Вопрос 42.
Лишь в 1990-х годах, когда вновь обострилась международная ситуация, усилились националистические и сепаратистские тенденции в мире, вспомнили о необходимости наказания виновников преступлений против мира и человечности. Существуют Женевские конвенции и протоколы к ним, а также международные конвенции о пытках, геноциде, которые приравнивают многие нарушения прав человека к международным преступлениям. Ряд случаев нарушения международного права рассматривался Международным Судом Юстиции в Гааге. Была принята международная конвенция, согласно которой военные преступления и преступления против человечности, где бы они ни совершались, должны быть расследованы, а лица, против которых имеются свидетельства в совершении таких преступлений, должны быть разысканы, арестованы, судимы и, если будут признаны виновными, наказаны.
Рассмотрев неоднократно вопрос о лицах или группах лиц, совершающих преступления против человека и человечности, Генеральная Ассамблея ООН утвердила в 1973 г. «Принципы международного сотрудничества для задержания, ареста, выдачи и наказания лиц, виновных в военных преступлениях и преступлениях против человечности». В соответствии с этим документом, государства-члены ООН обязаны помогать друг другу в выполнении установленных в нем принципов. Принцип 7 гласит: «В соответствии со статьей 1 Декларации о территориальном убежище от 14 декабря 1967, государства не должны предоставлять убежище любому человеку, в отношении которого имеются серьезные причины полагать, что он совершил преступление против мира, военные преступления или преступления против человечности».
С 15 июня по 17 июля 1998 г. в Риме проходила дипломатическая конференция полномочных представителей под эгидой ООН по учреждению Международного уголовного суда. Она закончилась принятием Статута Международного уголовного суда (МУС), призванного обеспечивать международное правосудие. МУС является «постоянным органом, уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества… и дополняет национальные органы уголовной юстиции» (Ст. 1). Согласно Статье 4 Статута, МУС обладает международной правосубъектностью. Он может осуществлять свои функции и полномочия, предусмотренные Статутом, на территории любого государства-участника и (по специальному соглашению) на территории любого другого государства. Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, осуждаемыми всем международным сообществом. Ими являются преступления геноцида, преступления против человечности, военные преступления. Устав определяет проявления указанных категорий:
Геноцид посредством:
убийства;
причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства;
умышленного создания таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение;
принятия мер, рассчитанных на предотвращение деторождения;
насильственной передачи детей.
Преступления против человечности в виде:
убийства;
истребления;
порабощения;
депортации или насильственного перемещения населения;
заключения в тюрьму или другого жестокого лишения физической свободы;
пытки;
изнасилования;
обращения в сексуальное рабство;
принуждения к проституции;
принудительной беременности;
принудительной стерилизации;
сексуального насилия;
преследований;
насильственного исчезновения людей;
апартеида;
других бесчеловечных актов.
Военные преступления в виде:
умышленного убийства;
пытки;
бесчеловечного обращения;
биологических экспериментов;
умышленного причинения сильных страданий;
уничтожения и присвоения имущества;
принуждения к службе в вооруженных силах неприятеля;
лишения права на справедливое судопроизводство;
незаконной депортации или перемещения;
незаконного лишения свободы;
взятия заложников;
нападения на гражданское население;
нападения на гражданские объекты;
нападения на персонал или объекты, задействованные в оказании гуманитарной помощи или в миссии по поддержанию мира;
причинения несоизмеримой случайной гибели, увечья или ущерба;
нападения на незащищенные объекты;
ненадлежащего использования флагов, эмблем и знаков.
МУС полномочен осуществлять юрисдикцию также и в отношении военной агрессии, но только после того, как ООН будет принят специальный документ, определяющий понятие «военная агрессия», и определены условия осуществления этой юрисдикции. Напомним, что Лиге Наций в свое время не удалось сделать этого.
Суд рассматривает преступления, совершенные только после вступления в силу его Статута. Рассмотрение дел начинается с представления прокурора, который определяет, что имеются разумные основания для начала расследования преступления. Об этом он может уведомить государства официально или конфиденциально (для того чтобы не дать обвиняемым возможность уничтожить свидетельства их преступлений). Решение о разрешении начать расследование принимается Палатой предварительного производства по ходатайству прокурора. Решение Палаты может быть обжаловано государством или прокурором в Апелляционную палату.
Суд избирается в количестве 18 человек (по предложению президиума Суда это количество может быть увеличено) из числа лиц высоких моральных качеств, являющихся беспристрастными и независимыми, которые удовлетворяют требованиям, предъявляемым в их государствах для назначения на высшие судебные должности. Они должны быть компетентны в своей области, иметь опыт работы в качестве судьи, прокурора, адвоката, в совершенстве знать, по меньшей мере, один из рабочих языков. Кандидаты в судьи выдвигаются государствами, а избранными считаются те 18 человек, которые наберут наибольшее число голосов участников Ассамблеи государств, созываемой специально для этой цели. При вступлении в должность они принимают присягу следующего содержания: «Я торжественно ручаюсь, что буду выполнять мой долг и осуществлять мои полномочия как судьи Международного уголовного Суда благородно, искренне, беспристрастно и добросовестно, буду уважать конфиденциальность расследований и преследований и тайну судебных разбирательств». Прокурор, заместитель прокурора, регистр и заместитель регистра дают клятву такого же содержания, но с указанием своей должности. Близкую по содержанию присягу принимают все работники суда, включая и переводчиков.
Судьи занимают свою должность в течение десяти лет и не могут быть переизбраны. Прокурор избирается Ассамблеей государств-участников. Он имеет двух заместителей, избираемых из числа лиц, включенных ею в список для тайного голосования. Международный уголовный суд состоит из Президиума, состоящего из президента и двух Вице-президентов Суда, трех Отделений (апелляционного, судебного и предварительного производства), Канцелярии прокурора и Секретариата.
Дела рассматриваются Судебной палатой, которая стремится к единогласному принятию решений. Если единогласия не удалось достигнуть, излагаются мнения как большинства, так и меньшинства судей. За совершенные преступления предусмотрены наказания: лишение свободы на определенное количество лет, но не более 30, или пожизненное заключение в случаях, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами лица, признанного виновным в его совершении. Могут быть наложены штрафы или конфисковано имущество, полученное прямо или косвенно в результате преступления.
Наказание в виде лишения свободы отбывается в государстве, определяемом Судом из числа государств, уведомивших Суд о своей готовности принять лиц, которым вынесен приговор. Государство может высказывать свои соображения об условиях содержания приговоренного. Но, как гласит Статья 106, «исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется под надзором Суда и должно соответствовать широко признанным международным договорным стандартам обращения с заключенными».
К 1 июля 2002 г. из 139 подписавших договор 89 государств ратифицировали его, и он вступил в силу. Среди государств, ратифицировавших договор о создании МУС, отсутствовали Россия и США, хотя они подписали его. Более того, США начали активно протестовать против создания этого международного органа. Специальный представитель США по военным преступлениям и преступлениям против человечности П.-Р. Проспер заявил 6 мая 2002 г, что «США считают договор о создании Международного уголовного суда незаконным документом и не желают иметь ничего общего с ним». США настаивали на предоставлении американским «миротворцам» постоянного иммунитета от возможных преследований со стороны Международного уголовного суда, но затем вынуждены были отказаться от этого требования, предложив взамен ввести годичный мораторий на проведение расследований в отношении своих граждан. Что касается России, то ее власти никак не комментировали изменения своего отношения к МУС.
Первая сессия Ассамблеи участников Международного уголовного суда состоялось в Нью-Йорке 3 – 10 сентября 2002 г. с участием представителей стран, ратифицировавших договор о создании Международного уголовного суда. На первом заседании нового судебного органа присутствовали также наблюдатели от государств, которые подписали, но пока еще не ратифицировали договор. Здесь были разработаны и утверждены правила работы подразделений нового института, определена численность штата сотрудников, выработаны сроки представления государствами кандидатур на замещение должностей и избрания ассамблеей, а также утвержден бюджет Суда на первый год его работы (около 31 млн. евро).
Таким образом, как и во всех сферах жизни, наблюдается столкновение двух полярно противоположных тенденций. Это стремление к быстрому обогащению способами, попирающими все социальные и политические нормы, желание не считаться с нормами международного права, правами и свободами людей, народов и государств, с одной стороны, и желание противодействовать всем формам и проявлениям преступности, с другой. Сказать однозначно об успехах, выражать преувеличенный оптимизм здесь трудно, невозможно, да и неверно, ввиду приводившихся данных. Предпринимаемые международными институтами практические действия по борьбе с международной преступностью в какой-то степени сдерживают темпы развития первой тенденции. Для сокращения международной преступности необходимо дальнейшее объединение усилий всех приверженцев права и справедливости. Эта задача значительно облегчится, если в ее решении активное участие примут все государства, в том числе и те, которые являются постоянными членами Совета Безопасности.
Вопрос 43.
Полицейские власти одними из первых осознали нарастающую опасность уголовной преступности и объединились для совместного противостояния ей. Представители полиции 17 стран, приехавшие по приглашению принца Альберта I в Монако в 1914 г., решили создать централизованную международную полицейскую службу для согласования принципов поимки и выдачи преступников, скрывающихся на территории других стран. Начавшаяся вскоре Первая мировая война помешала реализации этой идеи, и к ней вернулись после ее окончания.
Собравшийся в 1923 г. в Вене Второй международный конгресс полиции решил объединить усилия полицейских властей различных стран и учредил в качестве постоянно работающего органа Международную комиссию уголовной полиции. В телеграфной связи стали использовать слова «интернациональная полиция», или еще сокращеннее – Интерпол. Это название закрепилось за организацией и стало популярным, обрастая всевозможными легендами и мифами, хотя в действительности речь идет о рутиной работе по координации борьбы с уголовной преступностью. Организация была призвана осуществлять «непосредственные межгосударственные контакты полицейских органов по оказанию взаимной помощи без участия дипломатических служб». Они должны были происходить, главным образом, в областях согласования методов идентификации, поиска преступников, их выдачи и централизации информации о преступниках.
Комиссия уголовной полиции функционировала в Вене под руководством полицеймейстера австрийской столицы. Когда после аншлюса Австрии Германией архив и картотека Комиссии уголовной полиции попали в руки нацистов, Комиссия фактически перестала функционировать. В 1946 г. руководители полиции ведущих стран мира на своей встрече в Брюсселе г. решили возродить международную полицейскую организацию на новой основе. А с 1955 г. ООН начала систематически проводит конгрессы по предотвращению преступности и обращению с преступниками, что способствовало усилению внимания и к Интерполу. 10 конгресс состоялся 15 апреля 2000 г. в Вене.
В 1956 г. Устав Интерпола был пересмотрен. Изменились как название международного института (он стал называться Международной организацией уголовной полиции – ICPO), так и его статус. Из неправительственной организации Интерпол превратился в межправительственную организацию. Число ее членов постоянно растет. Так, на момент образования в Организацию входили 17 государств. В 1955 г их стало 50, в 1985 г. – 130, в октябре 2003 г. – 181.
Согласно Статье 2 Устава Интерпола целями этой организации таковы:
«а) обеспечивать и развивать широкое взаимное сотрудничество всех органов уголовной полиции в рамках действующего в их странах законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека;
б) создавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствовать предотвращению и борьбе с уголовной преступностью.
На 60 сессии ГА Интерпола в 1991 г. в эту статью были внесены некоторые коррективы. Целями организации объявлены «обеспечение и развитие полицейского сотрудничества между странами для предупреждения международной преступности, передачи правонарушителей в руки правосудия и защиты людей и собственности».
Речь идет, таким образом, не о обще уголовной, а о международной преступности. В «Стратегическом плане развития», одобренном Генеральной Ассамблеей Интерпола в 1997 г. и подтвержденном в 2002 г., ставилась задача «стать выдающейся всемирной организацией, поддерживающей все институты, власти и службы, чьей миссией является предупреждение или расследование международной преступности». В отчете тогдашнего Генерального секретаря Интерпола Р. Ф. Кендалла о деятельности организации за 1998 г. говорится, что «…Интерпол является организацией по оказанию услуг поддержки международному праву… в самом широком смысле».
По мнению многих бывших генеральных секретарей Интерпола (Ж. Непота, А, Боссара и др.), термин «международная преступность» часто используется неверно. Некоторые российские правоведы (И. И. Карпец) считали и считают международную преступность политической. Другие не согласны с этим. Если принять данный тезис, не без оснований считает К. С. Родионов, то Интерпол занимается не своим делом, поскольку Ст. 3 Устава запрещает ему «предпринимать любое вмешательство или действия политического, военного, религиозного или расового характера». После многочисленных дискуссий Интерпол все-таки выработал свое собственное понимание международной преступности, которое изложено в номере журнала международной уголовной полиции, посвященном 50-летию Интерпола (июль 1973 г.). Ее признаками являются:
а) опасность преступления более чем для одной страны;
б) природа совершенного преступления;
в) характеристика преступника или хотя бы одного из участников группы как лица, проходящего по ряду преступлений, совершенных в двух или более странах;
г) поведение преступника или его сообщников.
«При решении вопроса о том, является ли преступление международным, – делает журнал вывод, – информации о самом преступнике придается первостепенное значение».
Интерпол – такая международная организация, которая координирует борьбу с преступностью во всемирном масштабе, но на территории отдельных стран борьба ведется только национальными полицейскими силами и в строгом соответствии с национальным законодательством. Интерполу запрещено вмешиваться в дела политические, военные, религиозные и расовые.
Государства-члены Интерпола руководствуются в своей деятельности рядом общих принципов. Ими являются:
• взаимное сотрудничество;
• суверенное равенство всех членов Организации;
• невмешательство во внутренние дела друг друга;
• привлечение к сотрудничеству других правоохранительных органов государств (суда, прокуратуры, таможенной и миграционной служб).
Считается, что любой орган полиции или уголовного преследования может извлечь из такого сотрудничества пользу, поскольку оно содействует предупреждению и искоренению преступности.
Реализации задач Интерпола призваны способствовать предусмотренная его Уставом структура руководящих органов (Схема 7). Важнейшими из них являются Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет, Генеральный секретариат и Национальные центральные бюро (НЦБ).
Генеральная Ассамблея (ГА) – высший совещательный орган, в котором представлены все государства-члены Интерпола. Созывается она один раз в год. Здесь принимаются все основные решения, определяющие политику и практику организации, формируются руководящие органы, согласовываются программы действий и решаются финансовые вопросы. Все решения ГА принимаются большинством голосов.
Исполнительный комитет, избираемый Генеральной Ассамблеей из представителей государств-членов сроком в 4 года, состоит из 13 человек во главе с Президентом Организации. Он руководит работой Генеральной Ассамблеи и Исполнительного комитета, следит за выполнением решений руководящих органов и держит постоянный контакт с Генеральным секретарем Интерпола. В помощь ему избираются 3 вице-президента. Срок их нахождения на должности составляет три года без права переизбрания подряд. Исполнительный Комитет собирается на свои заседания три раза в год. Он готовит повестку дня сессий ГА, утверждает программы действий, составляет проект бюджета и контролирует деятельность Генерального секретариата.
Это постоянно работающий административный орган, проводящий в жизнь решения Генеральной Ассамблеи и Исполнительного комитета. Он аккумулирует всю информацию о преступниках и преступлениях, организует и координирует все практические действия по борьбе с международной преступностью. Генеральный секретариат осуществляет постоянные контакты с полицейскими властями других стран. Возглавляется этот орган Генеральным секретарем, назначаемым Генеральной Ассамблеей сроком на пять лет и ответственным перед ней и Исполнительным комитетом. Генеральный секретарь формирует штат технического и административного аппарата, призванного организовать работу секретариата.
В Статье 5 Устава Интерпола предусмотрены органы, которых не существует в других международных институтах. В частности, каждое государство, вступающее в Интерпол, обязано создать в своей полицейской службе особый орган – Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола.
Первоначально НЦБ входило в структуру Интерпола. Оно должно было представлять Интерпол в своей стране, выражать его интересы, добиваться активного участия национальных полицейских сил во всех акциях Интерпола, проводить в жизнь решения его Генеральной Ассамблеи. Но вскоре стали очевидными многочисленные обстоятельства, затруднявшие международное сотрудничество в борьбе с преступностью. К ним относятся: особенности организации полицейских сил в различных странах, когда трудно определить, кто конкретно занимается проблемами, представляющими интерес для Интерпола; многоязычие народов, затрудняющее быстрое общение и координацию; разнообразие правовых систем мира, когда одни и те же деяния в разных странах оцениваются по-разному. Учитывая все это, на 60-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в Уругвае в 1991 г. было решено изменить статус НЦБ и осуществить соответствующую редакцию его 5-й Статьи.
Отныне НЦБ стало постоянным полицейским (милицейским) органом государства, призванным осуществлять международное сотрудничество в области борьбы с уголовной преступностью. Этот орган наделен достаточно широкими полномочиями для того, чтобы он мог оперативно реагировать на любые запросы Генерального секретариата и НЦБ различных стран. Национальные центральные бюро действуют строго в рамках национального законодательства. Основные функции НЦБ сводятся к следующему:
сбор документов и данных о преступлениях, передача их Генеральному секретариату и другим НЦБ;
проведение полицейских операций на своей территории по просьбе НЦБ других стран;
получение информации от НЦБ других стран, ее проверка и ответы на запросы;
передача запросов судебных и полицейских органов своей страны полицейским органам и НЦБ других стран;
участие в сессиях ГА, где национальная делегация возглавляется руководителем НЦБ;
выполнение решений Генеральной Ассамблеи Интерпола.
Национальные центральные бюро, как правило, общаются непосредственно между собой и информируют Генеральный секретариат о всех совершенных на территориях их государств преступлениях, а также координированных операциях. Днем и ночью они могут получать информацию из Автоматизированного центра расследований (АЦР) в штаб-квартире Интерпола, где собраны голоса, снимки, изображения преступников, отпечатки их пальцев и многое другое. Так, в 2000 г. база данных Интерпола содержала информацию о 165 тыс. международных преступниках, 43 тыс. изображений, включая фото и отпечатки пальцев. В 1990-е гг. ежегодные запросы полицейских властей мира друг к другу составляли около 2 млн. в год. В1997 -2001 гг. их число возросло на 44 % и составило более 2700 тыс.
Постоянная комиссия по информационной технологии, состоящая из технических экспертов, представляющих разные НЦБ, встречается два раза в год и вырабатывает советы, рекомендации Исполнительному Комитету относительно новых технологий, представляющих интерес для Интерпола.
В Интерполе имеется штат советников из числа высокоавторитетных специалистов своего дела, которые назначаются на должность Генеральной ассамблеей сроком в три года. Их задача – консультировать Интерпол по тем или иным вопросам его компетенции.
Общая администрация Интерпола разделена на несколько отделов. Первый отдел занимается всей организационно-технической работой (подготовка сессий ГА, всевозможных встреч в Интерполе, переводы документов с языка на язык, печатание, рассылка и т. п.). Второй отдел ответственен за сбор информации и разрешение международных криминальных дел. Все данные о международных преступниках и их преступных деяниях, следы преступлений и преступников собраны в особый электронный архив, доступ к которому по особой линии связи имеют все НЦБ. Есть также Отдел связи и криминальной разведки, состоящий из Европейского бюро связи, Регионального бюро координации и четырех подотделов, каждый из которых занимается специальными видами преступности (организованной преступностью и терроризмом, экономическими и финансовыми преступлениями, распространением наркотиков). В 1993 г. создан Сектор анализа криминальной разведки, которая должна снабжать государства-члены Интерпола рекомендациями о том, как использовать электронные и прочие каналы информации.
В целях усиления сотрудничества для борьбы с преступностью в Европе решением 54-й сессии ГА Интерпола (1985 г.) при Генеральном секретариате создан Европейский секретариат. А три года спустя, в 1988 г. на этот секретариат были возложены функции Европейского бюро связи. В 1994 г. в связи с возрастанием активности Интерпола на всех континентах мира были учреждены Региональные бюро координации. В их задачу входят: определение региональных элементов в структуре полицейского сотрудничества, которые могли бы эффективно использоваться и в других регионах; содействие созданию в регионах таких структур, как Европейская комиссия Интерпола и Европейское бюро связи; улучшение форм полицейского сотрудничества в регионах и т. д.
В целях более тесной координации с учетом региональных интересов Интерпол учредил несколько Субрегиональных бюро (для Юго-Восточной Азии в Бангкоке, для Южной Америки в Буэнос-Айресе и для Западной Африки в Абиджане).
Третий отдел занимается правовыми вопросами. В его задачу входят: выработка рекомендаций о деятельности Интерпола, о международных полицейских операциях; составление проектов соглашений с государствами и международными институтами, резолюций ГА; подготовка контрактов; обслуживание Контрольного бюро для внутреннего надзора за архивами Интерпола; издание журнала международной уголовной полиции (2 раза в год); подготовка международных симпозиумов и др.
Определяющими в деятельности Интерпола являются международный розыск, уведомления, запросы. Интерпол признан официальным каналом передачи просьб государств о временном аресте в соответствии с такими двусторонними и многосторонними соглашениями, как Европейская конвенция о выдаче, Конвенция экономического сообщества западноафриканских государств о выдаче, типового договора ООН о выдаче и др.
Розыск преступников начинает страна, закон которой в результате совершения преступления оказался нарушенным. Она направляет просьбу о розыске в НЦБ страны, где преступник предположительно скрывается. НЦБ проверяет запрос с точки зрения его соответствия Статьям 2 и 3 Устава Интерпола, после чего информирует обо всем Генеральный секретариат. Законным основанием для такого запроса является решение судебных властей страны об аресте преступника с указанием оснований, по которым вынесено такое решение.
Получив эти данные, Генеральный секретарь составляет так называемый розыскной циркуляр на бланке со символикой Интерпола в правом верхнем углу на красном фоне. Его копии с фотографией и снимком отпечатков пальцев руки рассылаются во все НЦБ. Получив розыскной циркуляр, НЦБ проверяет его на предмет соответствия национальному законодательству и, в случае положительного исхода, принимает решение об объявлении розыска на территории страны, давая полицейским силам распоряжение о начале розыска.
При обнаружении преступника, он задерживается; в суд подается ходатайство о его аресте с целью выдачи. Если суд откажет в разрешении на арест, наблюдение за преступником продолжается. Об обнаружении преступника, произведенном аресте или продолжающемся наблюдении сразу же информируется НЦБ страны, возбудившей ходатайство, а тот, в свою очередь, Генеральный секретариат.
НЦБ немедленно информирует соответствующие власти своей страны о задержании преступника. Последние должны в установленные сроки представить стране, где задержан предполагаемый преступник, все необходимые документы и убедительные свидетельства виновности обвиняемого. В экстренных случаях страна может посылать запросы по радио с просьбой временного ареста того или иного лица с целью его выдачи непосредственно государствам-членам Интерпола. Но такие обращения имеют меньше значения, чем «красный циркуляр», поскольку в этом случае отсутствует полная информация (фотографии и отпечатки пальцев), необходимая для надежной идентификации и вынесения решения судебными властями.
В случаях, когда человек только подозревается в совершении преступления или страны не имеют между собою договора о взаимной выдаче преступников, объявляется розыск с целью определения местонахождения преступников и наблюдения за ними. В этом случае Генеральный секретарь заполняет «зеленый циркуляр». К циркуляру прилагаются все необходимые сведения, фотография преступника, отпечатки пальцев и обращение к НЦБ с просьбой взять его под наблюдение. В случаях, когда нужно обнаружить местонахождение подозреваемого в совершении преступления, применяется «синий циркуляр». Установление местонахождения подозреваемого необходимо, чтобы задать ему вопросы по уголовному делу.
Розыск пропавших без вести, особенно детей, ведется по «желтому циркуляру», а оповещение о нахождении неопознанных трупов – по «черному циркуляру».
Соотношение типов запросов в процентах от всех запросов выглядит следующим образом (Схема 7):
Схема 7. Соотношение типов запросов Интерпола
(в процентах от общего количества)
Тип запроса
2000 г.
2001 г.
Красные
72,0
84,0
Желтые
13,0
8,0
Черны
6,0
4,0
Синие
5,0
3,5
Зеление
4,0
0,5
Поле деятельности Интерпола постоянно расширяется, во-первых, из-за разрастания самой организации, которая охватывала в конце октября 2003 г. 181 государство. Во-вторых, из-за модернизации самой преступности, становящейся еще более изощренной. По самым скромным подсчетам, суммы отмываемых преступными элементами в мире ежегодно денег составляют от 2 до 5 процентов глобального валового национального продукта. Доходы от организованной преступности увеличились с 85 миллиардов долл. США в 1990 г. до 500 млрд. долларов в 2000 г. Поддельные товары составляют приблизительно 5 % всей мировой торговли.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 36 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |