<p> 322 </p>
<p> ------------ page 323 -------------- </p>
<p> 5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> Командный подход к экономике </p>
<p> Китай после 1978 г. под влиянием Дэна ускорился, оставив Индию далеко позади... Китай, как это ни парадоксально, избрал гораздо более «капиталистический путь». Тогда как Индия стала ограничивать свой крупный отечественный капиталистический класс после обретения независимости, Китай после 1978 г. практически возродил свою буржуазию. </p>
<p> Мегнод Десай, бывший профессор Лондонской школы экономики и член полоты лордов британского парламента (Desai, 2003) </p>
<p> Мнение, что Китай является более капиталистическим, чем Индия — крупнейшее демократическое государство в мире, страна с богатой историей капитализма, представляется удивительным. Однако это мнение профессора Десая разделяет отнюдь не меньшинство ученых47. Подобные сравнения часто проводятся в деловых СМИ, где утверждается, что Китай — более развивающаяся, более капиталистическая экономика, чем Индия. Давайте опровергнем эти представления при помощи данных. </p>
<p> Согласно исследованию ОЭСР упомянутому в главе 1. на китайский частный сектор, охватывавший сельское хозяйство и промышленность, по состоянию на 2003 год приходилось 70% ВВП. Я пояснил, почему эта цифра является существенным преувеличением размера китайского частного сектора: она включает выработку продукции тех фирм с участием юридических лиц в акционерном капитале, которые, по сути, находятся в собственности государства. Позвольте мне здесь привести еще одну причину. Предположение, что сельское хозяйство в Китае является полностью частным, весьма сомнительно в свете такого явления 1990-х, как масштабные захваты земли, которые сделали аренду земли делом небезопасным. </p>
<p> Дискуссии ради позвольте мне проигнорировать эти усложнения, связанные с расчетами, и принять цифру ОЭСР — 70% — за чистую монету. Очевидно, что, по оценке ОЭСР, Китай в значительной мере отошел от экономики с централизованным планированием 1970-х. Но нам здесь нужно знать, с чем проводить сравнение. Конечно, по меркам экономик с централизованным планированием 70% — большая цифра, но по меркам капиталистических экономик, даже капиталистических экономик, относящихся к наиболее государственным, 70% — совсем немного. Чтобы проиллюстрировать этот тезис, я хотел бы вернуться в 1970-е. Именно это десятилетие стало высшей точкой для идеологии «командных высот». Во многих из развивающихся капиталистических и государственных экономик на частный сектор приходилось значительно больше, чем 70% ВВП. Рассмотрим в качестве примера Танзанию. В годы правления президента Джулиуса Ньерере Танзания развивалась по социалистической модели, и тем не менее в 1 978 г. частная доля ВВП составляла около 90%. </p>
<p> 323 </p>
<p> ------------ page 324 -------------- </p>
<p> КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> В Бразилии частная доля ВВП составляла 94%. в Венесуэле - 73.9% (World Bank. 1995). </p>
<p> Как насчет утверждения профессора Десая. что Китай является более капиталистическим, чем Индия? Дискуссии ради я снова принимаю за чистую монету утверждение ОЭСР что частный сектор Китая, включая иностранные фирмы, в 2003 г. производил 52.3% промышленной продукции, а в 2005 г. - 71.2%. Я устанавливаю невысокую планку для Китая — сравниваю Китай 2000-х с Индией 1970-х. периода расцвета государственной экономики. Индия в то время находилась в высшей точке «командных высот»: именно тогда Индира Ганди национализировала все крупные банки, существенно расширила сферу охвата «империи лицензий» и создала многочисленные барьеры для частного сектора. Но даже во времена могущества «империи лицензий» значимость индийского частного сектора была сопоставима со значимостью китайского частного сектора в 2005 г. Согласно одной оценке, доля фирм частного сектора в совокупном ВВП промышленности Индии в начале 1960-х составляла 93%. а в 1983-1984 гг. — 69%. Доля индийского частного сектора в инвестициях в основные фонды составляла около 58%48, что значительно выше, чем доля китайского частного сектора в его самом широком определении, которое приводится в главе 1. — 33.5% в 2005 г. (и всего 17.2% еще в 1998 г.). Таким образом, даже при самой оптимистичной оценке размера китайского частного сектора Китай относится к той же категории, что и одна из наиболее государственных экономик 1970-х в мире. (Следует подчеркнуть, что оценка ОЭСР частного сектора Китая включает иностранные фирмы, поэтому на это сравнение не влияют расхождения в политике в отношении прямых иностранных инвестиций.) </p>
<p> Одна составляющая сравнения Китая и Индии профессора Десая особенно ошибочна. Он утверждает, что Индия ограничила свой «отечественный капиталистический класс», тогда как Китай Дэна стимулировал его развитие. Китай в 1980-х действительно стимулировал развитие своего «отечественного капиталистического класса» (главным образом в сельских районах), но в 1990-х он двигался в ином направлении. Если мы сравним Китай 1990-х с Индией, мы увидим, что профессор Десай перепутал факты. Правительство Индиры Ганди существенно ограничило деятельность транснациональных корпораций, чтобы защитить отечественные предприятия. Многие компании, такие как IBM и Coca-Cola, вообще ушли из страны*9. Вспомним факт, отмеченный в главе 1. что размер китайского отечественного частного сектора по сравнению с иностранным частным сектором очень мал. и информацию, приведенную в главе 4 и выше в этой главе, что Шанхай и Цзянсу системно ограничивали отечественное частное предпринимательство, активно завлекая при этом прямые иностранные инвестиции. Я здесь не утверждаю, что Индия при Индире Ганди проводила </p>
<p> 324 </p>
<p> ------------ page 325 -------------- </p>
<p> 5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> надлежащие экономические политики; многое говорит о том, что ее политики были весьма контрпродуктивными. Я лишь хочу подчеркнуть, что нет никаких документальных данных, которые указывали бы на то, что Китай с начала 1990-х является более благоприятной средой для отечественного капитализма, чем Индия. </p>
<p> Насколько восточноазиатским является Китай? </p>
<p> Бомол. Литан и Шрамм (2007) классифицируют Китай как образец государственного капитализма, подобно Японии и Южной Корее. Мы можем поспорить насчет точности этой эмпирической классификации. В 1980-х гг.. как демонстрируется в этой книге. Китай продвинулся довольно далеко к предпринимательскому капитализму на селе. Городской Китай по-прежнему контролировался государством, но поскольку подавляющее большинство населения страны тогда (как, впрочем, и сейчас) проживало в сельской местности, предпринимательский капитализм в сельских районах оказывал несоразмерное воздействие на экономику и обеспечивал повсеместные экономические успехи. </p>
<p> Вопрос заключается вот в чем: сегодняшний китайский капитализм ближе к восточноазиатскому капитализму или же латиноамериканскому капитализму? (Под восточноазиатскими странами здесь следует понимать Японию. Южную Корею и Тайвань.) Что бы ни говорили о подходе, ставящем во главу угла промышленную политику, руководители Южной Кореи в период экономического взлета страны, микроэкономический фундамент этой страны был полностью частным. Большинство южнокорейских крупных предприятий, как то Hyundai, Samsung, Kia и LG, находились в частной собственности. В 1982 г. был приватизирован весь банковский сектор. Согласно одной оценке, в 1990 г. права требования банков к официальным органам — в том числе местным органам власти, государственным инвестиционным учреждениям и госпредприятиям — составляли всего 4,5% от прав требования к частному сектору (Haggard and Huang. 2008). </p>
<p> Тайвань — еще одна история успеха частного сектора. Согласно Ко, Рани- су и Фэю (1981. с. 80-81), в 1953 г. 24% ссуд было предоставлено частным предприятиям, а к 1979-му эта цифра выросла до 77%. </p>
<p> Давайте теперь взглянем на Китай. Мы располагаем довольно подробными данными по краткосрочным ссудам. (Объем долгосрочных ссуд для частного сектора, вероятнее всего, меньше.) В 2002 г. доля краткосрочных ссуд, выданных частному сектору — определяемому здесь как все поселково- волостные предприятия и сельскохозяйственные предприятия. — составляла 19% (People's Bank of China, 2003). Это значительно меньше показателя </p>
<p> 325 </p>
<p> ------------ page 326 -------------- </p>
<p> КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> для Тайваня в 1979 г., но близко к показателю для Тайваня в 1953 г. Некоторые аналитики отождествляют Китай с Восточной Азией по экономическим результатам. Они выделяют высокие темпы роста ВВП. растущую конкурентоспособность экспорта и возрастающую индустриализацию как черты, общие для Китая и для Восточной Азии50. Начиная со второй половины 1990-х Китай инвестирует все большую долю своего ВВП; в 2005 г. его инвестиции составили почти половину ВВП. Экономисты-китаисты утверждают, что по этому показателю Китай приблизился к другим восточноазиатским странам в 1970-х51. </p>
<p> Утверждение, что отношение инвестиции/ВВП для Китая сопоставимо с отношением инвестиции/ВВП для Восточной Азии в 1970-х. неточно52. Отношение инвестиции/ВВП для Китая существенно выросло в 1990-х. с 35% в 1980-х до 40-45% в начале 2000-х. Китай, похоже, приобрел стойкое пристрастие к инвестициям. В 2005 г. страна инвестировала в новые основные фонды 48% своего ВВП; в 2006 г. она инвестировала в них 52% ВВП (NBS. 2007а)53. Со своими 35% Китай 1980-х был довольно близок к Японии (около 33% в 1970-х) и опережал Тайвань (около 26%). А с 45-52% Китай пребывает в совершенно иной категории. Наибольшее в Восточной Азии отношение инвестиции/ВВП имела Южная Корея. Его максимальное значение для нее составило 40% в 1990 г., но это был единичный случай. В 1970-х и 1980-х отношение инвестиции/ВВП находилось в пределах стандартного для Восточной Азии (в районе 30%). </p>
<p> Второе отличие от Восточной Азии — структура собственности для инвестиций. В Восточной Азии подавляющее большинство инвестиций приходилось на частный сектор. В Китае ситуация противоположная. Рассмотрим в качестве примера Южную Корею. Да, ее отношение инвестиции/ВВП выросло с 19,3% в 1970-х до 32,3% во второй половине 1980-х, но ведущую роль в этом росте инвестиций играл частный сектор. В среднем инвестиции частного сектора составляли более 70% совокупных инвестиций в 1970-х и более 80% совокупных инвестиций в 1980-х. Так что Южная Корея начинала в 1970-х с более высоким уровнем инвестиций частного сектора, и со временем инвестиции частного сектора еще выросли. Китай же начинал в начале 1980-х с более слабым частным сектором (его доля тогда составляла лишь 20%, как отмечается в главе 1), а в 1990-х его частный сектор стал еще слабее. Это — совсем не восточноазиатская история. </p>
<p> Сила отечественного частного сектора — это суть восточноазиатской модели. Согласно Кампосу и Руту (1996), Восточная Азия по сравнению с Латинской Америкой инвестировала не так уж и много. Восточноазиат- ские экономики, демонстрировавшие более высокие экономические результаты, отличала высокая доля частных инвестиций. Высокая доля государственных инвестиций отдаляет Китай от Восточной Азии, прибли- </p>
<p> 326 </p>
<p> ------------ page 327 -------------- </p>
<p> 5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> жая его к Латинской Америке. Есть и еще одно отличие Восточной Азии от Китая. За исключением Сингапура, прямые иностранные инвестиции играли несущественную роль в весьма успешном экспортном производстве восточноазиатских экономик. В середине 1970-х на предприятия с иностранными инвестициями в Тайване приходилось лишь 20% произведенной экспортной продукции54. В сегодняшнем Китае на предприятия с иностранными инвестициями приходится более 60% произведенной экспортной продукции. </p>
<p> Исследователи Восточной Азии соглашаются, что государство в период роста было интервенционистским (Wade. 1990). но вмешательство государства в целом не выходило за рамки допустимого в условиях рыночной экономики55. Рассмотрим в качестве примера известное предприятие Formosa Plastics. Эту фирму создало правительство Тайваня, но управлять ею оно не собиралось. Для управления этим предприятием правительство наняло Вана Юнчина, бизнесмена, который в то время проживал за пределами Тайваня. Ван со временем сделал Formosa Plastics одним из крупнейших производителей полихлорвиниловой продукции в мире. Ли Котин, отец тайваньского «экономического чуда», все время призывал своих коллег по правительству «глядеть на вещи глазами предпринимателя»56. </p>
<p> Сравним это с китайским централизованным подходом. В 1990-х Китай твердой рукой продвигал целый ряд промышленных политик, но в китайские инициативы в сфере промышленной политики не были вовлечены ни деловое сообщество, ни даже госпредприятия. Согласно одному исследованию 1998 г.. только 4,5% респондентов считали, что предприятия и объединения предприятий играют ведущую роль в разработке промышленной политики; 65% респондентов полагали, что разработкой промышленной политики занимается исключительно правительство страны. На вопрос о том. верны ли рыночные прогнозы правительства, более половины респондентов ответили отрицательно (Zhao. 1998). </p>
<p> Между Китаем и Восточной Азией существуют значительные расхождения в плане показателей в социальной сфере. Здесь важно иметь четкое представление о том, что такое «восточноазиатское чудо». «Восточноази- атское чудо» означает не только то, что Восточная Азия росла быстрыми темпами; в период роста в Восточной Азии также наблюдались отличные показатели в социальной сфере. Коэффициент Джини для Восточной Азии был низким в начале периода экономического взлета и оставался низким в течение всего этого периода. Для Южной Кореи коэффициент Джини с 34 в середине 1960-х увеличился до 36 в начале 1980-х. Для Тайваня коэффициент Джини за тот же период уменьшился с 36 до 3157. Для Китая же. как отмечалось выше, коэффициент Джини существенно вырос. Это не есть история «быстрого роста со справедливостью». </p>
<p> 327 </p>
<p> ------------ page 328 -------------- </p>
<p> КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> Вмешательство государства </p>
<p> В прошлом некоторые из капиталистических стран прибегали ко всем возможным средствам, чтобы выдавить крестьян, вынуждая их объявить себя банкротами и влиться в ряды дешевой рабочей силы... </p>
<p> Вонь Ли (1992), вице-премьер-министр Китая, 1984-1988 гг. </p>
<p> Самый бедный человек в своей хижине находит защиту от всех сил Короны. Его жилище может быть ветхим, крыша — дырявой, сквозь стены может продувать ветер, внутрь может проникать дождь... дождь — но не король Англии. И никакая сила не должна изменить этот порядок. </p>
<p> Уильям Питт, премьер-министр Великобритании. 1766-1768 гг. </p>
<p> Авторитарные государства Восточной Азии в целом были благожелательными. Пак Чон Хи, руководитель, который создал корейское «экономическое чудо», олицетворяет собой это сочетание верховной власти и намеренного самоограничения. Несмотря на то что он правил железной рукой армейского генерала. Пак был методичен и сознателен в своем экономическом управлении. (По словам политолога Мередит By, «в его безрассудстве прослеживалась система».) Не признавая политического покровительства, он безжалостно спрашивал со своих подчиненных в соответствии с высокими и строгими меритократическими принципами. Накануне каждого Нового года он заходил к каждому из министров своего кабинета министров, чтобы обсудить цели и стратегии на предстоящий год, а год спустя проводил анализ показателей работы всех министров. Те, кто не выполнил более 80% из намеченного, увольнялись немедленно (Campos and Root. 1996). Он старался не допускать проявлений необъективности и укреплял доверие к политике. Он взял за правило встречаться только с большими группами деловых людей, где деловые люди выступали в качестве представителей своих отраслей, а не своих фирм (Johnson, 1987). </p>
<p> Восточноазиатские государства инвестировали огромные средства в образование и здравоохранение и расширяли социальные возможности для своих граждан. Коррупция в Восточной Азии существовала, но она была далеко не такой повсеместной, как коррупция в сегодняшнем Китае. Такое явление, как захваты земли, являющееся в Китае системной проблемой, в Восточной Азии отсутствовало. Многие специалисты признают, что земельные реформы, которые укрепили право частной собственности крестьян, заложили фундамент для восточноазиатского «экономического чуда». Стили государственного управления восточноазиатских правительств способствовали росту общественного интереса. </p>
<p> Китайская же политическая система в 1990-х все больше пеклась лишь о собственных интересах. Свидетельство тому — ее очевидное обогащение за счет общества. В период с 1989 по 2001 г. китайское правительство по- </p>
<p> 328 </p>
<p> ------------ page 329 -------------- </p>
<p> 5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> вышало зарплаты госслужащим пять раз (из них четыре раза - в период с 1998 по 2001 г.), и каждый раз — на двузначный процент58. Как результат, профессия госслужащего сегодня — одна из наиболее высокооплачиваемых и желанных в Китае. В рамках одного исследования 2007 г. студенты пекинских колледжей поставили работу в госоргане на второе место по привлекательности после работы в транснациональной корпорации. (В рамках этого же исследования 13% студентов изъявили желание работать в госпредприятии и только 1% отдал предпочтение работе в отечественном частном секторе.) </p>
<p> Официальным обоснованием повышения зарплат госслужащих была необходимость смягчить рецессионное воздействие азиатского финансового кризиса путем стимулирования внутреннего потребления. (Еще одно обоснование — необходимость уменьшить бюрократические стимулы к тому, чтобы брать взятки. — было явно надуманным, учитывая, что суммарный размер взяток в 1990-х составлял миллионы юаней.) Но та же бюрократия неоднократно урезала доходы тех. кто имеет наибольшую предрасположенность к потреблению. — малоимущих сельских жителей Китая. В период с 1997 по 2002 г. — как раз тогда, когда зарплаты госслужащих повышались четыре раза — китайское государство трижды понижало официальный прожиточный минимум на селе, доход ниже которого давал право на помощь от государства. В 1997 г. прожиточный минимум на селе составлял 640 юаней на человека. В 1998 г. его понизили до 635 юаней, а в 1999 г. — до 625 юаней. В 2001 г. его повысили до 630 юаней, но в 2002 г. снова понизили, до 627 юаней. При Ху Цзиньтао прожиточный минимум вырос. В 2003 г. он составлял 637 юаней, а в 2006-м достиг 693 юаней59. Приведенные выше цифры являются номинальными значениями; если учитывать инфляцию, официальный прожиточный минимум ни разу не превысил уровень 1987 г. </p>
<p> Китайское государство сегодня (особенно на местном уровне) очень близко к «загребущим рукам» — термин, введенный в обиход Фраем и Шляй- фером (1997) для характеристики российского государства 1990-х. Злоупотребление властью в корыстных целях и коррупция были отличительными особенностями перехода России к олигархическому капитализму. В китайском контексте государство в буквальном смысле загребает своими руками — землю. В самом начале этого раздела я привожу цитату Ваня Ли, вице-премьера, ведавшего в 1980-х сельским хозяйством, и либерального реформатора, инициировавшего сельские реформы в бедной провинции Аньхой. Он говорит, как он считает, о распространенной в капиталистических странах практике — масштабном отборе земли у крестьян, который вынуждал их вливаться в ряды дешевой рабочей силы. Вероятно, он чересчур сильно беспокоился о капиталистических странах. Из цитаты Уильяма Питта. премьер-министра Великобритании на начальном этапе капитали- </p>
<p> 329 </p>
<p> ------------ page 330 -------------- </p>
<p> КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> стического развития страны, видно, что права собственности там были защищены лучше, чем представлялось Ваню Ли. </p>
<p> Эта фраза вице-премьера Ваня, произнесенная в 1982 г., оказалась в самую точку — но в отношении не капиталистических стран, а Китая во второй половине 1990-х. Из главы 3 нам известно, что дневной доход от несельскохозяйственной деятельности в регионе проживания в 1990-х существенно снизился (при этом дневной доход от трудовой деятельности в другом регионе вырос). Многие городские предприятия не соблюдали условия трудовых договоров, а потому у них накопились огромные долги по зарплате перед трудовыми мигрантами. Ситуация стала столь угрожающей, что заниматься урегулированием ряда конфликтов между работодателем и работниками, вызванных задержками с выплатой зарплаты, пришлось лично премьер- министру Китая. Один китайский репортер сообщает со ссылкой на Всекитайскую федерацию профессиональных союзов, что совокупные долги по зарплате по состоянию на конец 2003 г. составляли 100 млрд юаней60. В Китае даже снова появился рабский труд. Так. в 2007 г. в провинции Шаньси была выявлена подпольная фабрика, на которой по 18 часов в сутки и семь дней в неделю работали 570 работников. </p>
<p> Макроэкономические данные также показывают, что доля труда в ВВП в 1990-х уменьшалась. Согласно Ли Даокую, экономисту Университета Цинхуа, доля труда в ВВП сократилась с 53% в 1990 г. до 48% в 2005 г. Ли отмечает, что Китай имеет одну из самых низких долей труда в ВВП в мире. Для большинства стран она составляет от 60 до 80%61. Возможно, такому развитию ситуации, неблагоприятному для китайского рабочего класса, поспособствовали захваты земли. Первым следствием захватов земли было принудительное отселение большого количества крестьян. Крестьяне вынуждены были податься на рынок труда и тем самым еще больше снизили рыночную власть труда в стране с огромным населением, где рабочие места в дефиците. Еще одним фактором стало ужесточение налогообложения на селе, в частности введение платы за школьное обучение. Одним из следствий снижения показателей в сфере базового образования на селе стал преждевременный выход молодых людей на китайский рынок труда. Мы можем рассматривать 30 млн «новых» неграмотных китайцев как 30-миллионное пополнение рядов рабочей силы. Как следствие этой динамики, выросло предложение рабочей силы. </p>
<p> Наиболее системные документальные данные, подтверждающие масштабы захватов земли, опубликованы в рамках совместного проекта исследователей Народного университета Китая и Университета штата Мичиган62. Они сообщают, что за последнее десятилетие количество случаев захвата земли в стране выросло в 15 раз. Согласно их исследованию, которым охвачено почти 2000 сельских домохозяйств в 17 провинциях, 83% жителей которых составляли сельское население. 27% сельских домохозяйств либо были </p>
<p> 330 </p>
<p> ------------ page 331 -------------- </p>
<p> 5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> непосредственно затронуты, либо стали свидетелями одного или нескольких эпизодов захвата земли госорганами, начиная со второй половины 1990-х. Если это исследование хотя бы частично отображает реальное положение дел в сельском Китае, количество людей, которых затронули захваты земли, просто поражает воображение. </p>
<p> Захваты земли могут пояснять несколько моментов, отмеченных в этой книге. Из главы 3 нам известно, что. несмотря на то, что совокупный сельский доход после 2002 г. рос. доход от несельскохозяйственной коммерческой деятельности оставался практически неизменным. Из главы 1 явствует, что частные сельские инвестиции в основные фонды не росли, несмотря на более просельскую и либеральную политическую среду при Ху Цзиньтао и Вэне Цзябао. Вполне возможно, что захваты земли подорвали защищенность прав собственности настолько, что сельские частные предприниматели перестали инвестировать. </p>
<p> Захваты земли — не только сельское явление. Принудительное выселение жителей для реализации новых инфраструктурных проектов происходило во многих городах, в том числе в Пекине. Шанхае и Гуанчжоу63. Выселение жителей — а также захваты земли в сельских районах — зачастую осуществлялось с молчаливого согласия местных органов власти и вопреки запрету со стороны высших руководителей страны. Ху Цзиньтао и Вэня Цзябао. Наиболее вероятная причина того, почему в сельских районах имели место захваты земли и принудительное отселение людей, — коррупция. Застройщики со связями в органах власти давали взятки чиновникам, чтобы заполучить выгодную сделку и возможность использовать принуждающую силу государства для выполнения предписаний о выселении — подобно предпринимателю, который получил права на управление новым рынком Сюшуй. </p>
<p> Коррупция — это не новое для Китая явление, но экономисты сходятся во мнении, что в 1990-х масштабы коррупции существенно выросли. На масштабы коррупции указывают размеры взяток на высших уровнях китайской политической системы. Согласно исследованию всех обнародованных случаев взяточничества в период с 1986 по 2003 г.. в которых были замешаны чиновники рангом не ниже министра или главы администрации провинции, в 1980-х наибольшая взятка составила 16 000 юаней — ее получил заместитель главы администрации провинции Синьцзян (Sun. 2004). А в период с 1990 по 2003 г. наибольшая взятка составила 40 млн юаней. На втором месте — взятка в размере 25 млн юаней, на третьем — в 18 млн юаней. Наименьшая взятка в 1990-х составила 64 000 юаней. В номинальном исчислении наименьшая взятка в 1990-х в четыре раза превышает наибольшую в 1980-х; в реальном исчислении первая больше второй в 2.3 раза. Коррупцию в 1980-х можно охарактеризовать как отдельные случаи должностных преступлений; в 1990-х же она стала системным явлением. </p>
<p> 331 </p>
<p> ------------ page 332 -------------- </p>
<p> КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> Сегодня в Китае превалирует совершенно иной стиль коррупции. Пэй (2006) отмечает, что средний возраст коррумпированных чиновников стал меньше. Из чиновников, пойманных на «горячем» в провинции Хэнань, 43% были в возрасте от 40 до 50 лет. Это несколько удивительно, потому как должностные лица в расцвете своей карьеры, по идее, должны быть более осмотрительными. Сегодня коррупция принимает форму масштабных хищений, а не только незаконных сделок. Так. Лю Цзиньбао, служащий гонконгского отделения Банка Китая, похитил у банка 41 млн юаней. Руководящие работники отделения Банка Китая в Кайпине, что в провинции Гуандун, в период с 1997 по 2002 г. похитили в общей сложности $483 млн (Pei, 2006). К тому же коррупция уже не является уделом исключительно политиков и руководителей госпредприятий. В одной полуофициальной «синей книге» авторы посвящают две главы «нездоровым практикам» и «коррупции» в сфере образования (Yang Dongping, 2006). </p>
<p> Перспективы Китая </p>
<p> У нас тогда был крупнейший бум в истории Мексики. В те годы, с 1978 по 1982. нас — впервые за всю нашу историю — обхаживали самые важные люди планеты. Мы думали, что мы богаты. </p>
<p> Сильва Эрцог. министр финансов Мексики, о периоде, предшествовавшем кризису задолженности 1982 г.ъи </p>
<p> Это слова министра финансов Мексики в 1970-х гг. напоминает нам об эпохе, когда Мексика и Бразилия рассматривались как «экономическое чудо». Они были фаворитами у иностранных инвесторов, их ВВП рос очень высокими темпами. Но со временем их рост застопорился. Все десятилетие 1980-х для Латинской Америки было утрачено, а в 1990-х. после непродолжительного периода стремительного роста и увеличения прямых иностранных инвестиций, темпы роста в латиноамериканском регионе снова замедлились. В большинстве стран региона социальные и микроэкономические показатели низки. Главным уроком из опыта Латинской Америки для Китая является то. что прямые иностранные инвестиции не являются ни необходимым, ни достаточным условием экономического процветания. </p>
<p> Сегодняшний Китай — фаворит у иностранных инвесторов, но ему следует принять к сведению еще один урок из опыта Латинской Америки: по настроениям иностранных инвесторов нельзя судить о том. какой будет экономическая ситуация в долгосрочной перспективе. В последнем разделе этой книги я пытаюсь оценить экономические перспективы Китая на следующее десятилетие. Если говорить в целом. Китай при переходе к действительно </p>
<p> 332 </p>
<p> ------------ page 333 -------------- </p>
<p> 5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ </p>
<p> эффективной форме капитализма столкнется с рядом серьезных проблем. Я выделяю две микроэкономические проблемы. Первая микроэкономическая проблема — ухудшение китайских показателей производительности. Это весьма тревожное явление, однако очень немногие экономисты отметили его или обдумали его возможные последствия. Тенденция в сторону снижения производительности может указывать на существенную макроэкономическую нестабильность и замедление темпов роста в будущем. </p>
Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 20 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |