торым принадлежит важная роль в социально-политической жизни страны. В 1962 г. был принят Закон "Об организациях и клубах общественной пользы", который затем не подвергался никаким изменениям. Любое объединение, будь то общественное, просветительское, религиозное и даже спортивное, создается в соответствии с положениями данного законодательного акта. В число "организаций и клубов общественной пользы" были включены и союзы профессионального типа, такие, как ассоциации юристов, экономистов, журналистов, учителей. Их деятельность способствует формированию новых политических взглядов, разработке идей, касающихся основных проблем будущего развития эмирата. Искусственно объединяя в одном ряду профессиональные союзы, чисто просветительские и общественно-политические организации, кувейтские власти стремились ограничить сферу их деятельности. Правящие круги страны рассматривали эти общества как своеобразные просветительские кружки, задача которых состоит в пропаганде новых идей, которые должны, однако, гармонически сочетаться с традиционными устоями общества. Они действуют под контролем правительства, выделяющего дотации на их содержание и имеющего, таким образом, возможность оказывать на эти организации прямое давление. Закон 1962 г. запрещает "организациям и клубам общественной пользы" вмешиваться в политическую жизнь, разжигать религиозную вражду, общинные и классовые разногласия. В соответствии с Конституцией в январе 1963 г. были впервые проведены выборы в Национальное собрание Кувейта. Эти выборы трудно назвать всеобщими: из 330 тысяч жителей право голоса было предоставлено не более чем 40 тысячам, а реально участвовало в выборах всего 11 тыс. избирателей. Однако между этим составом парламента, избранным узкой коллегией с преобладанием сторонников династии, и правительством, на 2/3 образованным из родственников Эмира, не прекращались конфликты по вопросам внутренней и внешней политики. Всякое выступление оппозиции в парламенте, грозившее недоверием правительству, вынуждало Эмира к маневру, реорганизации Кабинета и прочим мерам ослабления критики, подрывавшей традиционный авторитет правящего семейства. В 1976 и 1986 гг. Эмир своим декретом распускал парламент, который был затем восстановлен только в 1992 г. В 1996 г. в Кувейте состоялись новые (восьмые по счету) парламентские выборы, однако они не повлекли за собой серьезных изменений в системе власти и в характере политических отношений в обществе, в котором ведущая роль отводится традиционным структурам. Таким образом, хотя в конституционных монархиях арабских стран есть конституции, их действие часто приостанавливается; они устанавливают, что вся власть (законодательная, исполнительная, судебная) исходит от монарха, над конституцией |
стоит Коран. Парламенты этих стран не ограничивают власть монарха, их решения носят совещательный характер и нуждаются в одобрении монарха. В условиях строгого запрета на деятельность любых политических партий и общественных организаций, функционирование арабских монархий осуществляется, в основном, путем сосредоточения всей полноты принятия государственных решений в рамках семейных советов при поддержке традиционных элит. На вершине правящей иерархии стоят наследственные династии правителей, которые непомерно разрослись и образовали устойчивые и разветвленные семейные кланы, прямо или косвенно контролирующие практически все сферы жизни государства. Поэтому данные государства фактически представляют собой абсолютные монархии. |
Дуалистические монархии. Иордания Хотя Иордания и Марокко по конституции находятся ближе к парламентарным монархиям, на самом деле они являются монархиями дуалистическими. В Иордании действовали две Конституции — 1928 г. и 1946 г. Действие третьей Конституции — 1952 г. (в которую внесено 29 поправок) — ограничено чрезвычайным законодательством. Конституция была принята обеими палатами Национального собрания и одобрена указом Короля Талала I. В этой Конституции содержатся четкое понятие о разделении властей — законодательной, исполнительной и судебной, а также указания на то, как соотносятся эти ветви власти с принципом монархии и религией. На функционирование конституционного механизма королевства Иордания глубокое воздействие оказывает палестинский фактор (к 1950 г. палестинцы, включая беженцев, составили 2/3 населения этой страны). По Конституции глава государства — король, который обладает широкими полномочиями в области законодательной и исполнительной власти и "свободен от какого-либо подчинения и отчетности". Король является верховным главнокомандующим сухопутными, военно-морскими и военно-воздушными силами; он ратифицирует законы и вводит их в действие. Согласно Конституции Король наделяется следующими полномочиями: объявления войны и заключения мира; ратификации договоров и соглашений; назначения в соответствии с законом выборов в Палату депутатов; созыва Национального собрания; роспуска Палаты депутатов; роспуска Сената или освобождения от членства в нем любого сенатора; назначения премьер-министра, освобождения его от должности или принятия его отставки; назначения по рекомендации премьер-министра министров, освобождения их от должности или принятия их отставки; назначения членов Сената, назначения спикера Сената и принятия его отставки; введения, присвоения и лишения гражданских и военных |
рангов, званий и почетных титулов, награждения орденами и медалями; осуществления права помилования или отмены приговора суда; подтверждения вынесенного судом смертного приговора. Высший законодательный орган Иордании — Национальное собрание, состоящее из Сената и Палаты депутатов. Сенат назначается Королем сроком на 4 года (его состав обновляется наполовину каждые 2 года). Палата депутатов избирается на 4 года путем прямых и тайных выборов. Выборы проходят по 21 округу по принципу "один человек — один голос". На первом после назначения заседании Сенат избирает комитеты: по иностранным делам, административный, финансовый, юридический, по просвещению и высшему образованию, по социальному развитию и здравоохранению. Главой всех комитетов автоматически является спикер Сената. Докладчики комитетов (исполнительные главы комитетов) избираются на их заседаниях. Король Хусейн неоднократно распускал Палату депутатов в 50—60-х годах. В 1974 г. он распустил ее в очередной раз, но вновь она собралась только в 1984 г., если не считать ее краткосрочного созыва в феврале 1976 г. Целью январской (1984 г.) сессии парламента было принятие поправки к Конституции, позволяющей проводить выборы лишь на Восточном берегу, а представителей от оккупированного Западного берега назначать королевским декретом. Новые выборы были проведены только в 1989 г. Официальное объяснение этому таково: лишь после разрыва административных и юридических связей с Западным берегом р. Иордан, оккупация которого препятствовала выборам депутатов в иорданский парламент, иорданское руководство смогло начать процесс демократизации общественно-политической жизни и провести выборы теперь только от так называемого Восточного берега. Поскольку законный парламент бездействовал с 1974 г. (Палата депутатов была распущена, а Сенат не имеет права действовать в ее отсутствие) и существовала потребность в легитимизации деятельности руководства страны, король Хусейн создал Национальный консультативный совет (НКС). Все 60 членов ИКС, в который вошли и представители оккупированного Западного берега р. Иордан, проживающие, однако, на Восточном берегу, назначались королевским указом. НКС просуществовал менее 6 лет и был распущен. За эти годы Король три раза назначал новые составы совета. Хотя НКС и не являлся по сути конституционным органом, Король и правительство не вводили никаких законов без его одобрения. Исполнительным органом в Иордании является Совет министров во главе с премьер-министром. В соответствии с Конституцией "премьер-министр и министры должны подписывать решения, принятые Советом министров, которые должны быть представлены Королю для ратификации... эти решения будут реализованы премьер-министром и министрами, каждым в рам- |
ках своей компетенции", кроме того, "премьер-министр и министры несут коллективную ответственность перед Палатой депутатов в том, что касается государственной политики страны, а каждый министр ответствен перед Палатой депутатов в том, что касается дел его министерства". В ноябре 1989 г. прошли всеобщие парламентские выборы. Впервые в выборах принимали участие лица, которым исполнилось 19 лет, и женщины. Им избирательное право было предоставлено в 1974 г. и они не могли реализовать его на всеобщих парламентских выборах из-за длительного отсутствия таковых. По итогам выборов был образован новый (11-й по счету) парламент, который вскоре принял законы, предусматривавшие движение Иордании по пути демократии. Эти законы включают акты об отмене чрезвычайного положения, Закон о внесении поправок в Закон о государственной безопасности, который вернул судам их гражданский статус после того, как они осуществляли свою деятельность в соответствии с чрезвычайными требованиями. Кульминацией демократических преобразований стало утверждение в декабре 1990 г. Национальной хартии и принятие 5 июля 1992 г. Закона о политических партиях. Хартия фактически открыла дорогу появлению открытого плюрализма мнений и возникновению оппозиции. Однако оппозиция получила право на существование исключительно в отношении правительства, не подвергая сомнению легитимность режима. Иорданская Национальная хартия стала важным документом, заложившим основы демократизации страны. Согласно Хартии "иорданское государство — государство демократии в современном значении этого понятия и, выступая в этом качестве, оно предоставляет самые разные возможности для своих граждан, в том числе и практическую сферу для иорданского народа, в рамках которой он может вырабатывать свои решения, имеющие отношения к его жизни". Иордания была провозглашена правовым государством, которое придерживается принципа верховенства закона и черпает свою легитимность в "свободном волеизъявлении народа". Гарантиями продвижения страны по пути демократии в Хартии были признаны следующие основополагающие моменты: соблюдение принципов демократии в политических организациях в целях гарантии правосудия и стабильности; соблюдение объективного подхода и уважения разных точек зрения при осуждении в политической и партийной практике борьбы на основе личных интересов; гарантия основных свобод граждан в целях защиты курса на демократическое развитие и соблюдение прав личности; обеспечение равенства и справедливости и равных возможностей всем гражданам, невзирая на возраст и пол; сохранение гражданского характера и черт демократического государства, в связи с чем любые попытки ликвидировать или подменить такое развитие должны рассматриваться как прямая уг- |
роза Конституции и нарушение принципов политического плюрализма. Институциональное закрепление основ демократии в Иордании Хартия подтверждает осуществлением целого ряда мер, которые способны предоставить гарантии движению по избранному пути. Они охватывают широкий круг положений и в основном сводятся к следующему: созданию независимого органа в виде Арбитражного совета (Дивана), который должен действовать в соответствии со специальным законодательством и осуществлять административный контроль и более широкие функции этого плана, представляя отчеты в парламент и Кабинет с целью выявления нарушений и отклонений от избранного курса; созданию в соответствии, со специальным законом независимого органа для модернизации законодательства, предложения о чем должны представляться в высшие исполнительные и законодательные инстанции; созданию Конституционного суда со всеми присущими этому органу функциями и прерогативами в соответствии со сложившейся международной практикой в этой области; объединению законов о чрезвычайном положении, трактовка которых содержится в Конституции, в единое законодательство* с тем чтобы парламент получил право утверждать решения Кабинета по этому поводу; передаче ряда законодательных функций, касающихся некоторых сторон жизни государства и гражданской службы, от Совета министров парламенту, а также проведение сходных мер в других областях с целью укрепления роли представительных органов власти для демократических процессов. Рассмотренные выше меры сопровождаются введением в действие других гарантий. В частности, предполагается, что в государстве должны соблюдаться принципы демократии в том, что касается деятельности политических партий и организаций, в целях сохранения стабильности и справедливости в обществе. Это же относится к терпимости и объективности в отношении позиций разных политических сил, к необходимости избегать подмены политической борьбы личными распрями и соперничеством. В рамках провозглашенных подходов предполагается закрепление права на основные свободы для всех граждан в соответствии с Конституцией, соблюдение равенства и справедливости для всех членов общества, сохранение гражданского характера общества с объявлением любой попытки ликвидировать этот принцип или выхолостить его лишенными всякого законного основания. После этого политические партии в стране были законодательно легализованы. За короткое время быстро образовалось более 20 партий (хотя некоторые из них не были абсолютно новыми образованиями, а только официально легализовали свою деятельность). Поскольку многопартийность в Иордании начала развиваться в условиях монархической власти, она имеет свои характерные особенности. В соответствии с установками Иорданской Национальной хартии, политические партии в стране должны соответство- |
вать определенным требованиям в своей практике и повседневной деятельности, а именно: опираться на демократические методы в своей работе и в выборе руководящих органов; не иметь связей (организационных или финансовых) с неиорданскими структурами и не действовать по инструкции из-за границы; черпать финансовые ресурсы только из законных, известных и легальных местных источников; не создавать своих структур в вооруженных силах, аппарате безопасности и не формировать собственные полувоенные отряды; иметь известную и доступную штаб-квартиру и не использовать государственные структуры и органы, религиозные и благотворительные учреждения в своих интересах и не вовлекать их в политическую борьбу. Таким образом, государство подвергает строгому регулированию деятельность политических партий и организаций, стремясь оградить их от вмешательства в деятельность государственных и иных органов, чтобы избежать дестабилизации обстановки в стране под влиянием политических амбиций каких-либо лидеров. Партии призваны служить целям организации и политической мобилизации населения, не претендуя на то, чтобы подменить власть и государство в выработке национального курса развития. Влияние партий как самостоятельной политической силы в обществе невелико в силу их политической слабости и разобщенности. Программы смежных партий, их идейные установки мало отличаются друг от друга. Ведущая роль в относительно крупных партиях (Конституционная национальная партия, Иорданская партия народно-демократического единства, Иорданская партия народной демократии, Иорданская партия прогрессивной демократии и др.) отводится носителям властных полномочий, представителям имущих слоев и правящей элиты. Другие партии Иордании продолжают оставаться крайне аморфными, хотя менее элитарными при едва ли большей численности членов, потенциал их влияния на массы весьма невелик, а сами они находятся в значительной изоляции от населения. Согласно исследованиям, проведенным Центром стратегических исследований при Иорданском университете, в рядах различных партийных образований состоит только 1,4% населения страны (при общей численности населения около 4,5 млн. человек). Племенные структуры в политической жизни Иордании играют важнейшую роль и претендуют на особое положение и место в системе общественно-политических отношений. Племенная организация сохраняется до настоящего времени и придает обществу своеобразный местный колорит, а политической среде — особую специфику, существенным образом влияя на расстановку политических сил, сказываясь на распределении властных полномочий и функций. |
Правительство Иордании приняло в 1993 г. Закон о внесении поправок в основной Закон о выборах. Был введен принятый во всех западных демократических обществах избирательный принцип "один человек — один голос". В то же время сохранилась система закрепления депутатских мест за меньшинствами: шесть мест бедуинам, три места черкесам и чеченцам, девять мест христианам. Распределение избирательных округов и количество депутатов от каждого из них позволяли конкретному избирателю голосовать за несколько кандидатов одновременно. При такой системе он мог соблюсти баланс своих взглядов и интересов и проголосовать и за кандидата от собственного рода, клана или племени, и за кого-то из не племенных, а партийных выдвиженцев. Итоги ноябрьских выборов 1997 г. показывают, что из 80 мест в парламенте кланово-племенные кандидаты получили 62 места, 8 — независимые исламисты, 10 — представители панарабских и левых сил. Назначение нового Сената, куда не вошел ни один представитель оппозиции, подтвердило нежелание режима включать последних во властные структуры. |
Дуалистические монархии. Марокко Марокко является политически наиболее модернизированной и "либеральной" из всех арабских монархий. Это в немалой степени объясняется традиционной значительной активностью многих политических сил и организаций, отражающих интересы различных слоев арабского и берберского населения. За годы независимости в стране сменилось три Конституции: 1962, 1970 и 1972 годов. В последней из них был наиболее четко закреплен принцип "разделения властей", когда законодательная власть принадлежит Палате представителей, а исполнительная — Совету министров, назначаемому Королем. Все три Конституции закрепили принцип наследственности королевской власти, неприкосновенности и священности личности монарха, являющегося символом единства нации, высшим ее представителем и духовным вождем. Монарх является также верховным главнокомандующим; он назначает премьер-министра и формирует состав правительства. В Конституцию 1972 г. были внесены изменения, одобренные на референдуме в сентябре 1992 г. В соответствии с ними усилился контроль парламента за деятельностью правительства, был создан относительно независимый Конституционный совет, впервые было закреплено положение о приверженности Марокко общепризнанным нормам прав человека. Законодательный орган Марокко — Палата представителей (однопалатный парламент, 333 депутата) — избирается сроком на 6 лет (2/3 — всеобщими прямыми выборами, 1/3 — коллегиями выборщиков). В сентябре 1996 г. состоялся референдум по внесе- |
нию поправок в Конституцию, согласно которым был учрежден двухпалатный парламент. Довольно развитая партийная традиция в Марокко восходит к 20—30-м годам нынешнего столетия, когда в стране усилилось антиколониальное движение. Наиболее авторитетной силой является коалиционная партия Истиклялъ, созданная в 1943 г. и выступившая под знаменем национализма и ислама. Отражая интересы консолидирующейся национальной буржуазии, она смогла сплотить вокруг себя широкие массы населения на борьбу за независимость, а в дальнейшем значительно укрепила свои позиции в уже независимой стране. Закрепление еще в первой Конституции 1962 г. многопартийной системы и принципа политического плюрализма во многом обеспечилось соперничеством королевского двора и партии Истик-ляль, которая в 50-е годы занимала ведущее положение в правительстве. Но по мере укрепления своих позиций Король поставил исполнительную власть под свой контроль. Монархия стала инициатором модернизации традиционного общества, однако роль традиционных структур была столь велика, что новым национальным силам не удалось овладеть инициативой. Пережив раскол, партия Истикляль стала оппозиционной. Партия Истикляль сыграла значительную роль в эволюции монархического режима от абсолютизма к парламентаризму. Блок партий во главе с Истикляль выступил за создание при Короле Конституционного совета на правах совещательного органа. Не менее важная роль в становлении конституционной монархии принадлежит и партии Национальный союз народных сил (НСНС), отколовшейся от партии Истикляль. Выборы в парламент на многопартийной основе позволили выявить проправительственное большинство, ставшее фундаментом стабилизации политической системы. Партия Истикляль потерпела на этих выборах серьезное поражение. Монарху удалось нейтрализовать ее влияние, умело играя на национальных, этнических, родо-племенных и иных противоречиях, что, впрочем, не мешало ему оставаться символом политического единства страны. Многопартийность активно способствовала дроблению политических сил и стала причиной сокращения самостоятельности большинства партий Марокко. Политическая система, всецело находящаяся под контролем Короля, препятствовала консолидации 0ПП03ИЦИ0ННЫХ сил. В многопартийной системе Марокко отразился процесс становления социально-политической структуры общества, в котором партии представляют собой еще довольно подвижные политические коалиции, формирующиеся не только по политическим и социально-экономическим, но и по этническим принципам. Практикуя строго дозируемый плюрализм, Король использовал и такой фактор, как особую роль лидеров в политических партиях: он поддерживал по мере надобности авторитет того или иного |
руководителя. Чтобы удерживать партийных лидеров в рамках дозволенного, была создана и отработана система личных встреч партийных лидеров с Королем или его представителями, участие в различных советах, раздача символических постов, отправка за рубеж с какой-либо почетной миссией и т. д. За последнее время в политической жизни Марокко сложился баланс политических сил с управляемой оппозицией. Большинство политических партий оказалось в руках марокканской элиты, связанной с дворцовыми кругами или зависимой от них. Все партии выступают за незыблемость монархического строя. Оппозиционные партии, так же как и проправительственные, объединяет с королевским двором солидарность в защите целостности страны. |
§ 3. Республиканская форма правления Республиканская форма правления в арабском мире возникла в результате различных процессов: • в ходе колонизации (Алжир, Ливан, Сирия, Судан, Мавритания), когда власть от вождей переходила в руки генерал-губернатора (Алжир, Судан, Мавритания) или предсталяла державы-мандатарии при местных республиканских правительствах (Ливан, Сирия); • в ходе национально-освободительного движения в тех странах, где монархия была либо тесно связана и ассоциирована с иностранным господством, либо переставала отвечать внутренним потребностям общества, в том числе в ходе завоевания политического суверенитета в борьбе против колонизаторов и опиравшихся на них султанов (Южный Йемен), вследствие укрепления позиций пришедших к власти национально-освободительных сил (Тунис) или свержения королевской власти в формально независимых государствах в процессе антимонархических военных переворотов (Египет, Ирак, Северный Йемен, Ливия). Социально-экономическая и политическая сущность арабских республик также неодинакова. Средняя и крупная буржуазия и ее политические партии стоят у власти в Ливане, Египте, Тунисе, Йемене, деля руководство с земельной аристократией (Ливан, Египет) или родо-племенной знатью. В других странах, где политическую власть завоевали революционно-демократические партии, опирающиеся преимущественно на мелкую буржуазию, после достижения независимости было официально объявлено об избрании "социалистического пути развития" (Алжир, Сирия, Ирак). Для республиканских режимов в арабских странах нередко характерно почти полное исчезновение либерально-демократических парламентских форм в чистом виде, что свидетельствует о |
слабости национальной буржуазии и неспособности правящих кругов осуществлять свою власть в классическом либеральном варианте, характерном для раннего европейского капитализма. Сложный комплекс этнических, конфессиональных, политических и иных противоречий, существующий в арабских странах, и постоянное противоборство различных социально-политических группировок, нередко носящее ожесточенный характер, не позволяют правящим группам обеспечить свои основные интересы в рамках "либеральной демократии". Там же, где формально сохранился демократический парламентский режим (например, в Ливане), он фактически не функционирует и существует скорее как традиция и чисто внешняя оболочка политической жизни, которую каждая из противоборствующих сил стремится использовать в своих интересах. |
Конфессиональная система государственной власти и управления Ливана Ливанская Конституция (действующая с 1926 г. с последующими изменениями) провозглашает Ливан парламентской республикой, где "законодательная власть осуществляется только одним собранием — Палатой депутатов", а исполнительная — президентом Республики и Советом министров. Однако фактически основная роль в государственном управлении принадлежит президенту. Глава государства назначает правительство во главе с премьер-министром, которое формально ответственно перед парламентом и вынуждено в случае вынесения ему последним вотума недоверия уйти в отставку. Президент может по "мотивированному декрету с одобрения Совета министров распускать Палату депутатов до окончания срока ее полномочий". Этим правом неоднократно пользовались президенты Ливана. Президент избирается сроком на 6 лет, а парламент — лишь на 4 года. Фактическое бессилие парламента, раздробленного на множество фракций, групп и кланов, лишь увеличивает значение президента, которому (вместе с правительством) на деле принадлежит и часть законодательной власти из-за получившей распространение в стране практики "правительственного законодательства" путем издания "законов-декретов". Это во многом сводит функции парламента только к оформлению законодательной деятельности правительства. Правительство Ливана, согласно Конституции, обладает значительными полномочиями, однако может активно решать государственные дела лишь с согласия президента. Осуществление права законодательной инициативы, внесение правительством законопроектов в парламент также согласуется с президентом. Обычно сам президент председательствует на заседаниях правительства, в особенности при обсуждении наиболее важных вопросов. Действие государственного механизма Ливана усложняется существующей в этой стране конфессиональной системой, свя- |
занной с необычайно пестрым религиозным составом населения (в Ливане насчитывается 17 основных религиозных общин). До сих пор Ливан является классическим образцом сохранения конфессиональной системы. Общие принципы построения государственной системы Ливана были сформулированы еще в период французского мандата. Конфессиональный принцип закреплен как в ливанской Конституции 1926 г., так и в Национальном пакте 1943 г. (устном "джентльменском соглашении" между первым Президентом Республики Бишаром аль-Хури, христианином-маронитом по вероисповеданию, и ее первым премьер-министром Риядом Сольхом, мусульманином-суннитом). Статья 95 ливанского Основного закона указывает, что "во имя справедливости и согласия общины будут справедливо представлены в административном аппарате". Согласно этому была утверждена определенная пропорция представительства в государственном аппарате от различных религиозных общин. Наиболее важный пост — пост президента, обладающего широкими конституционными полномочиями, — отдавался крупной христианской общине — маронитам, пост премьер-министра — суннитам, председателя парламента — шиитам, посты заместителя премьер-министра и председателя парламента — православным. Соответствующее соотношение было установлено для представительства религиозных общин в парламенте, правительстве, министерствах и ведомствах. На принципах конфессионализма строится избирательная система и внутренняя структура парламента, который избирается по принципу представительства от религиозных общин и где соотношение христиан и мусульман должно составлять 6:5. Состав парламента неоднократно обновлялся, но в нем обязательно присутствовало 30 маронитов, 11 православных, 6 греко-католи-ков, 4 армяно-григориан, 1 армяно-католик, 1 протестант и 1 представитель иных меньшинств, т. е. всего 54 христианина и 45 мусульман — 20 суннитов, 19 шиитов и 6 друзов. Ливанские правительства обычно состоят из 14 министров. В таком кабинете обычно 3 суннита, 3 маронита, 2 православных, 2 католика, 2 шиита, 2 друза. С точки зрения регионального представительства кабинет выглядит следующим образом: 3 министра от Северного Ливана, 4 — от Горного Ливана, 2 — от Бекаа, 3 — от Бейрута и 2 — от Южного Ливана. В стране действует мажоритарная избирательная система относительного большинства. Особенностью ливанской системы, отличающей ее от других подобных систем, является то, что она призвана обеспечить представительство не только по территориальному, но и по религиозному принципу. Конфессиональное государственное устройство тесно связано и глубоко переплетено с партийной системой Ливана. Основные политические партии (за исключением коммунистической) являются как бы продолжением конфессионализма, его реализа- |
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 33 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |