<?xml version=1.0 encoding=windows-1251?> 29 страница

⇐ ПредыдущаяСтр 29 из 37Следующая ⇒

Недавно появившиеся документальные данные показывают, что отсутствие должного внимания к здравоохранению со стороны государства, имевшее место в течение всей эпохи реформ, уже начало сказываться на состоянии здоровья населения. Как показывают системные исследования, показатели Китая в сфере здравоохранения ухудшились и по отношению к его достижениям в прошлом, и по отношению к ожиданиям на будущее (зависят от достижений в прошлом и переменных, позволяющих спрогнозировать показатели в сфере здравоохранения). Исследователи Всемирного банка отмечают, что в 1960-х и 1970-х смертность среди детей в возрасте до 5 лет в Китае снижалась на 6% ежегодно, в 1980-х темпы ее снижения замедлились, а в 1990-х — еще более замедлились. В 1980-х темпы снижения смертности составляли 3%. а в 1990-х - 2%. В 1960-х и 1970-х темпы снижения смертности среди детей до 5 лет в Китае были выше, чем в Индонезии и Малайзии. В 1980-х Китай по этому показателю уже уступал Малайзии; в 1990-х же он уступал и Малайзии, и Индонезии. Поскольку на темпы снижения смертности среди детей до 5 лет оказывают влияние такие факторы, как смертность в прошлом и доход на душу населения.

292

------------ page 293 --------------

5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

исследователи Всемирного банка также рассчитали прогнозируемые темпы снижения смертности для Китая. Картина примерно та же. В 1960-х и 1970-х фактические темпы снижения смертности в Китае превышали прогнозируемые. В 1980-х и 1990-х фактические темпы снижения смертности были ниже прогнозируемых (причем в 1990-х — значительно ниже).

Удивительно, учитывая предполагаемое «экономическое чудо» в 1990-х, но Китай — одна из немногих стран в мире, где смертность среди девочек выше, чем среди мальчиков. В 1990-х смертность среди мальчиков в возрасте до 5 лет снижалась в среднем на 2,3% ежегодно, а смертность среди девочек в возрасте до 5 лет росло на 0,5% ежегодно. В отчете Всемирного банка не приводятся подробности касательно причин этого расхождения, но отмечается тот факт, что в 1990-х в Китае брали плату за проведение прививок. Пояснение может заключаться в том. что увеличение расходов на прививки заставило сельские домохозяйства делать выбор между мальчиками и девочками в плане распределения прививок. В отчете делается заключение, что «по большинству целей тысячелетия в сфере здравоохранения показатели Китая оставляют желать много лучшего; это обусловлено главным образом недостатками в его системе здравоохранения» (World Bank. 2005a).

Здесь тоже имеем историю двух десятилетий — что ситуация в сфере здравоохранения в 1990-х была хуже, чем в 1980-х? Несмотря на то что отсутствие со стороны государства должного внимания к здравоохранению, особенно в сельских районах, имело место и в 1980-х. и в 1990-х, есть ряд существенных различий. Первое заключается в том, что, даже если судить по индикаторам, представленным в этом разделе, показатели Китая по отношению к международным нормам в 1990-х ухудшались более быстрыми темпами, чем в 1980-х. Второе различие заключается в том. что отсутствие какой-либо программы страхования здоровья в 1990-х — это более вопиющий пример отсутствия должного внимания к здравоохранению. Кто-то может заметить, что распад общинной медицинской схемы на селе был в значительной степени неминуемым. Общинная медицинская схема была неотъемлемой частью крайне неэффективной системы коммун. Распад системы коммун, поспособствовавший росту благосостояния людей, повлек за собою распад ее составляющих, несмотря на то что некоторые из этих составляющих выполняли полезные функции.

Можно сформулировать целый ряд пояснений тому, почему в 1980-х здравоохранению не уделялось должного внимания — нехватка времени на комплексное решение этого вопроса, важность которого руководители страны начали осознавать примерно в 1984 г.; отсутствие соответствующей информации; ограниченность государственных финансов17. Однако ни одно из этих пояснений нельзя использовать применительно к 1990-м. Руководители 1990-х имели в своем распоряжении целых 13 лет. обеспе-

293

------------ page 294 --------------

КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

чили стабильный рост соотношения налоги/ВВП и имели доступ ко всей информации о ситуации с медицинским обслуживанием в сельском Китае и об опыте других стран в плане создания институтов социальной защиты и управления ими в период быстрого экономического роста. Намеренное игнорирование ими столь серьезной проблемы в течение столь долгого времени просто непростительно.

Есть и еще одно различие между 1980-ми и 1990-ми. В 1980-х. несмотря на то. что бремя финансирования перешло от общины к отдельным ее членам или домохозяйствам. китайское государство не зарабатывало на предоставлении услуг в сфере здравоохранения. В 1990-х же государственные больницы и их врачи начали повышать плату за госпитализацию и амбулаторные визиты, а также за прописанные лекарства. Согласно группе китайских экспертов по здравоохранению, в период с 1992 по 2002 г. ВВП на душу населения вырос на 50% в реальном исчислении, а расходы на душу населения на визиты в больницы/клиники и на госпитализацию выросли в 2.15 и 3.76 раза соответственно (Du Lexun. Zhang Wenming and Zhang Dawei. 2004). В 1990-х темпы инфляции в сфере здравоохранения Китая были очень высокими.

На рис. 5.1 показаны расходы на медицинское обслуживание на душу населения как процентная доля потребительских расходов на душу населения в период с 1980 по 2005 г. в сельском Китае (в денежном выражении). В 1980-х доля расходов на медицинское обслуживание была довольно низкой — около 4%. Поворотным пунктом снова-таки стал 1989 г. Если в 1988-м доля расходов на медицинское обслуживание составляла 4%. то в 1989-м она выросла до 4.3%. а в 1990 г. — до 5.3%. В период с 1992 по 1997 г. эта доля колебалась в районе 5.5%, а с 1998 г. снова стала расти: в 1998-м она составила 6%. в 2001 г. - 7,1%, в 2005 г. — 7,9%. Это - социальная версия экономической истории двух десятилетий. В 1980-х система социального страхования развалилась вследствие реформ на селе, но расходы на медицинское обслуживание практически не росли. Однако в последующие 10 лет, с 1988 по 1998 г.. доля расходов на медицинское обслуживание выросла на 50%. а в период с 1998 по 2005 г. - еще на 30%. В 2005 г. она была почти вдвое больше, чем в 1988 г.

Несмотря на то что сельские жители Китая в 2005 г. тратили на медицинское обслуживание вдвое больше, чем в 1988 г., документальные данные, которые подтверждали бы, что качество и объем медицинского обслуживания выросли, отсутствуют. Согласно исследованию на предмет медицинского обслуживания в стране 1998 г.. проведенному министерством здравоохранения. 37% сельских жителей, когда заболевали, не обращались за медицинской помощью из-за ее недоступности по средствам. 65% тех. кому была показана госпитализация, не были госпитализированы, потому что не могли оплатить пребывание в больнице. Обе эти цифры были

294

------------ page 295 --------------

5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

значительно выше, чем в 1993 г.. что говорит о том. что медицинское обслуживание со временем стало менее доступным. Всемирная организация здравоохранения относит Китай к числу наиболее несправедливых стран в плане распределения медицинских учреждений и доступа к медицинскому обслуживанию. По критерию «справедливость при финансовых взносах» Китай в 2000-м занял 188-е место, опередив только Бразилию (189). Мьянму (190) и Сьерра-Леоне (191)18.

Объективные данные подтверждают эту картину. Несмотря на то. что на стороне предложения Китай выглядит впечатляюще в плане количества врачей или больниц на 1000 человек19, непомерная стоимость медицинского обслуживания, возможно, вынуждает людей отказываться от него. Как бы много их ни было, медицинские учреждения не улучшают здоровье людей, если ими не пользуются. Китайские данные указывают на существенное расхождение в коэффициенте использования больничных коек между 1980-ми и 1990-ми20. В 1980-х коэффициент использования рос. В 1985 г. он составлял 82.7%. в 1987-м - 84.3%. в 1988-м - 84.5%. Последняя цифра. 84.5% в 1988-м. как оказалась, стала максимальным значением. С 1989 г. коэффициент использования больничных коек неуклонно снижался. В 1989 г. он составлял 81.7%. в 1992-м - 78.6%. в 1996-м - 64.7%. в 2002-м - 57.4%. Что любопытно, низшая точка — 57,4% — пришлась на последний год правления Цзяна Цзэминя. С 2003 г. коэффициент использования неизменно растет. В 2003 г. он составлял 58.7%. в 2004-м - 61.3%. в 2005-м - 62.9%. Снова-таки, как и во многих других сферах, это улучшение совпало по времени с началом правления Ху Цзиньтао и Вэня Цзябао.

Благосостояние граждан и рост ВВП

Экономика, как утверждал Джон Стюарт Милль. — это изучение «источников и условий богатства и материального процветания для совокупностей людей». «Совокупность» здесь является ключевым словом, потому как оно позволяет уяснить, почему экономический рост имеет такое важное значение. Экономический рост имеет важное значение потому, что он повышает благосостояние большей части населения. Рост не должен приносить выгоду лишь отдельным членам общества, составляющим его элиту. Во всех главах этой книги я подчеркиваю, что экономический рост при предпринимательском капитализме 1980-х был повсеместным, тогда как рост при государственном капитализме 1990-х — нет.

Экономисты и другие аналитики при формировании своих взглядов на китайскую экономику полагаются практически исключительно на данные по ВВП. Данные по ВВП легкодоступны, они вырабатываются на основе стандартных и системных процедур. Традиционное предположение заключается в том. что ВВП Китая тесно коррелируется с «богатством и матери-

295

------------ page 296 --------------

КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

альным процветанием совокупностей людей». В этой книге я поднимаю вопрос о том, обоснованно ли это предположение. Я предлагаю гипотезу — не строгое утверждение, — что между ВВП Китая и благосостоянием китайцев в 1990-х наблюдалось расхождение.

Я сосредотачиваюсь на двух моментах относительно китайских данных по ВВП21. Один из них касается структуры дефляторов, используемых статистиками при расчете реальных темпов роста ВВП. Он связан с упомянутой выше инфляцией стоимости медицинского обслуживания и образования в 1990-х. Второй момент касается наблюдения, которое первыми сделали Хан и Рискин (1998), что личный доход на душу населения — согласно данным, полученным в рамках исследований домохозяйств, — растет гораздо медленнее, чем ВВП на душу населения. Хан и Рискин вывели свои результаты из данных исследований на предмет дохода домохозяйства 1988 и 1995 гг. Согласно ним. в период с 1988 по 1995 г. взвешенный сельский/городской доход на душу населения рос на 5.05% ежегодно в реальном исчислении, а ВНП на душу населения — в среднем на 8.07% ежегодно. Поскольку этими исследованиями на предмет дохода домохозяйства не охвачены более ранние годы 1980-х. Хан и Рискин не могут сказать, наблюдалось ли расхождение между данными по ВВП и данными по доходу в 1980-х. Мы обращаемся к данным исследований домохозяйств Национального бюро статистики, которыми охвачено в том числе начало 1980-х. и выявляем в них следующую закономерность: в 1980-х личный доход рос быстрее, чем ВВП. а в 1990-х уже ВВП рос быстрее, чем личный доход. Как видим, направление расхождения для этих двух десятилетий разнится.

Китайские дефляторы могут быть недооценены — ввиду того, что вес. приписываемый расходам на медицинское обслуживание и образование на селе, в структуре индекса потребительских цен для Китая, возможно, слишком низок22. Эта гипотеза требует дополнительного исследования, но у нас есть ряд подсказок. Как отмечалось выше, существенный рост неграмотности среди взрослого населения в период с 2000 по 2005 г., вероятно, означает повсеместную низкую посещаемость школ (или масштабное отчисление из них) в 1990-х — около 70% для сельских детей школьного возраста. Нам также известно из исследования на предмет медицинского обслуживания в стране 1998 г.. проведенного министерством здравоохранения, что 37% сельских жителей, когда заболевали, не обращались за медицинской помощью из-за высокой стоимости медицинского обслуживания. Доли расходов, показанные на рис. 5.1, по определению не отображают неосуществленных расходов тех. кто не посещал школы, и тех, кто не обращался за медицинской помощью. Таким образом, приведенные расходы на образование и медицинское обслуживание преуменьшают воздействие на благосостояние инфляции стоимости образования и медицинского обслуживания.

296

------------ page 297 --------------

5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

Индекс потребительских цен для Китая можно подкорректировать путем приписания веса образованию и медицинскому обслуживанию на основе полного обучения и полного доступа к медицинскому обслуживанию. Ведь это. в конце концов, гарантируется конституцией Китая, а потому образование и медицинское обслуживание следует рассматривать как права, а не как обычные товары и услуги. Подкорректированный индекс потребительских цен. соответственно, превысит официальный. Наиболее высокие темпы роста стоимости медицинского обслуживания и образования наблюдались в 1990-х. Я уже отметил высокую инфляцию в сфере здравоохранения. В сфере образования, согласно Хольцу (2005). в начале 1990-х темпы роста стоимости обучения и присмотра за ребенком превышали индекс потребительских цен примерно на 10%. К концу 1990-х это расхождение стало гораздо более существенным. В конце 1990-х в Китае в целом наблюдалась дефляция, но стоимость обучения и присмотра за ребенком по-прежнему росли. К 2000 г. темпы роста стоимости обучения и присмотра за ребенком превышали индекс потребительских цен примерно на 30%. Приписание большего веса составляющим с наибольшей инфляцией даст более высокое значение индекса потребительских цен.

Преуменьшение китайских дефляторов — это отнюдь не узкий (и не узкотехнический) вопрос. Оно имеет огромные последствия для оценки истинных темпов роста ВВП Китая. Недооценка индекса потребительских цен. естественно, приводит к преувеличению темпов роста ВВП. Это тоже позволяет утверждать, что официальные данные по росту ВВП не в полной мере отображают изменение благосостояния населения Китая. Этот анализ также показывает, что темпы роста ВВП Китая весьма чувствительны к выбору дефляторов. В качестве иллюстрации этого тезиса в последующих абзацах я представляю несколько оценок темпов роста на основе других дефляторов. Идея тут не в том. чтобы показать, что один набор дефляторов лучше другого, а в том. чтобы продемонстрировать системное расхождение в картине темпов роста между 1980-ми и 1990-ми.

В табл. 5.1 приведены две группы показателей: реальные темпы роста ВВП на душу населения и реальные темпы роста дохода домохозяйства на душу населения. Рассматриваются три временных периода: 1979-1988. 1989- 2002 и 2003-2005 гг.. — периоды правления трех поколений руководителей в эпоху реформ. Темпы роста ВВП на душу населения определяются двумя способами. Первый — приведение опубликованных номинальных цифр ВВП при помощи официальных неявных дефляторов ВВП для. Это — официальные темпы роста ВВП. Второй способ — приведение номинального ВВП при помощи дефляторов, используемых китайскими статистиками при определении реальных темпов роста дохода домохозяйства. Дефляторы дохода домохозяйства учитывают динамику изменения цен на те товары и услуги, которые наиболее значимы для благосостояния китайского населения.

297

------------ page 298 --------------

КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

Таблица 5.1. ВВП на душу населения и взвешенный сельский/городской доход: реальные среднегодовые темпы роста (%)

1979-1988 1989-2002 2003-2005

Блок 1: Две альтернативных оценки роста ВВП на душу населения

1а. На основе неявных дефляторов ВВП 8,5 8,1 9,Л

1Ь. На основе дефляторов дохода 9,5 6,9 10,8

домохозяйства

Блок 2: Рост дохода домохозяйства на душу населения

2а. Взвешенный сельский/городской 11,1 6,3 8,7

доход 12,2 3,9 5,8

2Ь. Сельский доход 6,3 7,1 8,8

2с. Городской доход

Блок 3: Отношение взвешенного сельского/городского дохода на душу населения к ВВП на душу населения За. Отношение 56,2 48,7 Д6.2

Примечания. Национальное бюро статистики публикует номинальные значения ВВП и дохода домохозяйства, а также их реальные темпы роста. Затем соответствующим образом выводятся неявные дефляторы. Взвешенный сельский/городской доход определяется с учетом долей сельского и городского населения.

Источник Ежегодники China Statistical Yearbook, разные годы, а также исследования сельских и городских домохозяйств, разные годы

Пока что я сосредотачиваюсь на 1980-х и 1990-х. К периоду после 2002 г. я возвращаюсь ниже в этой главе, когда оцениваю правление Ху Цзиньтао и Вэня Цзябао. В блоке 1 таблицы приводятся темпы роста ВВП на душу населения как среднегодовые значения для трех периодов. В строке 1а используются неявные дефляторы ВВП. а в строке 1 b — неявные дефляторы дохода домохозяйства. (Национальное бюро статистики публикует как номинальные значения, так и реальные темпы роста. Неявные дефляторы выводятся надлежащим образом.) В данных по темпам роста на основе официальных неявных дефляторов ВВП. на которые ссылаются многие специалисты, имеем лишь незначительное расхождение между периодами правления первых двух поколений китайских руководителей. В период с 1979 по 1988 г. ВВП на душу населения рос на 8.5% ежегодно, а в период с 1989 по 2002 г. - на 8.1% ежегодно.

Разница в показателях становится более очевидной, когда мы используем альтернативный набор дефляторов, основанный на исследованиях на предмет дохода домохозяйства, как видно из строки lb. По этому показателю ВВП на душу населения в период с 1979 по 1988 г. рос на 9,5% ежегодно, а в период с 1989 по 2002 г. - всего на 6.9% ежегодно. Разница для дохода домохозяйства на душу населения гораздо более значительна, как видно из блока 2. В период с 1979 по 1988 г. доход домохозяйства

298

------------ page 299 --------------

5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

на душу населения, взвешенный по населению, рос на 11,1% ежегодно; в последующие 13 лет. в период с 1989 по 2002 г.. темпы роста резко упали, до 6.3% ежегодно. (Весовые коэффициенты, используемые при расчете. — это доли сельского и городского населения.) Темпы роста сельского дохода, как я отмечаю в главе 3, в период с 1989 по 2002 г. существенно снизились. В городском Китае положение дел в этом плане в период с 1989 по 2002 г. было гораздо лучше. Доход городского домохозяйства на душу населения в 1990-х рос значительно быстрее, чем в 1980-х. а также по сравнению с сельским Китаем23.

Наш третий индикатор — отношение взвешенного дохода сельского/городского домохозяйства на душу населения к ВВП на душу населения. Из главы 4 этой книги нам известно, что в Шанхае разрыв между доходом домохозяйства и ВВП велик, а в Чжэцзяне этот разрыв не так значителен. ВВП Шанхая на душу населения примерно в 5 раз превышает ВВП Китая, а его доход домохозяйства на душу населения лишь в 1,7 раза превышает доход домохозяйства на душу населения в среднем по стране. Подобное расхождение наблюдается в данных по стране между 1980-ми и 1990-ми, как видно из блока 3. В период с 1979 по 1988 г. отношение взвешенного дохода сельского/городского домохозяйства на душу населения к ВВП на душу населения составляло 56,2%; в период с 1989 по 2002 г. оно сократилось до 48.7%24.

Для дальнейшего изучения гипотезы о том. что в 1990-х расхождение между благосостоянием людей и ВВП росло, необходимо дополнительное, более системное исследование. Данные по ВВП не указывают на сколь-нибудь существенные расхождения между 1980-ми и 1990-ми. а вот те показатели, которые более тесно связаны с благосостоянием китайских людей, указывают на довольно значительные расхождения. Экономические политики влияют не только на рост ВВП. но и на то. как рост ВВП способствует (или не способствует) росту благосостояния или в какой степени он способствует повышению благосостояния. Подтверждением тому, явствующим из табл. 5.1. является то, что после 2002 г. разница между темпами роста ВВП и темпами роста личного дохода снова стала сокращаться. Подробности я рассматриваю ниже, но снова-таки эта тенденция имела место в годы правления Ху Цзиньтао и Вэня Цзябао, которые, как известно, делали больший акцент на повышении уровня жизни китайских людей, а не росте ВВП кок токовом.

То. что между ростом ВВП и ростом благосостояния может быть расхождение. — это предостережение для тех экономистов, которые формируют свои взгляды на китайскую экономику только на основе данных по ВВП. Именно по этой причине в этой книге показатели ВВП рассматриваются как начало анализа, а не как завершение анализа. В главе 1 я упоминаю одно исследование, в рамках которого разрабатываются аналитические

299

------------ page 300 --------------

КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

инструменты для увязывания явно неэффективных институтов и политик, с одной стороны, с отличными показателями ВВП — с другой. Возможно, следовало выработать более простой и более аналитически продуктивный подход, чтобы более детально исследовать усложнения и последствия показателей ВВП.

Социальная справедливость

Хорошо известно, что сегодняшний Китай — это одно из самых несправедливых обществ в мире. Согласно Хану и Рискину (2005). в 2002 г. коэффициент Джини (отображает степень неравномерности в распределении доходов) для Китая составлял 45. тогда как для Кореи — 31.6 (1998). для Индии — 32.5 (конец 1990-х), для Индонезии - 34.3 (2002). К 2006 г. коэффициент Джини для Китая вырос до 49,6. согласно отчету Академии общественных наук Китая, в основу которого легло исследование 7140 домохозяйств (Dyer, 2006). Китай уже превзошел или вот-вот превзойдет уровень стран Латинской Америки, региона с наибольшей неравномерностью в распределении доходов в мире (и низкими экономическими результатами). Согласно данным, приведенным Ханом и Рискиным (2005), для Коста-Рики коэффициент Джини составлял 46.5. для Аргентины — 52.2, для Чили — 57.1 и для Бразилии — 58,5.

Отчасти увеличение разброса в распределении доходов неудивительно. Конечно, распределение доходов во времена социализма было сжатым, но ценою этого был весьма высокий уровень бедности. Одним из механизмов достижения абсолютного равенства при централизованном планировании было полное подавление стимулов при распределении ресурсов. Отход от абсолютного равенства эпохи централизованного планирования в сторону большей зависимости от экономических стимулов может привести к увеличению разницы в доходах между людьми, наделенными разными предрасположенностями и способностями. С точки зрения эффективности, разница в доходах растет по «объективным» причинам.

Может быть и совершенно иная причина роста разницы в доходах: определенные группы или лица наделены — политической системой, финансовой системой и нормативными актами — привилегиями по отношению к другим, позволяющими им иметь большую долю экономических доходов. К примеру, привилегированные группы или лица могут войти в сферу коммерческой деятельности, которая для других закрыта; разница в доходах при этом растет потому, что такой экономический процесс направлен против конкуренции. Более тонкой формой экономического процесса, направленного на подавление конкуренции, являются ограничения не на экономические возможности кок токовые, а на социальные возможности — образовательной подготовки и физического потенциала для участия в экономических

300

------------ page 301 --------------

5. КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

возможностях. В этом случае экономические возможности, вероятно, распределяются справедливо, а вот социальные возможности — нет. Как следствие, растет разница в доходах.

Но здесь имеем аналитическую задачу: «объективные» и «необъективные» механизмы увеличения разницы в доходах ведут к одному и тому же результату — росту коэффициента Джини. Мы не знаем, какой набор факторов обуславливает рост разницы в доходах и какой набор факторов более важен. И для анализа, и для формулирования правильных выводов касательно политики важно выделить истинные механизмы — экономические стимулы или перекрытие доступа к экономическим возможностям, — способствующие росту разницы в доходах в эпоху реформ.

Один простой (хоть и грубый) способ провести различие между экономическими стимулами и политикой, направленной против конкуренции. — предположить, что разница в доходах в Соединенных Штатах целиком и полностью является результатом действия рыночных стимулов. В соответствии с этим предположением, коэффициент Джини для Соединенных Штатов может выступать в качестве верхнего порогового значения между «объективным» и «необъективным» механизмами увеличения разницы в доходах. Он являет собой верхнее пороговое значение потому, что в США расовую дискриминацию и политическую власть крупного бизнеса также можно истолковать как препятствия к экономическим возможностям. Для наших целей лучше проявить осторожность, чтобы не получить ложное положительное, и, соответственно, имеет смысл установить высокое пороговое значение на основе уровня США. а не на основе более уравнительного восточноазиатского уровня.

Оценки коэффициента Джини часто разнятся по источникам и по аналитикам. Из соображений упрощения я принимаю оценки, приведенные Ханом и Рискиным (2005), которые непосредственно сопоставили коэффициент Джини для Китая с коэффициентом Джини для других стран, в том числе Соединенных Штатов. Согласно им, последний коэффициент Джини для Соединенных Штатов составляет 40.8. Если это — пороговое значение. Китай прошел его в начале 1990-х. В 1988 г. коэффициент Джини для Китая составлял 38.2. а в 1995-м - 45.2 (Khan and Riskin. 1998). В 1980 г. коэффициент Джини для Китая составлял 28 (Khan and Riskin. 2001). Опираясь на эти цифры, мы можем утверждать, что в 1980-х рост коэффициента Джини был обусловлен действием экономических стимулов, а в 1990-х — перекрытием доступа к экономическим возможностям.

Подтверждение этой гипотезы содержится в Khan and Riskin (2005). Согласно анализу этих экономистов, и городское, и сельское предпринимательство — определяемое как собственные предприятия — улучшали распределение доходов, хотя и разными способами. Сельское предпринимательство, как было установлено, увеличивало разницу в доходах на селе.

301

------------ page 302 --------------

КАПИТАЛИЗМ ПО-КИТАЙСКИ

но уменьшало разницу в доходах между городом и селом. Их анализ показывает, что разница в доходах на селе практически не оказывала влияния на разницу в доходах в Китае в целом, а вот разница в доходах между городом и селом оказывала огромное влияние. Таким образом, результирующим эффектом сельского предпринимательства было уравнивание доходов. Городское же предпринимательство улучшало распределение доходов в городе потому, что мелкие самозанятые лица в городских районах, как правило, были бедными. Расширение этого тезиса на тему этой книги ведет к выводу, что в 1990-х перекрытие доступа к экономическим возможностям способствовало увеличению разницы в доходах. Эта динамика также поясняет картину распределения доходов в Шанхае. Шанхай — это крайняя версия модели политики, которая предусматривает ограничения в отношении мелких предпринимателей, с серьезными последствиями для распределения доходов.

Есть и другие верные признаки того, что в 1990-х рост коэффициента Джини был результатом действия иных факторов, нежели экономические стимулы. История экономических стимулов наиболее совместима с увеличением разницы в доходах на уровне отдельных лиц — как то образованные люди зарабатывают больше, чем необразованные, — а не на уровне группы. особенно групп людей с второстепенными характеристиками (к примеру, место рождения или происхождение). Далее я привожу один из самых неожиданных результатов, полученных учеными, которые детально анализировали распределение доходов в Китае: в 1990-х наблюдалось резкое уменьшение разницы в доходах для отдельных лиц и резкое увеличение разницы в доходах для групп, главным образом между сельской и городской группами. Это взято из Khan and Riskin (2005). где сообщается, что в период с 1995 по 2002 г. и коэффициент Джини на селе, и коэффициент Джини в городе снижались, а разница в доходах между селом и городом стремительно росла. Причем это справедливо независимо от того, учитывается миграция или нет.

Дата добавления: 2015-08-29; просмотров: 24 | Нарушение авторских прав

⇐ Предыдущая 22 23 24 25 26 27 282930 31 32 33 34 35 36 37 Следующая ⇒

mybiblioteka.su - 2015-2024 год. (0.017 сек.)

<== предыдущая лекция

следующая лекция ==>