Потребность в ежедневной | Имеется | Отсутствует | ||
Безопасность перевозок | Удовлетворительная | Высокая | ||
Возможность безбилетного | Имеется | Практически | ||
Индекс зартат на перевозки капитальные на 1 км пути себестоимость перевозок | 1 | 2,5 | 6 | 35 |
Необходимость в инвестициях подвижной состав контактно-кабельная сеть путевое хозяйство специальные сооружения | Имеется Отсутствует » » | Имеется » Отсутствует » | Имеется » » Отсутствует | Имеется » » |
ю |
Таблица 1.5 Структура перевозок пассажиров в пригородном сообщении по видам пассажирского транспорта
|
В пригородном сообщении наибольшее распространение полу-
чили перевозки пассажиров автобусами (табл. 1.5). Во внутриго-
родских и пригородных перевозках пассажиров широко использу-
ют также железнодорожный и внутренний водный транспорт.
Если посмотреть на карту с нанесенными на нее пригородны-
ми автобусными маршрутами и железнодорожными линиями, то
можно заметить, что автобусные маршруты образуют густую пау-
тину, а железнодорожные линии расходятся редко расположен-
ными лучами. Автобусные маршруты зачастую доходят даже до
сравнительно небольших населенных пунктов. Поэтому можно
говорить о том, что автобусное сообщение охватывает площади, в
то время как железнодорожное — лишь отдельные направления.
Такое положение сохранится и в перспективе, потому что же-
лезные дороги строят преимущественно для перевозок больших
объемов грузов на дальние расстояния, соединяя относительно
крупные населенные пункты. Пассажирские перевозки по желез-
ным дорогам, за редким исключением (направление Москва—
Санкт-Петербург), в общем объеме железнодорожных перевозок
имеют незначительную долю. Это предопределяет нецелесообраз-
ность строительства железнодорожных линий между небольшими
населенными пунктами, в то время как дороги уже соединяют
подавляющее большинство населенных пунктов. Железнодорож-
ный транспорт в пределах городской черты и пригородной зоны
перевозит пассажиров электро- и дизель-поездами. Для обеспе-
чения высокой комфортабельности поездки на железнодорож-
ном транспорте промышленностью начат выпуск электропоез-
дов нового поколения.
На внутреннем водном транспорте в городской черте эксплу-
атируются суда водоизмещающего типа (речные трамваи, катера
и т. п.), а в пригородной зоне — также суда на подводных крыльях.
Сообщение между противоположными берегами обеспечивается
паромами. Водный транспорт имеет самую низкую себестоимость
перевозок, но его работа ограничена периодом навигации и на-
личием судоходных путей сообщения (их протяженность в России
89 тыс. км).
Между крупными городами осуществляются коммерческие пе-
ревозки пассажиров гражданской авиацией как по регулярным
маршрутам, так и в режиме «воздушное такси». Однако тарифы на
такие услуги значительно выше, чем на наземном пассажирском
транспорте, в связи с чем объемы воздушных перевозок незначи-
тельны.
В междугородном сообщении с увеличением дальности перево-
зок возрастает роль сначала железнодорожного, а затем и воздуш-
ного транспорта. Междугородные автобусные перевозки преобла-
дают на расстояниях до 200 км, в горных условиях и в случаях,
когда в регионе имеется много близко расположенных городов с
недостаточно развитой сетью железнодорожных путей сообщения
(например, район Кавказских минеральных вод).
Эффективная сфера международных автобусных перевозок
ограничена преимущественно перевозками туристов. В России
функционируют также несколько десятков регулярных междуна-
родных автобусных маршрутов.
По мере интеграции России в общеевропейское сообщество
роль автобусного транспорта повышается в связи с упрощением
пограничных и таможенных процедур. В межконтинентальном со-
общении практически весь объем перевозок пассажиров ложится
на гражданскую авиацию. Морской пассажирский транспорт спе-
циализируется на круизных перевозках туристов. В приморских рай-
онах вдоль берега морским транспортом осуществляются регуляр-
ные пассажирские каботажные перевозки.
1.4. Доктрина автомобильных пассажирских перевозок
Под доктриной (от лат. doctrina) понимают общее учение, тео-
ретические положения, систему руководящих взглядов и принци-
пов, определяющих в совокупности отношение общества к опре-
деленному важному социальному явлению. Транспортная доктри-
на — это система взглядов и положений, устанавливающая ос-
новные направления и принципы организации, строительства,
эксплуатации и развития транспортной системы, теоретико-кон-
цептуальные и правовые основы ее функционирования в системе
общественных отношений, способы осуществления перевозок, по-
казатели оценки результативности и общественной значимости
транспортной деятельности. Теоретическое обоснование транспорт-
ной доктрины осуществляется учеными с учетом опыта практи-
ческой работы. На основании результатов исследований и опыта
формируются преобладающие в обществе взгляды, официально
закрепляемые в законодательстве и проводимые в жизнь государ-
ственными и муниципальными органами управления транспорт-
ным комплексом. Составной частью транспортной доктрины яв-
ляется доктрина пассажирских перевозок автомобильным транс-
портом.
В настоящее время транспортная доктрина России не оформле-
на официальными документами, однако можно указать на выра-
ботанные практикой наиболее общие положения, ставшие базой
для регулирования транспортных отношений в области перевозок
пассажиров автомобильным транспортом.
Исторически произошла специализация транспорта по двум
основным критериям: объекту перевозки (пассажиры или грузы)
и виду транспорта. Объект перевозки предопределил специфиче-
ские формы организации транспортного процесса, что повлекло
специализацию автотранспортных предприятий: пассажирские,
грузовые и смешанные. Пассажирские предприятия, в свою оче-
редь, могут иметь углубленную специализацию: автобусные, таксо-
моторные. Разделение транспорта по видам отразилось на техно-
логии перевозок, сферах эффективного применения того или иного
вида транспорта. В частности, сформировалась технология автомо-
бильных перевозок пассажиров.
Пассажирский транспорт по отношению к кругу пользовате-
лей состоит из транспорта общего и необщего пользования. Транс-
порт общего пользования предназначен для оказания услуг по
перевозке любому обратившемуся лицу. Транспорт необшего
пользования используется перевозчиком в своих индивидуальных
или ведомственных целях.
Подвижной состав автомобильного пассажирского транспорта
подразделяется на автобусы и легковые автомобили (см. подразд. 4.1).
Развитие автомобилестроения направлено на повышение дорож-
ной и экологической безопасности, надежности, скорости дви-
жения и комфортабельности подвижного состава, стандартиза-
цию и унификацию узлов и агрегатов, снижение затрат на техни-
ческую эксплуатацию.
Учитывая государствообразующую роль транспорта и его важ-
ное социальное значение, осуществляются различные меры и
программы государственной и муниципальной поддержки пасса-
жирского автомобильного и городского транспорта. Минтрансом
России разработана Федеральная целевая программа «Развитие
транспортной системы России (2010—2015 гг.)». В субъектах Рос-
сийской Федерации разрабатываются и реализуются целевые про-
граммы развития пассажирского автомобильного и городского
транспорта. Данными программами предусмотрено развитие пра-
вовой основы, экономического механизма и инвестиций в пасса-
жирский транспорт, система финансирования государственного
и муниципального заказа на перевозки пассажиров, решение раз-
личных проблем пассажирских перевозок.
Автомобильный транспорт рассматривается как единственное
средство, способное обеспечить транспортные связи всех насе-
ленных пунктов друг с другом (принцип обслуживания террито-
рий, а не линий). Особое значение придается развитию автомо-
бильных перевозок пассажиров в сельской местности, которые
могут осуществляться при условии развития дорожной сети и ав-
томобилизации населения.
Городской пассажирский транспорт в России является муни-
ципальным — сеть внутригородских и пригородных маршрутов
формируется под контролем органов управления субъектов феде-
рации и муниципальных властей. Перевозки по муниципальным
маршрутам осуществляются на основе муниципального контрак-
та по социально ориентированным тарифам и с привлечением
бюджетных средств к финансированию перевозчиков. Помимо му-
ниципальных маршрутов, составляющих основу транспортной сети
населенных пунктов и прилегающей к ним пригородной зоны,
функционируют коммерческие маршруты, организуемые перевоз-
чиками самостоятельно.
Междугородные автобусные и таксомоторные перевозки рас-
сматриваются как коммерческое предприятие, однако и в этом
случае государство оказывает перевозчикам необходимую поддерж-
ку: сооружает и реконструирует автовокзалы и пассажирские авто-
станции, организует таксомоторные стоянки при крупных пасса-
жирообразующих пунктах, эксплуатирует системы диспетчерской
связи.
Защита прав пассажиров обеспечивается гражданским законо-
дательством. Целями развития пассажирского автомобильного
транспорта являются повышение безопасности дорожного движе-
ния, снижение пассажирами затрат времени на поездки, повы-
шение комфортности транспортных средств, увеличение числа
рабочих мест за счет расширения оказываемых услуг, повышение
конкурентоспособности перевозчиков.
Регулирование государством пассажирских автомобильных пе-
ревозок исходит из подразделения транспорта на федеральный и
находящийся в ведении субъектов Российской Федерации. К ком-
петенции федерального уровня управления относятся вопросы ре-
гулирования гражданских правоотношений при перевозках пасса-
жиров и их багажа, безопасности дорожного движения, уголов-
ной ответственности за совершение преступлений, осуществле-
ния перевозок в международном сообщении, предоставления граж-
данам специального права на управление транспортными сред-
ствами определенных категорий, допуска подвижного состава к
эксплуатации, предъявления квалификационных требований к
персоналу транспортных организаций и индивидуальным пред-
принимателям-автомобилистам, сертификации услуг по перевозке
пассажиров автомобильным транспортом, лицензирования дея-
тельности по перевозке пассажиров, антимонопольного регули-
рования и естественных транспортных монополий. Субъекты феде-
рации вводят законы, регулирующие деятельность муниципаль-
ного пассажирского автомобильного транспорта, организацию пар-
ковок в населенных пунктах и др.
Пассажирские перевозки автомобильным транспортом осуще-
ствляются при соблюдении ряда принципов, к основным из ко-
торых относятся:
• принцип законности, предполагающий обязательное исполь-
зование правовых норм, установленных действующим законода-
тельством;
• принцип приоритета безопасности, устанавливающий, что в
первоочередном и безусловном порядке при перевозках пассажи-
ров обеспечивается безопасность для граждан, окружающей при-
родной среды, интересов общества и государства. Необходимо
учитывать, что транспортная деятельность связана с эксплуата-
цией источников повышенной опасности. В этой связи следует пре-
дусматривать специальные меры, направленные на конкретизацию
соответствующих гражданско-правовых отношений (общие основы
таких отношений установлены в Гражданском кодексе Российской
Федерации (ГК РФ) и ряде федеральных законов, например в За-
коне Российской Федерации «О защите прав потребителей» от
07.02.92 № 2300-1 (в редакции от 09.01.96 № 2-ФЗ, с изменения-
ми), Федеральном законе «О безопасности дорожного движения»
от 10.12.95 № 196-ФЗ (с изменениями) и др.);
• принцип социальной справедливости, устанавливающий ба-
ланс между частным и общественным интересами. Например, для
городского маршрутизированного транспорта используют специ-
ально выделенные полосы движения, в месте расположения оста-
новочных пунктов ограничивают парковку;
• принцип научности, предполагающий формирование транс-
портных отношений в соответствии с известными фундаменталь-
ными и прикладными (отраслевыми) научными результатами и
теоретическими положениями, подкрепленными опытом прак-
тического использования, результатами теоретических и экспе-
риментальных исследований и разработок;
• принцип приоритета большинства, исходящий из разреше-
ния противоречий в интересах различных субъектов транспорт-
ных отношений на основе большинства голосов или максимума
совпадения интересов пассажиров. Действие данного принципа
проявляется при регулировании маршрутных перевозок, когда
решающее значение имеет полное или частичное совпадение
целей передвижения группы пассажиров, пользующихся совмест-
но одним транспортным средством, маршрутом и остановоч-
ными пунктами. Приоритет большинства позволяет разрешить
и противоречие между интересами индивидуума и общества в
части проблем экологической безопасности автотранспортных
средств;
• принцип возможного, требующий организовывать перевозки
пассажиров исходя из располагаемых возможностей перевозчика
и общества;
• принцип аккумулирования опыта, предполагающий наличие
у организаторов перевозок эффективных процедур изучения, обоб-
щения, обмена, распространения и аккумулирования известного
производственного опыта;
• принцип комплексности регулирования отношений, пред-
полагающий, что используются все возможные направления и
аспекты регулирования транспортных отношений: правовые, орга-
низационные, экономические, материально-технические, техно-
логические, квалификационно-кадровые, административно-управ-
ленческие и т.д.;
• принцип эффективности, исходящий из предпосылки, что
принимаемые при организации пассажирских автомобильных пе-
ревозок управленческие решения приводят к эффективным (за-
метным, существенным, значимым) и позитивным изменениям
результатов транспортной деятельности;
• принцип надзорности и контроля, предполагающий, что все
значимые результаты осуществления транспортных отношений,
регулируемые действующим законодательством, подлежат надзо-
ру, контролю и проверкам с целью установления соответствия
фактического положения дел предъявляемым требованиям. Над-
зор следует рассматривать как обязательную функцию государ-
ственного регулирования транспортного комплекса, замыкающую
обратные связи в транспортных отношениях;
• принцип ответственности, исходящий из того, что обеспече-
на ответственность конкретных лиц за предписываемые им обя-
занности. Не допускается такое формулирование нормы, при ко-
тором неясно, кто и как именно отвечает за ее надлежащее ис-
полнение. Должны быть предусмотрены механизмы принуждения
к исполнению возложенных обязанностей и меры ответственно-
сти за их ненадлежащее исполнение;
• принцип соответствия, требующий установления взаимосвя-
зи прав и обязанностей. Согласно этому принципу каждому праву
одного из субъектов транспортных отношений ставится в соответ-
ствие обязанность другого субъекта, и наоборот. Не могут быть
предоставлены права, не подкрепленные чьей-либо обязаннос-
тью исполнять действия по обеспечению данных прав.
Для автомобильных перевозок транспортом общего пользова-
ния характерно наличие состязательности двух ведущих техноло-
гических принципов — маршрутного и индивидуального. Действие
этих принципов связано с наличием в парке подвижного состава
автомобильного транспорта легковых автомобилей и автобусов.
Маршрутный принцип основан на совпадении интересов дос-
таточно большого числа пассажиров и позволяет организовывать
регулярные автобусные маршруты. Поездки по маршрутам прак-
тически удовлетворяют транспортные потребности подавляюще-
го числа пассажиров при приемлемых тарифах на оказываемые
услуги.
Индивидуальный принцип основан на признании существен-
ности интересов отдельной личности и позволяет выполнять ав-
томобильные перевозки непосредственно «от двери до двери» по
разовым маршрутам в условиях наивысшей комфортабельности.
Индивидуальный принцип реализуется таксомоторным транспор-
том и гражданами или организациями при эксплуатации принад-
лежащих им или полученных в аренду, прокат, лизинг легковых
автомобилей. Такого гибкого сочетания личных и коллективных
интересов не обеспечивает ни один другой вид транспорта.
Практика автотранспортной деятельности выработала также
форму транспортного обслуживания, в которой сочетаются пре-
имущества маршрутного и индивидуального принципов — пере-
возка в режиме маршрутного такси. Эта разновидность автомо-
бильных пассажирских перевозок развивается наиболее высокими
темпами, которые сохранятся на обозримую перспективу.
Различные изменения на пассажирском транспорте проводят-
ся на основании предварительно разработанных концепций[7] и в
соответствии с планами, проектами. Наиболее общими концепту-
альными посылками проводимой реформы в области упорядоче-
ния экономических отношений при муниципальных перевозках
пассажиров являются обеспечение адресности предоставляемых
льгот на оплату проезда с одновременным созданием механизма
компенсации перевозчику «выпадающих» доходов; сокращение
доли бюджетных выплат в общей сумме средств, расходуемых ав-
тотранспортными предприятиями; активизация противозатратного
механизма, стимулирующего снижение себестоимости перевозок;
передача муниципального заказа на перевозки на основании му-
ниципального контракта по конкурсу и при учете общественно
необходимых затрат на обслуживание конкретных маршрутов.
1.5. Нормативная основа перевозок пассажиров
В правовом государстве ведущая роль в регулировании обще-
ственных отношений, в том числе и в области перевозок пасса-
жиров, принадлежит праву. Организация и управление пассажир-
скими автомобильными перевозками осуществляются на право-
вой основе [22], формируемой Конституцией РФ, федеральными
законами (ФЗ), законами субъектов Российской Федерации и под-
законными нормативными актами.
Правовые акты устанавливают ряд важных требований и огра-
ничений, которые следует учитывать при организации перевозок
пассажиров.
Участниками транспортных отношений, возникающих при осу-
ществлении пассажирских автомобильных перевозок, являются:
пассажиры — физические лица, осуществляющие поездки в под-
вижном составе; перевозчики (транспортные операторы) — орга-
низации и индивидуальные предприниматели без образования
юридического лица, осуществляющие перевозочный процесс;
органы государственного и муниципального управления, осуще-
ствляющие функции по регулированию деятельности перевозчи-
ков в соответствии с действующим законодательством; прочие —
дорожные службы, предприятия сервиса, страховщики, органы
по сертификации услуг и др.
Имущественные отношения участников перевозок регулиру-
ются гражданским законодательством. Гражданским кодексом Рос-
сийской Федерации предусмотрена обязанность перевозчика про-
извести государственную регистрацию своей деятельности в каче-
стве юридического лица или индивидуального предпринимателя
без образования юридического лица. После этого перевозчик в
соответствии с федеральными законами «О защите прав потребите-
лей» от 07.02.92 № 2300-1 (в редакции от 09.01.96 № 2-ФЗ, с из-
менениями), «О техническом регулировании» от 27.12.02 № 184-ФЗ
и «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 № 196-ФЗ
(с изменениями) должен получить лицензию на перевозки пасса-
жиров в соответствии с федеральными законами «О лицензиро-
вании отдельных видов деятельности» от 08.08.01 № 128-ФЗ
и «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 № 196-ФЗ
(с изменениями), а также по желанию перевозчика сертификат
добровольной системы сертификации услуг автомобильного транс-
порта. Для перевозок в международном сообщении требуется раз-
решение на международные перевозки пассажиров в соответствии
с Федеральным законом «О государственном контроле за осуще-
ствлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 24.07.98
№ 127-ФЗ (с изменениями).
Перевозки пассажиров автомобильным транспортом могут быть
как коммерческими, так и некоммерческими. По отношению к
кругу пользователей коммерческие перевозки пассажиров и бага-
жа подразделяют на перевозки транспортом общего пользования
и технологические перевозки (перевозки транспортом необщего
пользования).
2 Спирин
Коммерческие перевозки пассажиров и багажа осуществляют-
ся на основании договора перевозки пассажира (ст. 786 ГК РФ).
Такой договор удостоверяется билетом, а сдача багажа — багаж-
ной квитанцией. По договору перевозки пассажира перевозчик обя-
зуется перевезти пассажира в пункт назначения, а при сдаче бага-
жа также доставить багаж и выдать его управомоченному лицу.
Пассажир обязуется уплатить установленную проездную плату.
Пассажирам ряда категорий действующим законодательством пре-
доставлены льготы в оплате проезда. Но это не означает, что
права «льготников» на получение услуги по перевозке отличны
от прав платных пассажиров. Дело в том, что перевозки пассажи-
ров льготных категорий осуществляются также на основании
возмездного договора, поскольку перевозчик за оказанные услу-
ги получает выплаты из бюджетных средств на основании ст. 790
ГК РФ.
Перевозка пассажиров и багажа транспортом общего пользо-
вания согласно ст. 789 ГК РФ признается таковой, если из закона,
иных правовых актов или лицензии на перевозки вытекает, что
перевозчик обязан осуществлять обслуживание по обращению
любого гражданина или юридического лица на условиях публич-
ного договора (ст. 426 ГК РФ). Основные признаки перевозки пас-
сажиров транспортом общего пользования: наличествует публич-
ный договор перевозки; перевозчик не может выбирать пассажи-
ров и должен обслуживать каждого обратившегося за услугой,
отказ в обслуживании при возможности оказания услуги по пе-
ревозке не допускается; правила перевозки и тарифы устанавли-
ваются заранее. Типовые условия публичного договора перевоз-
ки могут быть установлены Правительством РФ. Классическим
примером перевозок пассажиров транспортом общего пользова-
ния является городской автобусный транспорт.
Технологические перевозки осуществляются перевозчиком в
целях удовлетворения потребностей своего производственного про-
цесса и без заключения договора перевозки с пассажирами. Плата
с пассажиров в этом случае не взимается. Контингент пассажиров
определяется самим перевозчиком. Примером таких перевозок яв-
ляется доставка доярок на ферму автобусом сельскохозяйственно-
го предприятия без взимания проездной платы. Однако, перевоз-
ка ветеранов на юбилейное мероприятие, оплачиваемая спонсо-
ром, должна быть отнесена к коммерческим перевозкам (имеется
договор спонсора с перевозчиком в пользу пассажиров-ветера-
нов).
Важной частью гражданского законодательства является защита
прав потребителей. Законом Российской Федерации «О защите прав
потребителей» от 07.02.92 № 2300-1 (в редакции от 09.01.96 № 2-ФЗ,
с изменениями) потребителем признается гражданин, имеющий
намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приоб-
ретающий или использующий товары (работы, услуги) исключи-
тельно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением
прибыли. Понятия «пассажир» и «потребитель» не совпадают. К пас-
сажирам относятся только те потребители транспортных услуг,
которые следуют в подвижном составе. Но лица, покупающие в
кассе предварительной продажи автовокзала билеты на автобус,
являясь потребителями транспортных услуг, не относятся к числу
пассажиров. С другой стороны, не все пассажиры относятся к по-
требителям транспортных услуг (например, находящиеся в пути
командированные работники различных организаций). Не явля-
ются потребителями транспортных услуг и пассажиры, перевози-
мые в порядке осуществления технологических и бытовых пере-
возок.
Согласно ст. 1079 ГК РФ транспортная деятельность связана с
эксплуатацией источников повышенной опасности: подвижного
состава, высокого напряжения в контактной сети городского элек-
тротранспорта и т.д. Организатор перевозок должен учитывать это
обстоятельство в связи с возложением на перевозчика обязаннос-
ти возмещать ущерб, причиненный источником повышенной опас-
ности различным лицам, в том числе и пассажирам.
Требования к организации перевозок пассажиров установлены
рядом нормативных актов, основными из которых являются Устав
автомобильного транспорта и городского наземного электриче-
ского транспорта и Правила перевозок пассажиров и багажа авто-
мобильным транспортом и городским наземным электрическим
транспортом.
1.6. Условия эксплуатации пассажирского
автомобильного транспорта
Под условиями эксплуатации пассажирского автомобильного
транспорта понимают комплекс маркетинговых, транспортных,
природно-климатических и дорожных факторов, существенных для
разработки и принятия управленческих решений при организа-
ции и управлении перевозками.
Маркетинговые факторы формируют величину и конкретную
форму потребности в перевозках, особенности спроса на пере-
возки во времени и пространстве с учетом платежеспособности
пассажиров. К маркетинговым факторам также относятся прояв-
ление конкуренции между различными перевозчиками на данном
сегменте рынка перевозок и стремление перевозчиков к занятию
доминирующего положения на этом рынке, тарифная политика
перевозчиков, рекламное давление на рынок транспортных услуг.
Данные факторы относятся к управляемым, т.е. перевозчик в со-
стоянии оказывать определенное воздействие на перечисленные
факторы. Также действуют и внешние, не зависящие от перевоз-
чика маркетинговые факторы: наличие на рынке естественных мо-
нополий, развитие коммуникативной инфраструктуры, делающее
ненужными некоторые перевозки пассажиров (реализация прин-
ципа «транспорт без транспорта», когда исключается необходи-
мость в совершении некоторых передвижений).
Транспортными факторами являются: дальность перевозок,
определяющая вид сообщения по классу дальности; режим обслу-
живания по времени; организационно-производственные условия
осуществления перевозок.
Дальность перевозок оказывает существенное влия-
ние на организацию труда и отдыха водителей автомобилей.
Городские перевозки выполняются одним водителем. На протя-
женных междугородных и международных маршрутах, в туристс-
ких рейсах автобусные перевозки осуществляются звеном, состо-
ящим из двух водителей. Эти водители должны получать полно-
ценный ежесуточный отдых (см. гл. 7). В ряде случаев на таких мар-
шрутах предусматривают смену водителей на различных участках
маршрута.
Режим обслуживания по времени влияет помимо
организации труда водителей и на организацию труда прочего ли-
нейного персонала. Так, на городских маршрутах начало и окон-
чание работы приходится на «неудобные» часы суток, что приво-
дит к необходимости организации доставки водителей в гараж
рано утром и развоза водителей по домам поздно ночью. При круг-
лосуточном режиме работы (такси, междугородные маршруты)
предусматривается круглосуточный график работы диспетчеров,
дежурных слесарей на линии и прочего персонала.
Дата добавления: 2015-08-28; просмотров: 51 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |