Известно, что экономические, социально-политические и иные отношения в конкретном обществе и в государстве регулируются национальными и государственными институтами (социальными, экономическими, 10 страница

Вторжение войск НАТО в Югославию в 1999 г. и практическое бездействие ОБСЕ по причине различий интересов государств-участников продемонстрировали неэффективность Организации. По этой причине, видимо, затянулись и сроки проведения очередной встречи в верхах. Продолжаются встречи на министерском уровне. Последняя такая встреча происходила в Софии 7 декабря 2004 г. Она закончилась без принятия обычной для таких встреч декларации из-за расхождений между Россией и западом по вопросам оценки событий в Белоруссии (референдум 17 октября 2004 г., Молдавии и Украине (президентские выборы). Россия заблокировала принятие бюджета ОБСЕ на 2005 г.

Следующим уровнем руководящих органов является Министерский совет, призванный принимать решения, обеспечивающие соответствие практических действий ОБСЕ ее главным политическим целям. Имеется также Постоянный Совет – форум для регулярных консультаций и принятия решений, касающихся повседневных действий Организации. Периодически проводятся специализированные встречи: экономический форум, по проблемам прав и свобод человека, окружающей среды и т. п.

Процесс принятия решений и их практической реализации координируется Председателем ОБСЕ. Он согласовывает повестку дня встреч, организует их работу, руководит процессами переговоров ОБСЕ и ее органов с представителями заинтересованных государств, проводит неофициальные встречи участвующих в переговорах сторон, выезжает на места конфликтов для ознакомления с истинным положением дел и докладывает об этом министерскому совету. Однако действия председателя должны быть одобрены совещаниями глав государств и правительств или министров стран ОБСЕ.

Форум за безопасное сотрудничество состоит из представителей стран-участниц ОБСЕ, собирается еженедельно в Вене в Центре конгрессов для консультаций о мерах по укреплению безопасности в Европе (разоружение, предупреждение опасности конфликтов, совместные действия в тех или иных случаях) и выполнению согласованных действий. Он готовит ежегодные встречи министров для оценки проделанной работы, руководит подготовкой семинаров по военным и другим вопросам. В начале в структуру Форума входили Специальный комитет и Консультативный комитет Центра по предотвращению конфликтов. В 1993 г. Консультативный комитет был распущен, а еще через два года Специальный комитет слился с Форумом безопасного сотрудничества.

За внешней демократичностью ОБСЕ скрывается острая борьба и соперничество между отдельными группами ее членов. Военно-политическая организация НАТО, объединяющая практически всех членов Евросоюза, почти половину членов Совета Европы и более трети государств-членов ОБСЕ, диктует им свои правила поведения. Очень часто они не только не согласуются с поиском мирных способов решения спорных вопросов, но и обязывают отдавать предпочтение вооруженным методам. Как уже говорилось, Маастрихтский договор содержит обязательства государств-членов Евросоюза выступать на всех международных встречах, а также при решении всех международных споров единогласно.

Консенсус возможен только при условии присоединения всех стран ОБСЕ к позициям НАТО. Он несовместим с излюбленными для стран НАТО методами диктата, поэтому уже предпринимаются попытки отойти от него, принимать некоторые решения без обязательного согласия всех стран ОБСЕ. В январе 1992 года Совет министров ОБСЕ в Праге решил, что соответствующие действия, в том числе и репрессивные, могут быть предприняты даже без согласия отдельных государств, если они пытаются «блокировать» действия ОБСЕ. Так в практику ОБСЕ вошел принцип «консенсус минус один». Он сразу же был применен в том же 1992 г. во время конфликта в Югославской Федерации против Сербии и Черногории путем приостановки их участия в процессе принятия решений ОБСЕ. В том же году на встрече в Стокгольме пошли еще дальше, провозгласив новую формулу «консенсус минус два».

Согласно новому правилу Совет министров может обязать два участвующих в конфликте государства искать примирение, независимо от того, согласны эти государства с данным решением или нет. Если же они не повинуются воле ведущих государств НАТО во главе с США, то против них могут быть применены уже коллективные санкции, под которыми НАТО понимает в основном военные. Это имело место весной и летом 1999 г. в отношении Югославии, подвергшейся военной агрессии стран НАТО, хотя член ОБСЕ Россия формально выступала против этой акции. Решения встречи в верхах в Стамбуле в декабре 1999 г. еще более усилили эту тенденцию.

Вопрос 27.

Содружество Независимых Государств (СНГ) образовано 8 декабря 1991 года руководителями Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины, подписавшими Соглашение о его создании. Спустя две недели, 21 декабря 1991 года в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств (кроме прибалтийских государств и Грузии, которая стала членом СНГ в 1993 году) подписали Протокол к этому Соглашению в котором подчеркнули, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств. Участники встречи единодушно приняли Алма-Атинскую Декларацию, подтвердившую приверженность бывших союзных республик к сотрудничеству в различных областях внешней и внутренней политики, провозгласившую гарантии выполнения международных обязательств бывшего Союза ССР. Позднее, в декабре 1993 года, к Содружеству присоединилась Грузия.

18 августа 2008 года в Исполком СНГ поступила нота МИДа Грузии о выходе из состава Содружества Независимых Государств. На заседании СМИД СНГ в Бишкеке 9 октября 2008 года по инициативе председательствующей в Содружестве Киргизии, было принято решение технического характера о членстве Грузии в СНГ, согласно которому выход Грузии из Содружества состоится через 12 месяцев после письменного извещения депозитария Устава СНГ. Таким образом, в соответствии с Уставом СНГ, 18 августа 2009 Грузия официально перестала быть членом этой международной организации.

22 января 1993 года в Минске на саммите СНГ был принят Устав Содружества. Его не подписали Украина и Туркменистан, которые тем самым де-юре не являются государствами – членами СНГ, а могут быть отнесены только к государствам – учредителям и государствам – участникам Содружества. Туркменистан на казанском саммите СНГ (26 августа 2005 года) заявил о том, что будет участвовать в Содружестве в качестве «ассоциированного члена».

Содружество Независимых Государств служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами.

В соответствии с Уставом СНГ целями Содружества являются следующие:

осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;

обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ;

сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществление эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижению всеобщего и полного разоружения;

содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;

взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;

мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.

Сегодня СНГ – это форма сотрудничества равноправных независимых государств, призванная международным сообществом региональная межгосударственная организация. Ее отличительными особенностями являются организация взаимодействия практически во всех сферах межгосударственного общения, гибкость механизмов и форматов коллективного сотрудничества. Гибкий механизм организации межгосударственных и межправительственных связей позволяет учитывать разную степень готовности стран к интеграции и предоставляет возможность каждой из них участвовать в интеграционных процессах в той мере и на тех направлениях, которые отвечают их национальным интересам.

Взаимодействие в рамках Содружества осуществляется через его уставные органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Экономический Совет, Совет министров обороны, Совет командующих Пограничными войсками, Межпарламентскую Ассамблею, Экономический Суд.

Совет глав государств (СГГ) как высший орган Содружества обсуждает и решает любые принципиальные вопросы Содружества, связанные с общими интересами государств-участников, а также рассматривает любые вопросы в рамках заинтересованных государств-участников без ущерба интересам других членов Содружества.

Деятельность Совета глав государств и Совета глав правительств регулируется Соглашением о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 года, Уставом Содружества от 22 января 1993 года, документами, принятыми в их развитие, а также Правилами процедуры Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств, утвержденными Решением Совета глав государств от 17 мая 1996 года.

Решения Совета глав государств и Совета глав правительств принимаются с общего согласия - консенсусом. Любое государство может заявить о своей незаинтересованности в том или ином вопросе, что не должно рассматриваться в качестве препятствия для принятия решения.

Председательство в органах Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с Решением Совета глав государств Содружества от 2 апреля 1999 года поочередно каждым государством-участником Содружества в лице его представителя на основе принципа ротации, на срок не более одного года.

Совет глав правительств (СГП) координирует сотрудничество органов исполнительной власти в экономической, социальной и иных сферах общих интересов. На его заседаниях обсуждаются важнейшие вопросы экономического, гуманитарного, социального, военного сотрудничества государств – участников, согласовываются проекты важнейших документов, которые вносятся на последующее рассмотрение Совета глав государств.

Совет министров иностранных дел (СМИД) является основным исполнительным органом, обеспечивающим сотрудничество во внешнеполитической деятельности государств-участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес, в период между заседаниями Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества.

Экономический совет – основной исполнительный орган, который обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений Советов глав государств и глав правительств Содружества о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества. Экономический совет состоит из заместителей глав правительств государств – участников СНГ.

При Экономическом совете на постоянной основе действует Комиссия по экономическим вопросам (территориально расположена в здании московского отделения Исполкома СНГ). Комиссия состоит из полномочных представителей от всех государств – участников Содружества, кроме Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана. Она обеспечивает всестороннюю проработку и рассмотрение проектов документов, подготавливаемых Исполкомом СНГ и отраслевыми органами социально-экономической направленности, а также согласование позиций государств.

Совет министров обороны (СМО) является органом Совета глав государств по вопросам военной политики и военного строительства государств-участников Содружества.

Членами СМО являются министры обороны государств-участников СНГ (кроме Молдовы, Туркменистана и Украины).

Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ) является органом Совета глав государств по вопросам координации охраны внешних границ Содружества и обеспечения стабильного положения на них.

Членами СКПВ являются командующие (начальники) Пограничными войсками (или другие полномочные представители) государств-участников СНГ, а также Председатель Координационной службы Совета командующих.

Межпарламентская Ассамблея (МПА) проводит межпарламентские консультации, обсуждает вопросы сотрудничества в рамках Содружества, разрабатывает совместные предложения в сфере деятельности национальных парламентов. МПА СНГ была образована и функционирует на основе Соглашения о Межпарламентской Ассамблее СНГ от 27 марта 1992 года и Конвенции о Межпарламентской Ассамблее СНГ от 26 мая 1995 года. В работе МПА СНГ принимают участие парламенты Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины.

Экономический Суд СНГ создан в целях обеспечения обязательств, вытекающих из заключенных между государствами СНГ экономических соглашений и договоров, путем разрешения споров, возникающих в процессе экономических отношений. Образуется из равного числа судей от каждого государства-участника Соглашения об Экономсуде СНГ (изначально – 8, в настоящее время – 5, по одному судье от Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана).

Совет постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ является постоянно действующим органом СНГ. Совет в период между заседаниями СГГ, СГП и СМИД способствует взаимодействию государств в вопросах, представляющих взаимный интерес; обсуждает и представляет государствам-участникам предложения о перспективах развития и приоритетах СНГ; формирует проекты повесток дня СГГ, СГП и СМИД; в рамках своей компетенции осуществляет контроль за ходом реализации поручений высших уставных органов СНГ. В Совете работают представители всех одиннадцати государств-участников Содружества.

Наряду с вышеуказанными органами СНГ создано более 70 органов отраслевого сотрудничества. Они координируют совместные усилия государств – участников в важнейших отраслях экономики и социального развития, вопросах гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и терроризмом, в других сферах жизнедеятельности государств – участников СНГ.

Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом Содружества определен Исполнительный комитет СНГ со штаб-квартирой в г. Минске и отделением Исполкома в г. Москве.

С октября 2007 года Председателем Исполнительного комитета – Исполнительным секретарем СНГ является Сергей Николаевич Лебедев.

Представители Исполнительного комитета СНГ принимают участие в работе крупнейших совещаний и форумов, проводимых по линии ООН, ЕС, ОБСЕ, ЕЭК ООН, ЭСКАТО, АСЕАН, ЮНЕСКО, ФАО, ОАГ, УВКБ ООН и других международных организаций.

Важной вехой для СНГ стало предоставление ему Генеральной Ассамблеей ООН в марте 1994 года статуса наблюдателя. Аналогичный статус предоставлен Содружеству в ЮНКТАД (19 апреля 1994 года).

На саммите СНГ в Душанбе 5 октября 2007 года были одобрены Концепция дальнейшего развития СНГ и План основных мероприятий по ее реализации (подписали все государства-участники, кроме Грузии и Туркменистана). С принятием этих документов Содружество получило вектор эволюции, подкрепленный договоренностями о конкретных практических делах.

В ходе неформальных встреч глав государств СНГ 22 февраля 2008 года в Москве и 6 июня 2008 года в Санкт-Петербурге были обозначены ключевые вопросы, требующие общих и слаженных действий в рамках Содружества по следующим направлениям: энергетическое сотрудничество, в т.ч. энергосбережение, транспортное взаимодействие, продовольственная безопасность, работа над формированием зоны свободной торговли, развитие нанотехнологий, молодежная политика, миграция и гуманитарная сфера.

Государства-участники активно работают над выполнением Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ. На заседании Совета глав государств СНГ 10 октября 2008 года в г. Бишкеке были приняты Положение о национальных координаторах государств – участников СНГ и Положение о председательстве в СНГ, призванные повысить эффективность работы Содружества. Главы государств также одобрили в основном проект Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, которая была принята Советом глав правительств СНГ 14 ноября 2008 года в г. Кишиневе. Решением СГП СНГ от 22 мая 2009 года утвержден План мероприятий по реализации первого этапа (2009-2011 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.

Совет глав государств 3 сентября 2011 года принял Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 20-летием образования СНГ и Аналитический доклад «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу».

Вопрос 28.

3 октября 2011 года тогдашний российский премьер-министр, а ныне президент Владимир Путин опубликовал в газете «Известия» статью о создании Евразийского союза (ЕАС) на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства трех стран — России, Беларуси и Казахста­на — на основе принципов равнопра­вия, суверенитета и добровольности. При этом ЕАС способен стать одним из полюсов современного мира и играть роль эффективной «связки» между Европой и динамичным Азиатско-Ти­хоокеанским регионом. Кроме того, в статье много говорится о желатель­ности взаимодействия с Европой. «Ев­разийский союз будет строиться... как неотъемлемая часть Большой Европы, объединенной едиными ценностями свободы, демократии и рыночных за­конов». В то же время «экономически логичная и сбалансированная система партнерства Евразийского союза и ЕС способна создать реальные условия для изменения геополитической и гео­экономической конфигурации всего континента и имела бы несомненный позитивный глобальный эффект».

Инициативу Путина вполне мож­но рассматривать как план разви­тия так называемой евразийской интеграции с участием институтов региональных и субрегиональных интеграций. Это и Содружество Не­зависимых Государств (СНГ), и Евра­зийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), и Таможенный союз (ТС) России, Казахстана и Беларуси. Это и планы расширения состава участ­ников региональной экономической интеграции, например за счет Кыр­гызстана и Таджикистана. А в итоге — это планы создания Единого эко­номического пространства (ЕЭП) и затем Евразийского союза. ЕАС будет являться мощным наднациональным объединением с единым политиче­ским, экономическим, военным, та­моженным, гуманитарным, культур­ным пространством.

Эта идея достаточно широко об­суждается в политических и эксперт­ных кругах многих стран, естествен­но — и Китая. Президенты Беларуси и Казахстана также высказали свои мнения. 17 октября 2011 года Алек­сандр Лукашенко опубликовал ста­тью «О судьбе нашей интеграции», затем 25 октября Нурсултан Назарба­ев тоже выступил в печати со статьей «Евразийский союз: от концепции к будущему»2. Главы двух государств единодушно выразили безоговороч­ную поддержку инициативы В. Пути­на и оптимистичный взгляд на буду­щее развития этого союза; вместе с Россией они даже готовы стать ядром нового объединения. Так что возник­ла насущная необходимость понять: почему В. Путин предложил свой ин­теграционный проект именно в тот момент? каковы его истинные наме­рения? какие перспективы ожидают союз? как КНР относится к инициати­ве Путина? как интеграционные уси­лия на постсоветском пространстве могут быть совместимы с политикой Китая, особенно с ее экономической составляющей? какие плюсы и ми­нусы этого процесса существуют для Китая? Ответы на эти вопросы мы постараемся дать в настоящей статье.

Причины Евразийского интеграционного проекта

С момента распада Советского Со­юза начался процесс региональной интеграции в Евразии, но желаемые результаты до сих пор еще не достиг­нуты. На ранних стадиях реинтегра­ции в связи с внутренними проти­воречиями и различиями интересов между государствами—участниками СНГ, а также нестабильной региональ­ной политической и экономической ситуацией путь к реинтеграции был довольно трудным. Еще 14 сентяб­ря 1995 года тогдашний президент России Б. Ельцин впервые утвердил принципы взаимоотношений Рос­сийской Федерации с государства­ми—участниками Содружества Неза­висимых Государств, в котором было четко заявлено, что «развитие СНГ отвечает жизненным интересам Рос­сийской Федерации, а отношения с государствами СНГ — важный фактор включения России в мировые полити­ческие и экономические структуры; на территории СНГ сосредоточены главные жизненные интересы Рос­сии в области экономики, обороны, безопасности, защиты прав росси­ян; главной целью политики России в отношении СНГ является создание интегрированного экономического и политического объединения госу­дарств, способного претендовать на достойное место в мировом сообществе»3.

Активно участвуя в делах СНГ, Рос­сия вкладывает много сил в развитие Содружества. Она подписала целый ряд соглашений и организовала мно­жество саммитов в целях достиже­ния политической, экономической и военной интеграции и продвиже­ния общего развития СНГ. Например, жизнеспособными и многообеща­ющими в первые десять лет истории Содружества выглядели планы по развитию совместной деятельно­сти по обеспечению прав и основ­ных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, координации внешнеполитической деятельности, сотрудничестве в фор­мировании и развитии общего эко­номического пространства, общеев­ропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики, в развитии транспорта и связи, в воп­росах миграционной политики, борь­бы с организованной преступностью, в проблемах охраны здоровья и окру­жающей среды.

Словом, были очерчены основные векторы многостороннего взаимо­действия стран Содружества, способные уже тогда заложить прочную базу внутрирегиональной интеграции, прежде всего в экономической сфере. Однако на практике получилось не совсем так, как мыслилось на бумаге. Эти усилия не смогли в корне изме­нить ситуацию несбалансированной региональной интеграции. Когда В. Путин пришел к власти, Россия пе­ресмотрела стратегию развития «пол­номасштабной интеграции» в ель­цинский период и укрепила модель разноскоростной и разноформатной интеграции в рамках СНГ. Союз госу­дарств Беларуси и России, Организа­ция Договора о коллективной безопас­ности (ОДКБ), ЕврАзЭС, ТС в рамках ЕврАзЭС, ЕЭП и другие организации стали важными инструментами для продвижения интеграции в Евразии. В последние годы Россия постепенно фокусируется на развитии военной и экономической интеграции, то есть развитии «небольших, но качествен­ных» интеграционных организаций, чтобы добиться прорыва в процессе евразийской интеграции.

С другой стороны, в 2008 году гло­бальный экономический и финан­совый кризис нанес тяжелый ущерб развитию мировой экономики. Ев­ропа и Соединенные Штаты Амери­ки понесли от него большие потери, их международный авторитет также значительно снизился. В частности, некоторые государства—члены ЕС «увязли» в кризисе суверенного дол­га, зона евро подвергается опасности развала, развитие европейской интег­рации переживает новые испытания, привлекательность западных стран для развивающихся государств сни­жается. В то же время Россия — член группы поднимающихся стран-гига­нтов — увеличивала свою экономи­ческую мощь. Хотя ее экономика тоже пострадала от глобального кризиса, правительство России приняло свое­временные антикризисные меры, и ее экономика в настоящее время вышла из кризиса, достигнув уровня около 4 процентов годового прироста ВВП. Кроме того, финансовый кризис на­нес тяжелые удары экономическому развитию ряда стран СНГ.

В настоящее время Европа и Со­единенные Штаты заняты своим экономическим восстановлением и не уделяют большого внимания раз­витию ситуации в СНГ. В итоге ряд стран этого региона начал снова вы­бирать Россию в качестве приоритета свой внешней политики. По словам В. Путина, «характерно, что в период мирового финансового кризиса, за­ставившего государства искать новые ресурсы для экономического роста, интеграционные процессы получи­ли дополнительный импульс»4. В свя­зи с этим центростремительная сила некоторых стран СНГ увеличивается; воспользовавшись этой редкой воз­можностью, Россия может постепен­но ускорить процесс региональной интеграции. Именно в этом контексте и появился на свет новый интеграци­онный проект В. Путина для Евразии.

Благоприятные условия и трудности создания Евразийского союза

В 2005 году В. Путин назвал распад СССР «крупнейшей геополитической катастрофой века»5. Из его слов выте­кает, что Президент РФ сожалеет об утраченных возможностях советской эпохи и что его инициатива полно­стью соответствует его собственным идеям. На президентских выборах в марте 2012 года В. Путин одержал по­беду, получив поддержку 59,3 процен­та голосов избирателей. Это означает,что, если не будет никаких неожидан­ных событий, Путин будет находить­ся у власти еще шесть или двенадцать лет. Таким образом, он, вероятно, станет одним из немногих лидеров в русской истории, кто сможет за­нимать высокие посты более, чем 20 лет. Это полностью совпадает с его знаменитой фразой: «Дайте мне еще двадцать лет, и вы не узнаете Россию». Теперь россияне намерены дать ему эти вожделенные 20 лет. Вопрос в сле­дующем: сможет ли Путин воспользо­ваться этими двадцатью годами для чудесных изменений?! Мы полагаем, что Президент РФ частично ответил на этот вопрос. В соответствии с его графиком, создание Евразийского со­юза будет завершено в 2015 году. На основании наших наблюдений и ны­нешней ситуации можно утверждать, что существуют некоторые благопри­ятные условия для превращения ини­циативы Путина в реальность.

Во-первых, благодаря экономи­ческому росту влияние и авторитет России в странах СНГ усиливаются; в целом она обладает экономической мощью, необходимой для создания Евразийского союза.

В. Путин пришел к власти после того, как в течение десяти лет Россия претерпевала значительные измене­ния. При нем в стране закончилось внутреннее политическое противо­стояние, в обществе царит стабиль­ностью, политическая жизнь страны движется в направлении стандартиза­ции и институционализации. Путин создал хорошую внутреннюю среду для экономического развития путем укрепления центральной власти и поддержки национального единства.

Под его руководством, с одной сто­роны, макроэкономические условия России значительно улучшились, а с другой — благодаря благоприятной конъюнктуре на мировом рынке цены на сырье и энергию значительно вы­росли. В итоге российская экономи­ка вышла из серьезного кризисного состояния и быстро восстановилась. Семь лет подряд поддерживались экономический рост и рост золото­валютных резервов, уровень доходов населения значительно повысился. Кроме того, Путин проводит вне­шнюю политику, направленную на создание благоприятных условий для развития экономики России и полу­чение наибольшей экономической выгоды. Хотя мировой экономиче­ский кризис в 2008 году нанес тяже­лый ущерб экономике России, но по сравнению с кризисом 1998 года она довольно быстро восстановилась. С ростом экономической мощи при­влекательность и влияние России на другие страны СНГ увеличиваются. Сформированный в июле 2010-го и приступивший к работе в январе 2012 года, Таможенный союз, действующий в формате Единого экономического пространства, является наглядным свидетельством этого факта. Именно в последние годы под руководством России процесс интеграции в рамках СНГ развивается быстрыми темпами. Россия с помощью своей экономи­ческой мощи играет лидирующую роль в этом процессе, что и является экономической основой для созда­ния Евразийского союза.

Во-вторых, создание Евразийско­го союза имеет прочную идеологи­ческую и теоретическую основу. Идея создания ЕАС в определенной степе­ни тесно связана с евразийством — идейным течением, распространен­ным в среде русских интеллигентов. В 1990-х годах с распадом Советского Союза и неудачным проведением Рос­сией радикальных либеральных ре­форм произошло быстрое разруше­ние прежних идеологии и ценностей, социально-экономическое положе­ние страны резко ухудшилось, между­народный статус России значительно снизился, а ее национальная гордость подверглась тяжелым ударам. Именно в этих условиях и сложилось неоевра­зийство, представляющее собой ре­зультат развития классического евр­азийства. Согласно представлениям неоевразийцев, Россия должна иг­рать роль баланса между Востоком и Западом. Используя историю Евразии и географическое пространство для создания евразийской цивилизации, она станет одним из полюсов много­полярного мира, чтобы восстановить свой статус сверхдержавы в XXI веке.

Один из идеологов неоевразийства философ Александр Дугин назвал «абсолютно правильной» инициати­ву В. Путина о создании Евразийско­го союза. По его мнению, «это и есть изложение евразийского видения, где интеграция постсоветского про­странства является лишь одним из элементов более сложной стратегии. Евразийство — это выстраивание многополярного мира, для которого России необходимо выйти за свои национальные границы»6. Между тем идею Евразийского союза Путина можно рассматривать и как страте­гию развития России после прези­дентских выборов 2012 года.

Дата добавления: 2015-11-04