными до-
воды Л. С. Явича, выдвинутые им в работе <Право и обществен-
ные отношения> (с. 65-72).
-164-
определенная степень (ступень) конкретизации исход-
ной основной категории. (*1).
Если продолжить развертывание структурных поня-
тийных рядов категории <норма права>, мы получим кон-
кретизацию третьей степени, которую отразят следующие
ряды правовых понятий. Применительно к структурному
понятийному ряду <гипотеза-диспозиция,-санкция>
конкретизация, очевидно, будет состоять в рассмотрении
различных видов (способов) построения данных элемен-
тов юридической нормы и их классификации на этом ос-
новании. В отношении структурного понятийного ряда,
развертывающего представление о норме права в пред-
метном (вещественном) плане, конкретизация выража-
ется в понятийных рядах, раскрывающих различия в ха-
рактере, целях, способах воздействия правовых предпи-
саний. Это также служит основанием для общей класси-
фикации и подразделения юридических норм по видам.
Как на один из примеров подобного подразделения мож-
но сослаться на общую схему видов правовых норм,
предложенную С. С. Алексеевым, (*2), и ее обоснование.
В юридической литературе имеются и другие мнения о
группировке юридических норм по видам. Однако разбор
их не входит в задачу настоящей работы. Ссылка же де-
лается для того, чтобы показать сам принцип логической
конкретизации основной категории теории права в струк-
турных понятийных рядах. Такой подход применим и при
логическом развертывании других правовых абстракций
основного понятийного ряда.
(**1)* В разобранном случае структурные понятийные ряды - вторая
степень (ступень) конкретизации, которая показывает выраженный
ими уровень обобщения. Степень конкретизации дает возможность
судить о том, правовые сущности какого порядка логически пред-
ставлены в данном понятийном ряду, если отталкиваться от исход-
ной категории теории права. Так, при второй степени конкретиза-
ции мы оперируем категориями, фиксирующими сущность третьего
порядка в праве. Эту зависимость можно даже выразить форму-
лой n+1, в которой n-степень конкретизации. Исходная право-
вая категория дает 0+1=1, ибо конкретизации здесь нет, так как
эта абстракция предельна для права и ею зафиксирована сущность
первого порядка. Абстракции основного понятийного ряда, явля-
ющиеся конкретизацией первой степени, соответственно выража-
ются так: 1+1= 2. Это означает, что относящиеся к нему право-
вые категории фиксируют уже сущность второго порядка и т. д.
(**2) См.: Алексеев С. С. Проблемы теории права, т. 1, с. 235.
-165-
Б. Структурный понятийный ряд категории
<система права>
Одну из важнейших характеристик права с его нор-
мативной стороны составляет также правовая категория
<система права>. Эта правовая абстракция служит для
выражения подразделений, связей и единства правовых
норм, их внутренних взаимозависимостей и системы в
целом. Принципиальным для марксистско-ленинской тео-
рии права при раскрытии содержания данной категории
является положение об объективных основаниях систе-
мы права, которые коренятся в экономических отношени-
ях классового общества, в специфике и предметных осо-
бенностях регулируемых нормами права общественных
отношений. С этих позиций решаются теоретические про-
блемы системы права, которым советская правовая наука
уделяет значительное внимание. (*1).
В логическом плане абстракция <система права> раз-
вертывается в структурном понятийном ряду, который
объединяет категории <предмет правового регулирова-
ния>, <метод правового регулирования>, <институт пра-
ва>, <комплексный институт права>, <отрасль права>,
<подотрасль права>, <комплексная отрасль права>. По-
нятиями данного структурного ряда выражаются осно-
вания внутренних подразделений совокупности правовых
норм, фиксируются эти подразделения, устанавливаются
имманентные связи между ними, отмечаются черты сход-
ства, различия, группировка близких друг к другу право-
вых норм.
(**1) Позитивной разработке теории системы права способствова-
ли проведенные журналом <Советское государство и право> ч
1938-1940 и в 1956-1959 гг. научные дискуссии. Научным проб-
лемам системы права наряду со специальной литературой и глава-
ми в учебниках отведены разделы в обобщающих работах по те-
ории права. См.: Иоффе О. С., Шаргородский М. Д. Воп-
росы теории права, гл. VII; Общая теория советского права. Под
ред. С. Н. Братуся и И. С. Самощенко, гл. IX; Алексеев С. С.
Проблемы теории права, т. 1, гл. VIII; Марксистско-ленинская об-
щая теория государства и права. Социалистическое право, гл. VIII.
Монографическая разработка вопросов системы права осуществле-
на С. С. Алексеевым (см.: Алексеев С. С. Общие теоретические
проблемы системы советского права. М., Госюриздат, 1961; Он
же. Структура советского права).
-166-
Если идти дальше по этому пути конкретизации к
следующим структурным понятийным рядам, т. е. к су-
щественному в праве следующего порядка, то они зафик-
сируют переход к установлению и анализу содержания
институтов и отраслей в системе права. Выявятся со-
став отраслей права, нормативное содержание объеди-
няемых ими правовых институтов. Понятийные струк-
турные ряды на этой ступени конкретизации объединяют
юридические понятия, отражающие представления об от-
дельных отраслях права и их необходимых структурных
подразделениях. Эти понятия, конкретизирующие катего-
рии предмета и метода правового регулирования, отрас-
ли и института права, с одной стороны, дают возможность
развернуто выразить все группировки и связи совокупно-
сти юридических норм, их внутреннюю организацию, а с
другой стороны, являются как бы переходным мостиком
от категорий теории права к понятиям отраслевых юри-
дических наук и наоборот.
В.Структурный понятийный ряд категории
<форма (источники) прав а>
Существенной для определения права с его норматив-
ной стороны является и форма реального выражения и
объективизации государственной воли господствующего
класса, выраженной в нормах права. Этот момент кон-
кретизации сущности права обобщенно отражает право-
вая абстракция <форма (источники) права>. (*1).
Теоретические проблемы формы права разработаны
в юридической литературе весьма обстоятельно. (*2). Право-
(**1) Следует пояснить, что, используя в наименовании данной
категории слово <источник>, мы не имеем в виду существо вопро-
са, а отдаем дань юридической традиции, сохраняющейся в отрас-
левых юридических науках, которые используют этот термин для
наименования того, что современная теория права выражает по-
нятием <форма права> (см.: Шебанов А. Ф. О понятиях источ-
ника права и формы права.-<Правоведение>, 1965, № 4).
(**2) Хотелось бы отметить, что начало серьезной научной разра-
ботке данной проблемы в советской литературе положили следую-
щие работы: Александров Н. Г, Понятие источника права.
<Ученые труды ВИЮН>, 1946, № 8; Кечекьян С. Ф. О понятии
источника права. - <Ученые записки МГУ>. Труды юридического
факультета. Вып. 116. Кн. 2, 1946. Из монографических исследова-
ний следует назвать такие работы: Керимов Д. А. Законода-
тельная деятельность Советского государства. М., Госюриздат,
1955; Теоретические вопросы систематизации советского законода-
тельства. Под ред. С. Н. Братуся и И. С. Самощенко. М., Госюр-
издат, 1962; Тилле А. А. Время, пространство, закон. М., <Юри-
дическая литература>, 1965; Мицкевич А. В. Акты высших ор-
ганов Советского государства. М., <Юридическая литература>, 1967;
Шебанов А. Ф. Форма советского права. М., <Юридическая
литература>, 1968; Николаева М. Н. Нормативные акты мини-
стерств и ведомств СССР. М., <Юридическая литература>, 1975.
-167-
вые категории, отражающие внешние формы выражения
и объективизации нормативных государственных веле-
ний, в содержательном, позитивном плане получили со-
лидное обоснование в нашей теории права. Установлены
их главные логические связи и субординация. Поэтому
набор категорий, строй структурных понятийных рядов,
конкретизирующих правовую абстракцию <форма пра-
ва>, в принципе достаточно четко вырисовываются на
основе ее онтологической разработки. К первоначально-
му понятийному ряду в данном случае относятся катего-
рии <нормативно-правовой акт>, <нормативный договор>,
<прецедент>, <обычай>. Каждая из этих категорий слу-
жит исходной по отношению к последующим структур-
ным понятийным рядам. Логика их развертывания не
только дает представление о связях и субординации вхо-
дящих в них понятий, но и выявляет соотношение форм
права в социалистическом обществе. Здесь в качест-
ве главного выступает понятийный ряд нормативно-пра-
вового акта и последующие ступени его конкретизации.
Категории закона и подзаконных нормативных актов
развертываются в определенной классификации, а так-
же в понятиях, фиксирующих виды систематизации нор-
мативно-правовых актов и выражающих пределы их дей-
ствия во времени, пространстве и по кругу лиц. Развер-
тывание основной правовой категории в этом направлении
выражает внешне необходимые, формальные атрибуты
проявления государственной воли господствующего клас-
са, выступающие в качестве юридических оснований ее
всеобщности и общеобязательности.
К. Маркс писал: <Законодательная функция есть во-
ля не в ее практической, а в ее теоретической энергии.
Воля не должна здесь утверждать себя взамен закона:
ее роль в том именно и заключается, чтобы открыть и
сформулировать действительный закон>. (*1).
(**1) Маркс К. и Энгельс Ф. Соч., т. 1, с. 359.
-168-
В приведенном фрагменте примечательны две мысли.
Во-первых, в законодательстве воля проявляется
в ее теоретической энергии, направленной на то, чтобы
открыть и сформулировать закон. Мысль очень глубока:
о верном отражении объективных требований обществен-
ного развития в законе, о преломлении в юридических
законах объективных законов социального развития.
Следовательно, законодательство будет целесообразным
и действенным тогда, когда законодатель составил себе
объективную картину реальных отношений и связей об-
щественной жизни и на этой основе сформулировал, уста-
новил порядок их регламентации, т. е. предписал дейст-
вия, необходимые для закрепления, развития, изменения
внешних сторон, проявлений, моментов этих отношений
и связей. Вот почему право с его нормативной стороны,
которая отражается категориями <норма права>, <систе-
ма права>, <форма (источники) права>, выступает как
своеобразная форма духовного освоения социальной
действительности, как государственная воля, концентри-
рующая <теоретическую энергию>, проявляющуюся в
том, что законодатель, опираясь на познанные законо-
мерности социальных процессов, стремится сознательно
на них воздействовать, идеально (в законе) моделируя
целесообразное поведение людей в регулируемых обще-
ственных отношениях.
Во-вторых, нужно, видимо, осмыслить право не
только с его нормативной стороны, концентрирующей
теоретическую энергию воли. Государственная воля гос-
подствующего класса проявляется еще и в практической
энергии, т. е. в воздействии данной воли на деятельность
людей, в ее влиянии на развитие общественных отноше-
ний. Теоретическая энергия законодательства направлена
в итоге на то, чтобы сообразовать цели и характер пра-
вовых предписаний с условиями общественной жизни,
с особенностями регулируемых ими отношений. На какой
бы основе это ни происходило-за счет ли чисто эмпи-
рического опыта и отдельных представлений об общест-
венных последствиях, вытекающих из определенных жиз-
ненных ситуаций (как это имело место на первоначаль-
ных этапах развития права), или путем научного овладе-
ния законами общественного развития (как это
происходит при социализме),-закон, правовые нормы
только тогда служат целям, отведенным им законода-
-169-
телем, когда они необходимо отражают условия общест-
венной жизни, а в конечном счете закономерности ее
экономического развития. При таких условиях закон,
как и любой другой нормативно-правовой акт, потенци-
ально концентрирует в себе силу практической энергии
государственной воли. При иных условиях он остается
мертвой буквой.
Однако ни закон, ни другие формы выражения пра-
вовых норм, которые потенциально устанавливают, мо-
делируют варианты воздействия и точки приложения
практической энергии государственной воли к реальным
общественным отношениям, сами по себе не могут рас-
сматриваться как момент или качество этой энергии.
Поэтому категории <норма права>, <система права>,
<форма (источники) права> и их структурные понятий-
ные ряды недостаточны, чтобы отразить, зафиксировать
и показать практическую энергию права. Для этого ис-
пользуются уже другие правовые абстракции, которые
выражают и то, как практически преломляется государ-
ственная воля в общественных отношениях, и то, каким
образом под ее воздействием в интересах господствую-
щего класса непосредственно формируются данные от-
ношения.
Г. Структурный понятийный ряд категории
<социалистическая законность>
Идея социалистической законности является одной
из основных, центральных идей марксистско-ленинской
теории права. Поэтому теории социалистической закон-
ности в юридической литературе всегда уделялось и
уделяется исключительное внимание. Обеспечение за-
конности-программное положение КПСС, предмет ее
постоянного внимания. Об укреплении социалистиче-
ской законности говорил Л. И. Брежнев в речи перед
избирателями 14 июня 1974 г. (*1).
При разработке теории социалистической законности
советские юристы опираются прежде всего на ленинское
идейно-теоретическое наследие. Поэтому в позитивном
(**1) См.: Брежнев Л. И. Все для блага народа, во имя совет-
ского человека. Речь на встрече с избирателями Бауманского из-
бирательного округа г. Москвы 14 июня 1974 года. М., Политиздат,
1974, с. 14.
-170-
плане эта теория исследована так всесторонне. (*1). Если же
рассматривать категорию <социалистическая законность>
в логико-понятийном аспекте, следует подчеркнуть ее
своеобразие, которое состоит в том, что она фиксирует
общественно необходимые зависимости как внутри пра-
ва, рассматриваемого с его нормативной стороны, так и
между ним и практическим воздействием государствен-
ной воли на поведение людей (ее проявлениями в регу-
лируемых нормами права общественных связях и отно-
шениях) и отражает отношение к ним общества. В содер-
жательном плане категория <социалистическая закон-
ность> подытоживает именно общий принцип отношения
общества к праву в целом, выражая, во-первых, тре-
бование всеобщего уважения и обязательного исполне-
ния закона и вообще нормативно-правовых предписаний
и, во-вторых, требование безусловной защиты прав,
интересов граждан и всего порядка отношений, регули-
руемых нормами права, от любого произвола. В этом
смысле социалистическая законность и характеризуется
как центральная идея марксистско-ленинской теории
права.
Вот почему в логическом плане она необходимо свя-
зана со всеми правовыми абстракциями основного поня-
(**1) Представление об этом дает следующий далеко не полный
перечень монографических работ: Лунев А. Е., Студе -
никин С. С., Ямпольская Ц. А. Социалистическая законность
в советском государственном управлении. М., Юриздат, 1943;
Александров Н. Г. Законность и правоотношения в советском
обществе. М., Госюриздат, 1955; Он же. Право и законность в
период развернутого строительства коммунизма; Керимов Д. А.
Обеспечение законности в СССР. М., Госюриздат, 1956; Лука-
шева Е. А. Правосознание и укрепление законности в СССР. М..
Госюриздат, 1957; Самощенко И. С. Охрана режима законности
Советским государством. М., Госюриздат, 1960; Правовые гарантии
законности в СССР, М., изд-во АН СССР, 1962; Лунев А. Е.
Обеспечение законности в советском государственном управлении.
М., <Юридическая литература>, 1963; Миронов Н. Р. Укрепление
законности и правопорядка в общенародном государстве-программ-
ная задача партии. М., <Юридическая литература>, 1964; С т р о-
гович М. С. Основные вопросы советской социалистической закон-
ности. М., <Наука>, 1966; Денисов А. И. В. И. Ленин о социали-
стической законности. М., <Знание>, 1968; Чхиквадзе В. М.
Государство, демократия, законность. Ленинские идеи и современ-
ность. М., <Юридическая литература>, 1967; Рабинович М. П.
Упрочение законности-.закономерность социализма. Львов, 1975.
-171-
тайного ряда и их конкретизацией в структурных поня-
тийных рядах, находит отражение в их содержательной
понятийной характеристике, а подчас влияет также на
логический порядок развертывания определенных пра-
вовых категорий. Например, в структурном понятийном
ряду нормативно-правового акта последовательность
категорий выражает требование о верховенстве закона
и подчиненности ему всех других нормативных актов, ко-
торое следует из смысла социалистической законности.
Идея социалистической законности цементирует всю си-
стему правовых категорий и служит как бы переходным
звеном от правовых абстракций, определяющих право с
его нормативной стороны, к категориям, выражающим
правовые формы практического воздействия государст-
венной воли на общественные отношения. Это находит
свое отражение в структурных понятийных рядах право-
вых категорий, которые конкретизируют научную абст-
ракцию законности и раскрывают всеобщность требова-
ний социалистической законности, распространяющихся
на характеристику и норм права, и их форм, и осущест-
вления права, и правоотношений, и правопорядка.
Абстракция законности первоначально конкретизи-
руется в таких определениях, как <верховенство закона>,
<единство законности>, <всеобщность требования соблю-
дать и исполнять закон>, (*1), <строгость и точность исполне-
ния закона>, <единообразие применения закона>, <ра-
венство всех перед законом>, <неотвратимость ответст-
венности за нарушение закона>, <гарантии законности>.
Каждое из этих определений, естественно, раскрывается
в понятиях соответствующего понятийного ряда. Так,
категория <гарантии законности> конкретизируется пу-
тем указания на определенные виды гарантий законно-
сти: экономические (материальные), социально-полити-
ческие, юридические. В свою очередь каждое из понятий
(**1) Следует признать справедливым мнение М. С. Строговича,
согласно которому при определении законности нет нужды специ-
ально оговаривать, что <законность требует соблюдения и исполне-
ния не только законов, но и подзаконных актов, так как подзакон-
ный акт, изданный на основе закона, в соответствии с законом и
во исполнение закона, представляет собой способ, форму реализа-
ции закона> (Строгович М. С. Основные вопросы советской
социалистической законности, с. 14).
-172-
данного структурного ряда является отправным для сле-
дующего этапа конкретизации, и таким путем в последо-
вательных понятийных рядах логически отражается вся
многообразная система гарантий социалистической за-
конности.
Д.Структурный понятийный ряд категории
<осуществление права>
Подытоженная категорией <социалистическая закон-
ность>, идея уважения к закону, неуклонного исполнения
его предписаний всеми членами социалистического обще-
ства получает свое развитие в процессе решения вопро-
сов о путях и способах реализации правовых норм в об-
щественных отношениях. Эти пути и способы обобщенно
выражает правовая абстракция <осуществление права>.
Она раскрывает основные условия и способы перевода
нормативно-правовых моделей поведения в фактическое,
реальное поведение людей для упорядоченности общест-
венных отношений. Лишь в процессе реализации право
утверждается как активный, творческий инструмент воз-
действия на формирование общественных отношений. (*1).
Хотя при позитивной разработке проблем реализации
права (*2) и выявляются определенные различия в трактов-
(**1) Справедливо пишет Л. С. Явич: <Право представляет собой
вполне реальный фактор социальной жизни, но, конечно, не только
потому, что есть кодексы и собрания узаконении, а прежде всего
потому, что государственная воля, выраженная в законах, находит
и должна находить свое осуществление в поведении людей - граж-
дан, исполняющих закон, судей, применяющих его санкции к нару-
шителям правовых требований, лиц, которые устанавливают между
собой на основе закона юридические отношения, и т. д.> (Явич Л. С.
Право и общественные отношения, с. 103).
(**2) Большую роль в теоретическом осмыслении этих проблем
сыграла проведенная журналом <Советское государство и право>
в 1954-1955 гг. дискуссия о применении права. Интересна и
статья Л. С. Явича <Некоторые теоретические проблемы осуществ-
ления норм советского права> (<Ученые записки Таджикского го-
сударственного университета>. Труды юридического факультета.
Вып. 4. Т. II, 1956). Проблемы реализации права неизменно рас-
сматриваются в обобщающих работах. См., например: Общая те-
ория советского права, гл. VII; Марксистско-ленинская общая
теория государства и права. Социалистическое право, гл. XII;
Алексеев С. С. Проблемы теории права, т. 2, гл. XXXI-
XXXVII. Из монографических работ можно отметить: Недбай-
ло П. Е. Применение советских правовых норм. М., Госюриздат,
1960; Горшенев В. М. Способы и организационные формы пра-
вового регулирования в социалистическом обществе. М., <Юриди-
ческая литература>, 1972; Лазарев В. В. Применение советско-
го права. Казань, 1972; Он же. Пробелы в праве и пути их уст-
ранения. М., <Юридическая литература>, 1974.
-173-
ке самих способов и форм реализации, в логико-поня-
тийном плане установлен определенный категориальный
аппарат, отражающий в теории существенные моменты
процесса реализации правовых норм. Поэтому и при на-
личии разноречий конкретизация правовой абстракции
<осуществление права> может быть представлена в
структурных понятийных рядах, раскрывающих соответ-
ственно различия в формах реализации норм права (че-
рез правоотношения и вне их, путем совершения актив-
ных действий и воздержания от них) и в способах их
реализации (соблюдение, применение, использование,
исполнение норм права). Несомненно, что не все спосо-
бы реализации норм права равнозначны. В юридической
литературе подчеркивается теоретическое и практиче-
ское значение применения права как специфического
способа реализации, связанного с властными решениями
государственных органов. Логически это отражается в
том, что категория <применение права> соответственно
конкретизируется в наиболее развернутых последова-
тельных рядах юридических понятий. Эти ряды охваты-
вают понятия состава субъектов применения права, ос-
новных стадий применения права, условий надлежаще-
го применения права, процедурной формы применения
права, включая процессуальную форму, видов актов
применения права. Наследующей ступени конкретиза-
ции перечисленные понятия тоже <разворачиваются>,
благодаря чему фиксируется многообразие сторон,эле-
ментов и условий правоприменительной деятельности.
Так, правильность применения правовых норм раскры-
вается путем определения законности, обоснованности,
эффективности, целесообразности применения права, а
стадии применения-путем развертывания содержания
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 32 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |