Высшим политическим органом НАТО является Североатлантический совет (Совет НАТО), состоящий из представителей всех государств-членов. Он может созываться на уровне Постоянных представителей (послов), министров обороны, глав государств и правительств. Возглавляется Генеральным секретарем НАТО. Совет собирается еженедельно, иногда и чаще, на уровне Постоянных представителей, дважды в год – на уровне министров иностранных дел, министров обороны, а также по особым случаям на уровне глав государств и правительств.
Высшим военно-политическим органом организации является Комитет военного планирования. Он принимает решения об участии стран-членов организации в процессе военного планирования, а также ведает вопросами функционирования военной структуры НАТО. Его решением также утверждаются цели военной составляющей НАТО и роль глав военных ведомств стран-членов в перспективном военном планировании. Возглавляется Генеральным секретарем НАТО.
К основным органам НАТО относится также Группа ядерного планирования, проводящая свои заседания обычно дважды в год на уровне министров обороны, обычно перед заседаниями Совета НАТО. Группа ядерного планирования имеет в НАТО высшие полномочия на принятие решений по вопросам ядерной политики, аналогично Североатлантическому совету и Комитету оборонного планирования в вопросах их компетенции. Проводимые на ней дискуссии охватывают обширный круг вопросов ядерной политики, включая вопросы обеспечения безопасности, охраны и живучести ЯО, системы связи и информации, а также вопросы развертывания ядерных сил. В число обсуждаемых тем также входят более широкие вопросы, вызывающие общую озабоченность, такие как контроль над ядерными вооружениями и распространение ЯО.
Роль Группы ядерного планирования заключается в анализе ядерной политики НАТО в свете постоянно меняющихся проблем безопасности в международной обстановке и ее необходимой адаптации. На ее заседаниях страны-члены Североатлантического союза принимают участие в разработке ядерной политики и решений о построении ядерных сил НАТО, независимо от того, имеется ли у них ядерное оружие. Согласуемые направления политики отражают тем самым общую позицию всех участвующих стран. Решения в ГЯП принимаются на базе консенсуса, как и во всех комитетах НАТО.
Официальные языки НАТО — английский и французский. Штаб-квартира совета НАТО находится в Брюсселе (Бельгия).
С 1994 г. НАТО осуществляет программу "Партнерство во имя мира" — сотрудничество с 23 европейскими государствами и бывшими советскими республиками Центральной Азии, которые не являются членами организации.
С 2001 г. на территории Афганистана были развернуты Международные силы по поддержанию безопасности (ISAF). Осенью 2008 г. численность ISAF составляла около 50 тыс. человек; в миссии принимали участие 26 стран НАТО и 15 других стран.
В 1951 г. был создан военный блок АНЗЮС – региональное военное содружество Австралии, Новой Зеландии и США, призванный координировать усилия по коллективной обороне Тихого океана. Этот блок, в отличие от НАТО, не имел единого командования, единых вооруженных сил и постоянной штаб-квартиры. В настоящее время блок этот фактически прекратил свое существование, хотя официально распущен и не был.
В 1954 г. с целью противодействия советской политической экспансии в регион Южной и Юго-Восточной Азии был создан блок СЕАТО. В него вошли: Австралия, Франция, Новая Зеландия, Пакистан, Филиппины, Таиланд, Великобритания и США. Однако просуществовал он недолго и в 1977 г. по взаимному согласию стран-участниц прекратил свое существование.
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — военно-политический союз, созданный государствами СНГ на основе Договора о коллективной безопасности, подписанного 15 мая 1992 г. Договор продлевается автоматически каждые пять лет.
В него вошли – Армения, Белоруссия, Киргизия, Казахстан, Таджикистан и Россия. В соответствии с Договором государства-участники обеспечивают свою безопасность на коллективной основе. В случае возникновения угрозы безопасности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств-участников, либо угрозы международному миру и безопасности, государства-участники будут незамедлительно приводить в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих позиций и принятия мер для устранения возникшей угрозы
Высшим органом организации является Совет коллективной безопасности. В состав Совета входят главы государств-членов. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.
Совет министров иностранных дел – консультативный и исполнительный орган организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.
Совет министров обороны (СМО) – консультативный и исполнительный орган организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.
Комитет секретарей советов безопасности – консультативный и исполнительный орган организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.
Генеральный секретарь организации является высшим административным должностным лицом организации и осуществляет руководство секретариатом организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчетен Совету. В настоящее время им является Николай Бордюжа.
Секретариат организации — постоянно действующий рабочий орган организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов организации.
Объединенный штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган организации и СМО ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ.
В рамках ОДКБ в 2001 г. созданы Коллективные силы быстрого реагирования. Они состоят из 10 батальонов: по три от России и Таджикистана, по два — от Казахстана и Киргизии. Общая численность коллективных сил — около 4 тыс. человек. Авиационная составляющая (10 самолетов и 14 вертолетов) находится на российской военной авиабазе в Киргизии.
В случае начала крупномасштабного военного конфликта государства-члены ОДКБ обязаны будут предоставить свои воинские контингенты или все свои вооруженные силы для отражения агрессии.
2 декабря 2004 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении организации Договора о коллективной безопасности статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
4 февраля 2009 г. в Москве лидеры стран ОДКБ одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Согласно подписанному документу, КСОР будут использоваться для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3 апреля 2009 г. представитель секретариата ОДКБ заявил, что Иран в перспективе также может получить статус страны-наблюдателя в ОДКБ.
Вопрос 35.
В 1947 г. по инициативе США подписывается договор о взаимной безопасности стран Западного полушария («Договор Рио-де-Жанейро»). В марте 1948 г. Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург и Ирландия подписали в Брюсселе «Договор об экономическом, социальном и культурном сотрудничестве и коллективной самозащите». Статья IV этого Договора предусматривала, что в случаях, когда любая из этих стран станет объектом вооруженного нападения в Европе, другие участники Договора обязываются оказать жертве всю необходимую (военную и другую) помощь. Эта же статья обязывала участников Договора не заключать никаких союзов, не участвовать ни в какой коалиции, направленной против кого-либо из них. Для координации намеченных в Договоре целей планировалось создание Консультативного совета. Государства-участники могли приглашать для присоединения к нему и другие государства, разделяющие его условия. Срок действия Договора был определен в 50 лет.
Вскоре участники Брюссельского соглашения, США и Канада начали переговоры о создании исключительно военной организации с целью коллективной защиты стран-участниц от потенциальной угрозы со стороны Советской Армии, дислоцированной в Восточной Европе. Переговоры завершились подписанием в Вашингтоне 4 апреля 1949 г. Североатлантического договора.
Преамбула Договора ссылается на Статью 51 Устава ООН, которая дает государствам право индивидуально или коллективно обеспечивать свою безопасность, и выражает готовность участников Договора урегулировать все международные споры мирными средствами, воздержаться от угрозы силой или использования силы в любой форме, противоречащей целям ООН.
Тогда, в условиях резко обострившейся «холодной войны», этому можно было верить. Но в начале XXI в., когда давно уже нет СССР с его действительно сильной армией, а НАТО не только продолжает существовать, но и дальше расширяется на Восток, включая в себя части распавшегося СССР, становится очевидной неискренность инициаторов Договора. НАТО с самого начала создавалась как организация для коллективных действий государств-членов по реализации своих обширных целей, в том числе и защиты от возможных противников. Если вспомнить, как выглядела политическая и экономическая карта мира в середине XX в., то станет очевидным и круг этих целей. Ситуация определялась тем, что большая часть Африки, Азии, Океании и бассейна Карибского моря находилась в колониальной и полуколониальной зависимости от государств-членов НАТО. Народы зависимых и полузависимых стран вели борьбу за свою политическую и экономическую независимость, а СССР и его союзники активно поддерживали эти требования. Вот почему в каждом из регионов мира были созданы соответствующие «ударные силы» с непременным участием США и Великобритании для отражения возможной для колонизаторов угрозы.
Формулировки Вашингтонского договора напоминают статьи упоминавшегося «Договора Рио-де-Жанейро», разработанного под эгидой США. В частности, говорится о том, что для более эффективного достижения целей Договора, подписавшие его государства должны отдельно и совместно поддерживать и развивать их индивидуальную и коллективную способность сопротивляться вооруженному нападению извне. Во всех случаях возникновения угрозы для территориальной целостности, политической независимости или безопасности, они должны проводить совместные консультации. Статья 2 гласит, что государства-члены «…будут стремиться устранять конфликт в их международной экономической политике и поощрить экономическое сотрудничество между собой».
Основополагающей в Договоре является его Пятая статья. Она гласит: «вооруженное нападение против одного или большее количество государств в Европе или Северной Америке должно рассматриваться как нападение на всех них, и, следовательно, они соглашаются, что, если такое вооруженное нападение произойдет, каждый из них, в осуществление своего права индивидуальной или коллективной самозащиты, признаваемой ст. 51 Устава ООН, немедленно, отдельно или совместно с другими странами, поможет стороне или сторонам, подвергшимся нападению, всем необходимым, включая использование вооруженной силы, для восстановления и поддержания безопасности в Североатлантической зоне». Под действие этой статьи подпадали территории государств-членов НАТО в Европе, Северной Америке, Алжир (тогда – колония Франции) и все острова к северу от Тропика Рака, а также места расположения сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил государств-членов в указанных районах и в Средиземном море.
Участники Договора могли по единодушному согласию всех остальных участников приглашать другие государства Европы, согласные с условиями Договора, присоединиться к военному союзу в целях его укрепления и повышения боевого потенциала (Статья 10). Последние должны принять условия Североатлантического Договора, ратифицировать его и представить правительству США ратификационные грамоты. По истечении десяти лет со времени действия Договора, государства получали право консультироваться относительно отношения к факторам, воздействующим на мировое развитие и защиту в регионе Северной Атлантики. По истечении 20 лет, государства-члены могли выйти из Договора, уведомив об этом правительство США за год до своего выхода.
Договор о НАТО вступил в силу 24 августа 1949 г. В короткие сроки были сформированы административные структуры, военное командование и его подразделения. Число членов НАТО увеличилось с первоначальных 12 до 16. По мере присоединения новых государств к НАТО (Греции и Турции в 1951 г., Федеративной Республики Германии – в 1955 г. и Испании – в 1982 г.), зона действия сил НАТО расширялась.
Руководящие органы. Согласно Североатлантическому договору, основным руководящим органом альянса является Совет НАТО, состоящий из постоянных представителей всех государств-членов (в ранге послов). В этом составе он именуется Постоянным советом и собирается не реже одного раза в неделю. Совет собирается также и на уровне министров иностранных дел (не менее двух раз в год), министров обороны (по необходимости) и глав государств и правительств стран НАТО. На встречах Совета высшего уровня определяются или пересматриваются стратегия и тактика альянса. На всех уровнях он обладает правом выносить решения, принимать декларации и коммюнике с объяснением тех или иных принимаемых НАТО шагов.
Все государства-члены НАТО считаются равноправными, заседания Совета и комитетов проходят за круглым столом, а решения принимаются путем консенсуса (единогласно). В Постоянном совете председательствует Генеральный секретарь НАТО, помощником которого выступает старший по возрасту посол. Председатель Совета на уровне министров иностранных дел избирается путем ежегодной ротации в алфавитном порядке. Совет уполномочен формировать все структуры, необходимые для успешной деятельности Организации (вспомогательные органы, комитеты, рабочие группы и т. п.). По мере расширения состава НАТО и сферы его деятельности формировалась и модифицировалась также и структура руководящих органов, которая ныне довольно таки многослойна (см. Схема 8).
Решения Совета подготавливаются соответствующими комитетами, ранжированными в определенном иерархическом порядке, в которых заседают заместители постоянных представителей, их советники и консультанты. Консультативным органом Совета НАТО по политическим вопросам является Политический комитет, в котором участвуют представители всех государств-членов альянса под руководством помощника Генерального секретаря по политическим вопросам.
Равные с Советом права в сфере своей компетенции имеет Комитет планирования обороны (КПО). Это высшая военная власть альянса – структура, состоящая из постоянных представителей государств-членов. КПО, как и Совет, собирается на уровне министров обороны не менее двух раз в год для обсуждения вопросов, связанных с военным обеспечением безопасности. Комитет выносит рекомендации политическим властям НАТО и определяет меры, которые, с его точки зрения, необходимы для обеспечения общей безопасности государств-членов НАТО. КПО помогает развивать стратегические концепции и ежегодно готовит обстоятельные оценки сил и возможностей стран и регионов, откуда может исходить опасность для НАТО. Во время кризисов и войн КПО представляет Совету оценки военной ситуации, дает рекомендации по использованию военной силы, выработке новых правил и т. д.
Поскольку решениями КПО должны руководствоваться стратегические командования НАТО, представители последних также участвуют в работе КПО и Военного комитета. Процедуры работы, подготовки и принятия решений здесь такие же, как и в Совете НАТО, за исключением того, что решения КПО готовят другие комитеты и рабочие группы.
Министры обороны стран НАТО, участвующие в работе КПО, систематически встречаются также в Группе ядерного планирования, где обсуждается широкий круг вопросов ядерной политики (применения, безопасности, защиты, выживаемости, коммуникационных и информационных систем, а также размещения, управления, нераспространения ядерного оружия и т. д.). При этой Группе функционирует Группа высокого уровня в качестве старшего консультативного органа по ядерной политике и вопросам планирования. С 1998 г. КПО подчинена и Группа защиты оружия высших уровней, функцией которой является контроль над безопасностью ядерного оружия и его защитой, а также решение вопросов выживаемости. Эта группа состоит из специалистов высшей квалификации в соответствующих областях. Ее председателем является представитель США высокого ранга.
Военный Комитет НАТО состоит из начальников штабов государств-членов. При нем созданы три верховные командования, а именно:
1) Верховное союзное командование в Европе, официально формируемое начальниками штабов союзных государств и возглавляемое Верховным главнокомандующим союзными войсками;
2) Командование Атлантического Океана, которое возглавляется Верховным союзным командующим Атлантики;
3) Командование Канала (так называют Ла-Манш), которое возглавляется командующим Канала.
В задачу командования входит планирование мер по защите соответствующих зон в мирное время (создание баз, аэродромов, прокладка трубопроводов, постройка складов, создание систем коммуникаций), и практическая реализация намеченных мер – в военное время.
Верховный главнокомандующий является ответственным за выполнение всех военных мер в соответствующей зоне. Он вправе давать рекомендации политическим и военным властям НАТО по любому военному вопросу, который может затрагивать его способность выполнять возложенные на него обязанности. Он имеет также прямой доступ к начальникам генеральных штабов государств-членов НАТО в своей зоне, контактирует с соответствующими национальными властями по всем вопросам, касающихся его задач. Вместе с Председателем Военного комитета НАТО, верховные главнокомандующие выступают как высшие военные представители в Главном штабе вооруженных сил союзников.
В рамках союзного командования в Европе функционируют две региональные команды:
Союзные силы Северной Европы: Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша и Чехия; штаб-квартира находится в г. Брунсаме, Нидерланды;
Союзные силы Юга Европы: Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция; штаб-квартира – г. Неаполь, Италия.
Верховное командование в Атлантике состоит из пяти штабов: Восточной Атлантики, Западной Атлантики, Южной Атлантики, Ударного флота и союзного командования подводными кораблями.
Военному комитету помогает Международный военный штат, состоящий из военного персонала, направляемого государствами для работы в штаб-квартире НАТО. Он готовит и реализует его решения, а также налаживает военное сотрудничество как между государствами-членами, так и третьими странами. В 2002 г. Штат насчитывал около 16 тыс. человек. Руководит им четырехзвездный генерал, избираемый Военным комитетом из числа кандидатур, названных государствами-членами НАТО. Он имеет в своем подчинении пять вице-директоров, каждый из которых руководит соответствующим подразделением штаба (планов и политики, операционным, разведывательным, кооперации и региональной безопасности, логистики, вооружений и ресурсов). При штабе имеются также группы советников, консультантов и контролеров.
Реализацией целей всестороннего сотрудничества между странами, провозглашенных Статьей 2 договора о НАТО, призван руководить Экономический комитет, рассматриваемый как форум по проведению консультаций между заинтересованными странами по вопросам экономического развития в целях обеспечения безопасности и укрепления обороноспособности.
Естественно, что обсуждение вопросов экономического сотрудничества здесь носит специфический характер, обусловленный взглядом на экономику как основу обороноспособности (доли военных расходов в бюджетах, развитие оборонного комплекса промышленности, обеспеченность ресурсами для выполнения планов обороны и т. д.). Вопросы, выходящие за рамки этого круга, обсуждаются на организуемых НАТО ежегодных коллоквиумах по экономическим проблемам, материалы которых публикуются. Подготовкой и проведением этих мероприятий руководит Экономический директорат.
НАТО является грандиозным военно-политическим блоком 19 государств (с апреля 2004 г. – 22 государств), обладающим всей необходимой инфрастуктурой и системой органов по ее управлению. Это сотни комитетов, групп, служб, управлений или подразделений планирования, воинских и гражданских (транспортных, медицинских и т. д.) и даже учебных центров по подготовке и переподготовке специалистов.
Повседневную деятельность всех структур НАТО организует Международный секретариат во главе с Генеральным секретарем, назначаемым правительствами-членами. Генеральный секретарь является одновременно и председателем Совета НАТО, Комитета планирования обороны, Группы ядерного планирования, а также номинальным председателем всех других главных комитетов НАТО, сопредседателем постоянного Совета НАТО – Россия и комиссии НАТО – Украина. Он призван организовывать и продвигать процессы обсуждений, принятия решений и их реализации.
Генеральный секретарь сам наделен правом предлагать проблемы для обсуждения и принятия решений, использовать свои службы для урегулирования возможных споров и расхождений между государствами-членами НАТО. Он является основным представителем НАТО во внешних сношениях и докладчиком в контактах с отдельными правительствами и общественностью. Во время отсутствия Генерального секретаря эти функции выполняет его заместитель, являющийся председателем всех комитетов и групп среднего уровня.
В подчинении у Генерального секретаря находится достаточно разветвленный международный штат сотрудников, разделенный на службу Генерального секретаря, пять операционных отделов, службу управления и службу финансового контроля. Каждый из этих отделов возглавляется одним из помощников Генерального секретаря. Помощник является председателем главного в соответствующем отделе комитета. Подчиняется Генеральному секретарю также Исполнительный секретарь, ответственный за организацию работы органов НАТО на уровнях министров и послов.
НАТО – межправительственная организация, члены которой выделяют средства и ресурсы, необходимые для повседневного функционирования ее в соответствии с Договором: проведения встреч, подготовки и принятия решений, реализации других задач в рамках общих интересах всех членов альянса.
Основная часть военных сил и военной инфраструктуры, принадлежащих государствам-членам НАТО, остаются под их непосредственным управлением и национальным командованием до тех пор, пока не возникнет необходимости в их выделении целиком (или частично) для решения определенных военных задач под общим НАТОвским командованием. Финансирование обучения и содержания национальных контингентов осуществляются за счет бюджета соответствующих государств. Они же несут все расходы по содержанию своих представительств при НАТО, выплачивают жалование офицерам, прикомандированным к штаб-квартире альянса. Жалование гражданских служащих выплачивается из бюджета НАТО. Все программы НАТО финансируются совместно теми государствами, которые в них участвуют.
Стратегия НАТО, при неизменности сути, определявшейся долгосрочными целями входивших в нее государств, претерпевала заметную эволюцию в связи с изменением международной ситуации. Начальная ее версия была определена в программном документе «Стратегическая концепция защиты Североатлантической зоны» и исходила из необходимости подготовки крупномасштабных операций для территориальной защиты. В середине 1950-х гг. НАТО разработала стратегию «массивного возмездия», исходившая из готовности применить против возможных противников, под которыми всегда подразумевались СССР и его союзники, всех имевшихся в его распоряжении средств. Главный упор при этом делался на ядерное оружие, которым были вооружены все рода войск НАТО. Были составлены многочисленные сценарии применения этого оружия, которые могли быть выполнены безо всякого предупреждения.
В конце 1950 – первой половине 1960-х гг., после появления у СССР не только ядерного, но и ракетного оружия, стратегия НАТО была пересмотрена и сформулирована как «гибкий ответ». Она исходила из возможности превентивной войны с применением ядерного оружия. Предложения СССР и Организации Варшавского договора о принятии обеими сторонами обязательств не применять первыми ядерного оружия всякий раз отклонялись. По мнению стратегов НАТО, такая политика должна была предоставить альянсу преимущество за счет внушения потенциальному сопернику неуверенности относительно характера возможного ответа НАТО в случае угрозы суверенитету или независимости любого его государства-члена. В 1960 г. были созданы мобильные многонациональные силы альянса, которые могли быть направлены без предупреждения в любой район, откуда могла исходить угроза.
В условиях начавшейся в 1970-х гг. разрядки международной напряженности, подписания соглашений между СССР и ФРГ и признания последней послевоенных границ в Европе, тактика НАТО претерпела незначительные изменения. Продолжающее усиление военной мощи НАТО могло дополниться диалогом с СССР и Организацией Варшавского договора.
После объединения Германии, роспуска ОВД и распада СССР была сформулирована новая стратегическая концепция. Унаследовав главную суть всей своей предшествующей политики, она заявляла о замене конфронтации с прежними противниками стратегией сотрудничества. Главной целью альянса оставалась защита его членов, но теперь эта цель распространялась на всю Европу. Было заявлено, что в новых условиях НАТО будет функционировать уже как политическая организация, преданная делу поддержания международной стабильности в Европе. Решение преобразовать военный блок с учетом изменившихся условий было принято на встрече глав государств и правительств стран НАТО в июле 1990 г. Декларация этой встречи содержала в себе предложения о различных формах сотрудничества между прежними соперниками.
Первое и основное – это расширение НАТО путем вовлечения в него бывших партнеров СССР по Варшавскому договору и даже некоторых республик самого СССР. Во исполнение этого решения, в 1994 г. лидеры стран НАТО объявили об открытии альянса для новых государств Европы, поддерживающих принципы Договора о НАТО и готовых укреплять безопасность Евро-атлантического региона. Три наиболее активных члена ОВД (Венгрия, Польша и Чехословакия) в 1997 г. были приглашены для начала переговоров о присоединении к НАТО. Переговоры состоялись в том же году, протокол о присоединении был ратифицирован всеми 16-ю государствами-членами НАТО. Новые члены впервые участвовали в работе совещания глав государств и правительств в Вашингтоне в апреле 1999 г.
Успокаивая общественное мнение, лидеры стран НАТО заявили, что расширение альянса не будет требовать увеличения количества ядерного оружия и расширения зоны его размещения, то есть на территории новых государств – членов ядерное оружие не будет развертываться.
Следующими кандидатами в НАТО названы десять других республик, считавшихся ранее «социалистическими»: Албания, Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Македонии и Хорватия. Таким образом, НАТО вышло непосредственно к границам России. Как о третьей очереди кандидатов в НАТО говорят о Грузии и Украине.
Естественно, многие понимали и понимают истинные цели и намерения стратегов НАТО, и о том, какой может быть естественная реакция Российского общества на эти действия. Чтобы успокоить Россию, сразу же после принятия решения о расширении НАТО, Генеральный секретарь альянса посетил Москву и передал советскому руководству предложения, содержащиеся в Декларации. Представители Восточноевропейских стран были приглашены в Штаб НАТО в Брюсселе для обсуждения форм сотрудничества в новых условиях. Обсуждения действительно состоялись. Были намечены меры для регулярных контактов и консультаций между дипломатическими и военными ведомствами. Итогом этих встреч и переговоров стал совместный документ «Парижская хартия для Новой Европы", подписанный в ноябре 1990 г. Он объявлял о конце военного противостояния Востока и Запада и обязательствах подписавших его государств воздержаться от угрозы или использования силы против территориальной целостности или политической независимости любого государства.
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 33 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |