в делах правосудия «предрассудком формального либерального пра-
ва», поскольку, по его мнению, «юстиция народа, борющегося не на
жизнь, а на смерть, не может благоговеть перед мертвой объективно-
стью. Мероприятия суда, прокуратуры и адвокатуры должны дикто-
ваться исключительно одним соображением: что важно для нации,
что спасает нацию».
Гражданское право. Гражданское право должно было заменяться
на «народное право», в котором надлежало дать особое определение
понятиям «семья», «собственность», «свобода заключения сделок»,
«права наследников», с тем чтобы этим народным правом не смогли
воспользоваться «лица чужой крови» или иностранцы. Наследствен-
ное право по Закону от 31 августа 1938 г. содержало понятие «здоро-
вое национальное чувство». Волеизъявление наследодателя счита-
лось недействительным, если нарушались интересы семьи и нацио-
нального единства, понимаемые в духе «здорового национального
чувства».
Нацистский режим пал в результате военного поражения и безо-
говорочной капитуляции в мае 1945 г. По приговору международно-
го трибунала — первого в истории процесса над военными преступ-
никами — главные деятели нацистского правительства были осужде-
ны и понесли наказание.
Боннская конституция 1949 г.
Конференция глав правительств держав-победительниц — СССР,
Англии, Франции и США постановила в августе 1945 г. распустить
германские вооруженные силы, провести демилитаризацию эконо-
мики, денацификацию в политической сфере и содействовать созда-
нию в Германии миролюбивого и демократического государства.
В стране был введен временный оккупационный режим в четырех
зонах. В этих условиях и была начата работа над выработкой Основ-
ного закона — конституции страны.
Она была обнародована 23 мая 1949 г. и прошла одобрение в
ландтагах всех земель западных зон, за исключением Баварии, зако-
нодателям которой конституция показалась слишком централисти-
ческой, однако Бавария подтвердила свою принадлежность Федера-
тивной Республике Германии (ФРГ). По форме правления новое го-
сударство было парламентской республикой. Высшие органы власти
включали в себя федерального президента, избираемого особым соб-
ранием законодателей федерации и земель сроком на пять лет, бун-
дестаг и бундесрат (соответственно нижняя и верхняя палаты зако-
нодательного собрания), федеральное правительство с канцлером во
главе и Федеральный конституционный суд. Президент и канцлер
избираются без прений — таково конституционное обыкновение.
556 Часть вторая. Современная история
Избранным считается тот, кто собрал голоса большинства соответст-
вующего собрания.
Президент промульгирует законы, участвует в заседаниях прави-
тельства, назначает и увольняет с должности судей, чиновников и
офицеров, осуществляет право помилования и ведет представитель-
скую работу в сношениях с иностранными государствами как глава
государства. В соответствии с конституцией все члены правительства
несут ответственность только перед канцлером. Сам канцлер факти-
чески определяет основные направления внутренней и внешней по-
литики и в случае его отставки вместе с ним уходит и все правитель-
ство. Президент выдвигает кандидатуру на пост канцлера, который
избирается бундестагом сроком на четыре года, как и его депутаты.
Если кандидат не получает необходимого большинства, президент
може! распустить палату.
Бундестаг избирается прямыми выборами на четыре года. Депу-
таты его являются представителями всего народа, «не связаны нака-
зами и указаниями и подчиняются лишь своей совести» (ст. 38).
Бундесрат (Союзный совет) состоит из членов правительств земель,
которые их назначают и отзывают. Число представителей земли ко-
леблется от трех до пяти человек. «Через бундесрат земли участвуют
в законодательстве и администрации Федерации» (ст. 50).
Законодательная компетенция распределяется, как и в Веймар-
ской конституции, следующим образом: исключительная компетен-
ция Федерации и конкурирующая компетенция Федерации. Право-
судие вверено судьям и осуществляется Федеральным конституцион-
ным судом, федеральными судами и судами земель.
Особый интерес представляет ст. 20 Конституции, которая име-
нуется иногда «конституцией в конституции», поскольку перечисля-
ет «основы государственного строя»:
1. Федеративная Республика Германия является демократическим
и социальным федеративным государством;
2. Вся государственная власть исходит от народа. Она осуществ-
ляется народом путем выборов и голосований и через посредство
специальных органов законодательства, исполнительной власти и
правосудия;
3. Законодательство связано конституционным строем, исполни-
тельная власть и правосудие — правом и законом;
4. Если иной выход невозможен, все немцы имеют право на со-
противление любому, кто предпринимает попытку устранить этот
строй (в ред. от 21 декабря 1983 г.).
В разделе о политических партиях говорится, что партии содейст-
вуют формированию политической воли народа. Они могут свобод-
но образовываться, однако их внутренняя организация должна соот-
ветствовать демократическим принципам. Партии обязаны представ-
лять публичный отчет о происхождении и использовании их средств,
а также об их имуществе. «Партии, которые по своим целям или по-
Тема 26. Новейшая конституционная история Германии 557
ведению своих сторонников стремятся причинить ущерб основам
свободного демократического строя либо устранить его, или поста-
вить под угрозу существование ФРГ, антиконституционны. Вопрос
об антиконституционности решает Федеральный конституционный
суд» (ст. 21, п. 2). В 1967 г. был принят специальный закон о регули-
ровании деятельности политических партий.
В перечне основных прав первое место занимает положение о
том, что «достоинство человека неприкосновенно. Соблюдать и за-
щищать его является обязанностью всей государственной власти»
(ст. 1). Далее следуют все классические права и свободы, как они
были сформулированы еще в документах XVIII в.: право на жизнь и
физическую неприкосновенность, равенство перед законом, непри-
косновенность жилища, право на свободу слова и выражения мне-
ния и т. д. Однако в этом же перечне есть и новые формулировки, а
также новые разновидности прав: право на свободное развитие лич-
ности, равноправие между мужчинами и женщинами, право на отказ
от несения воинской службы (с заменой на альтернативную службу,
гражданскую), свобода выбора профессии, свобода информации и
прессы и др. (ст. 2—19).
Перечисленные права обязательны для всех трех ветвей власти,
что гарантируется правом на обращение в суд любым из граждан во
всех случаях, когда он чувствует себя ущемленным законом или вла-
стью.
Контрольные вопросы
В чем своеобразие Веймарской конституции по сравнению с пред-
шествующими ей и последующими европейскими конституциями?
Как проходило становление нацистского режима и его законода-
тельной политики?
Какие конституционные гарантии против реставрации нацист-
ского режима имеет Боннская конституция 1949 г.?
Литература
Дурденевский В. Н. Иностранное конституционное право в из-
бранных образцах (с приложением текстов конституций). Л., 1925.
Гл. 5; Фашизм и антидемократические режимы в Европе. М., 1981.
Тема 27. Имперская Россия.
Законы и государственные институты от Петра I
до большевистского переворота 1917 г.
Государство в имперский период. — Развитие права в имперский период.
Государство в имперский период
В правление Петра I (1696—1725) царская власть получает новый
титул — «императорская» с одновременным удержанием всех преж-
них. Этот титул был присвоен царю Правительствующим Сенатом
(правительством на время отсутствия царя) и Святейшим Синодом
(заменил собой патриарший приказ и институт патриарха) по окон-
чании Северной войны в 1721 г. Новый титул подчеркивал причаст-
ность российской власти к западноевропейской монархической тра-
диции, тогда как царский титул подчеркивал ее преемственность от
византийских цезарей.
Петр I стал одним из первых государственных реформаторов, ко-
торый обратил свой взор к практике зарубежных государств с вполне
определенной и практической целью — усвоение и заимствование
отдельных западноевропейских учреждений с одновременным широ-
ким вмешательством государства во все сферы общественной и част-
ной жизни. Печать заимствований проявилась в учреждении проку-
ратуры, полиции, коллегий, в делении страны на губернии, введении
Табели о рангах и др.
По обобщению М. Ф. Владимирского-Буданова, «существенные
черты империи... заключаются в том, что, соединив в себе постепен-
но обе половины Руси, став государством общерусским, империя
стремится изменить московский государственный строй через усвое-
ние западноевропейских и западнорусских форм путем реформатор-
ского законодательства; почти все учреждения Московского государ-
ства уничтожаются и заменяются новыми; различные классы смыка-
ются в сословия, сама верховная власть получает новые основания;
государство из вотчинного и патриархального превращается в поли-
цейское» (Владимирский-Буданов А/. Ф. Указ. соч. С. 239).
Подвергая все стороны социальной и политической жизни дета
лизированной регламентации с помощью законов различною объе-
ма и направленности в виде указов, регламентов, артикулов и г. д..
царственный реформатор нередко мало считался с результат] вно-
Тема 27. Имперская Россия. Законы и государственные институты 559
стыо подобных новшеств и тем самым заранее мирился со слабой
эффективностью реформ при всей их актуальности и назревшей не-
обходимости.
Русский историк права И. О. Корвин-Милевский однажды со-
поставил результаты основанных на принудительной силе законов
реформаторских устремлений Петра I с аналогичными усилиями
Наполеона и пришел к таким выводам: «История... представляет
только два примера универсальных законодательных реформ, кото-
рые выдвигаются вперед теми, кто мечтает о систематическом зако-
нодательном возрождении... Один из них — решительно отрица-
тельный: Петр Великий, при своем полновластии, гений необуздан-
ной энергии, успел окрасить поддельной художественной политурой
верхние слои общества; до глубоких масс он не проник, вырыв ме-
жду ними ныне ужасающую пропасть, он, таким образом, может
быть навсегда искалечил свой народ. Что касается Наполеона, стро-
ившего действительно на развалинах, то его заслуга состоит именно
в том, что он сумел отстроить страну из тех же старых материалов;
он поступил как искусные итальянские реставраторы, которые из
кусков разбитого мрамора, тщательно их подбирая и восполняя
пробелы, возобновляют старинную статую и вновь ставят ее на пье-
дестал. Его префекты и их компетенция — это бывшие королевские
интенданты. Его Conseil d'etal — Grand Conseil dn Roi» (т. е. Госу-
дарственный совет — это Большой королевский совет. — В. Г.)
(Корвин-Милевский И. О. Эскиз законодательных предложений.
СПб., 1907. С. 7).
Западноевропейская составляющая реформ впоследствии будет
пронизывать обновленческие программные замыслы многих царст-
вующих особ — Екатерины II, Павла I, Александра I и Александ-
ра II, вплоть до конституционных законов начала XX столетия в
царствование Николая I, смирившегося с созданием парламентско-
представительного собрания в виде Государственной думы. Однако
заданная еще Петровскими реформами оторванность правящего
класса от остальной части общества и внешний кризис в виде непо-
пулярной и обременительной войны ускорили падение самодержав-
ной монархии, расчистив путь вначале нежизнеспособному респуб-
ликанскому либерально-демократическому режиму, а затем более
удачливому большевистскому режиму, отмеченному утопизмом, вра-
ждебностью к прежним правящим классам и новой техникой поли-
тического деспотизма.
К положительным результатам Петровских новаций следует отне-
сти формирование требований по соблюдению законности. Место
обычая и традиции начинает занимать закон. Идею законности в го-
сударстве воплощает в своей деятельности монарх как носитель госу-
дарственного интереса и одновременно как глава законодательной,
исполнительной, судебной и вдобавок церковной политико-органи-
зационной деятельности. В уточненной присяге монарха проводи-
560 Часть вторая. Современная история
лась идея договорного происхождения власти и провозглашалось, что
«власть существует в интересах государства и для государства». В тол-
ковании к Воинскому артикулу 1715 г. о власти монарха было сказа-
но гак: «Его Величество есть самовластный монарх, который никому
на свете о своих делах ответу дать не должен; но силу и власть имеет
спои государства и земли, яко христианский государь, по своей воле
и благомнению управлять». Принципиальные требования законности
нашли воплощение в Указах «О хранении прав гражданских» (1722),
«О соблюдении благочиния во всех судебных местах» (1724), «О важ-
ности государственных уставов» и множестве других петровских уза-
конений.
Помимо требований законности упорядочению управления по-
служили учреждение Сената (второго после царя органа управле-
ния), создание должностной иерархии фискалов с обязанностью
проведывать и доносить обо всех нарушениях закона, о злоупотреб-
лениях и волоките. В 1722 г. вводится должность генерал-прокурора,
который осуществлял надзор за Сенатом, а также коллегиях и на-
дворных судах. Им же были переподчинены фискалы. После смерти
Петра 1 прокуратура пришла в упадок и возвысилась снова только
при Екатерине II. В Учреждении для управления губерний 1775 г. в
губерниях назначались прокуроры и стряпчие казенных и уголовных
дел, которые вместе с генерал-прокурором «смотрят и бдение имеют
о сохранении всякого порядка, законами определенного, и в произ-
водстве и отправлении самих дел. Они сохраняю! целостность вла-
сти, установлений, интереса императорского величества, наблюдают,
чтоб запрещенных сборов с народа никто не собирал, и долг имеют
истреблять повсюду зловредные взятки» (ст. 404 гл. XXVII).
В правление Екатерины II для возобновленной кодификацион-
ной (Уложенной) комиссии был написан «Наказ» (1766), в котором
сформулированы новые представления о системе и роли законода-
тельства. Значительная часть текста, написанного собственноручно
императрицей, была заимствована из трактатов французских просве-
тителей (Ш. Монтескье и др.) Заимствования составили около 90%
всего текста, состоявшего из 26 глав (526 статей). Новые представле-
ния о системе законодательства сводились к следующему: законов
должно быть немного и они должны оставаться неизменными; вре-
менные учреждения определяют порядок деятельности органов и
лиц, регламентируя его посредством наказов и уставов; указы явля-
ются актами подзаконными, они могут быть краткосрочными и от-
меняемыми.
После подготовки «Наказа» создается комиссия по подготовке
проекта нового Уложения. В состав комиссии направлялись депута-
ты от центральных органов управления, уездного дворянства, жите-
лей каждого юрода, однодворцев, пехотных солдат, государственных
крестьян каждой провинции, «некочующих инородцев», казаков. Ра-
бота над. проектом сопровождалась созданием специальных (част-
Тема 27. Имперская Россия. Законы и государственные институты 561
ных) комиссий, таких как по вопросам «общего права», правосудия,
благочиния, духовно-гражданским, сословий, имений, прав частных
лиц и др. Эти комиссии работали до 1771 г., но подготовленные ими
материалы были затем использованы при разработке важнейших
екатерининских узаконений последней четверти XVIII в. — Жало-
ванной грамоты дворянству (1785), Жалованной грамоты городам
(1785), Устава благочиния (1782).
Одним из фундаментальных обновлений в области управления
стала губернская реформа, нацеленная на разукрупнение админист-
ративных делений. В расчет было взято число проживающих, без
учета географических, этнических или экономических факторов. На
территории губернии числилось около 400 тыс. душ, на территории
уезда — около 30 тыс. За 20 лет с ввода в действие «Учреждений для
управления губерний Всероссийской империи» (1775) число губер-
ний выросло с 23 до 50. Во главе стоял назначаемый и смещаемый
монархом губернатор, во главе нескольких губерний ставился гене-
рал-губернатор. Губернское правление состояло из губернского про-
курора и двух сотников. Финансовые и фискальные заботы решала
казенная палата. Здравоохранением и образованием ведал приказ
общественного призрения. Надзор за законностью осуществлял про-
курор и два губернских стряпчих (в уезде — только стряпчий). Во
главе уездной администрации стоял земский исправник, избираемый
уездным дворянством. Земский суд в составе исправника и двух за-
седателей также избирался. В городах учреждена была должность го-
родничего (в столице обер-полицмейстера).
Параллельно утверждалась сословная судебная система — были
созданы суды для дворян, горожан, государственных крестьян. Апел-
ляционной и ревизионной инстанцией в губернии были судебные
палаты (по гражданским и уголовным делам). Сенат был высшей ин-
станцией для судов всех рангов. Своеобразным выглядел так назы-
ваемый совестный суд, состоявший из сословных представителей в
лице судьи (назначался) и двух заседателей, выбранных от сословий
(«по дворянским делам двое дворян, по городовым двое граждан, по
расправным делам двое поселян»). Они рассматривали гражданские
дела в примирительном порядке и некоторые уголовные дела — по
делам умалишенных, малолетних, о колдовстве, жалобы на незакон-
ное содержание в тюрьме. При вынесении решения суды руково-
дствовались «естественной справедливостью» (как подсказывала со-
весть).
В 1801 г. в результате государственного переворота на престол
взошел Александр I, вознамерившийся — во избежание потрясений
наподобие времен французской революции — «даровать России сво-
боду и предохранить ее от поползновений деспотизма и тирании».
Однако разработчиками и проводниками его замыслов поначалу
стал узкий круг друзей и единомышленников. Первыми законода-
тельными установлениями реформаторского толка стали законы
562 Часть вторая. Современная история
1801 г., разрешившие мещанам и государственным крестьянам при-
обретать незаселенные земли, а помещикам по их желанию, но за
выкуп, отпускать крестьян на волю поодиночке или деревнями с на-
делением землей (закон о «вольных землепашцах»).
Реорганизация государственного строя предполагала введение
конституционного правления. Эти цели составили предмет записки
«Введение к уложению государственных законов» М. М. Сперанско-
го, выпускника духовной академии, ставшего приближенным импе-
ратора. В основе реформ лежала идея разделения властей по Мон-
тескье, причем исполнительная власть должна была нести ответст-
венность перед законодательной, а контролирующие функции,
помимо императора, выполняло также общественное мнение, для
чего требовалось введение политических свобод. Предполагалось
создать органы представительной власти во главе с Государственной
думой, где все вопросы решались бы голосованием. После обсужде-
ния законопроекты должны были поступать для обсуждения в Госу-
дарственный совет (создан в 1810 г.) и затем на утверждение импера-
тору. В 1802 г. был издан манифест «Об учреждении министерств»,
положивший начало деятельности отраслевых управленческих орга-
нов. В отличие от коллегий министерства обладали большей опера-
тивностью, в них усилена персональная ответственность руководите-
лей и исполнителей, возросла роль и влияние канцелярий и дело-
производства.
В 1821 г. была завершена разработка проекта конституции под
названием «Государственная уставная грамота Российской импе-
рии», предусматривавшего превращение империи в федерацию из
12 наместничеств с представительными органами в каждом из них и
с политическими и гражданскими правами и свободами для поддан
ных. Предполагалось учреждение двухпалатного парламента с верх-
ней палатой, именуемой Сенатом и назначаемой царем. Однако
проект не был утвержден, была приостановлена и подготовка к вы-
борам в Государственную думу. Отказ Александра I от завершения
реформ связан, по всей видимости, с возникшей дворянской и по-
мещичьей оппозицией и опасением стать жертвой заговора, как его
отец Павел 1.
В середине века стало очевидным для самых различных социаль-
ных групп, что в стране сложилась кризисная обстановка, которая
отчасти выразилась в поражении в Крымской войне, отчасти в кре-
стьянском недовольстве и опасениях землевладельцев за своп дохо-
ды и привилегии. Император, лишенный каких бы то ни было ре-
форматорских амбиций, был вынужден признать сразу же после вос-
хождения на престол, что освобождение крестьян есть дело
неотложное и что «гораздо лучше, чтобы это произошло свыше, не-
жели снизу» (30 марта 1856 г.). Выразитель консервативных настрое-
ний, историк и публицист М. Погодин взывал к новому императору
с таким обращением: «Свобода! Вот слово, которое должно раздаться
Тема 27. Имперская Россия. Законы и государственные институты 563
на высоте самодержавного русского престола... Конституция нам не
нужна, а дельная, просвещенная, диктаторская власть необходима»
(Кушнир А. Г. Указ. соч. С. 458—459).
Более основателен в оценке исторической ситуации и назревшей
потребности в отмене крепостного права историк и правовед
К. Д. Кавелин. В распространявшейся неофициально «Записке об
освобождении крестьян в России» он убедительно формулирует и
перечисляет главные бедствия, вызываемые сохраняющимся крепо-
стным правом, и объявляет его «камнем преткновения для всякого
успеха и развития в России». Оно не только «разоряет и развращает
государство, но оно грозит ему бедами и великими опасностями и в
политическом отношении». Именно благодаря ему государство не-
сколько раз стояло на краю гибели — в Смутное время, во времена
бунтов Стеньки Разина, Пугачева и других «героев и атаманов буй-
ной вольницы». Оно рождает «искусственные явления в народном
хозяйстве, болезненно отзывающиеся в целом в государственном ор-
ганизме...». В нравственном отношении влияние крепостного права
столь же пагубно. «Почти безусловная зависимость одного лица от
другого в сфере гражданской есть всегда, без исключения, источник
необузданного произвола и притеснений, с одной стороны, и рабо-
лепства, лжи и обмана — с другой...» (Там же. С. 462).
На протяжении 1856—1874 гг. были подготовлены и проведены
крестьянская реформа (1861), земская и судебная (обе в 1864 г.),
военная (1874) и некоторые другие. По грандиозности социальных
и политико-организационных новаций эти реформы заслуженно
были названы «великими реформами» и в этом смысле они стоят в
одном ряду с великими реформами эпохи Мэйдзи в Японии. Кре-
постной крестьянин получил перспективу стать свободным и само-
стоятельным земледельцем-собственником. Местным органам вла-
сти (за исключением нижнего звена) дали самоуправление на уров-
не губернских и уездных земских учреждений. Судебная власть
отделялалась от других ветвей, общий суд стал всесословным, не-
ожиданным было появление суда присяжных. С точки зрения по-
литико-правовой эти реформы зафиксировали поворотный момент
в тысячелетней истории России и в этом смысле они подобны пе-
ременам, которые окончательно зафиксировали устойчивое федера-
тивное устройство в США после испытания его в ходе гражданской
войны 1861 — 1865 гг.
Сопоставление российских «великих реформ» с аналогичными
японскими или сравнение этого поворотного пункта истории с ана-
логичным событием в истории США дает веские основания считать
эти реформы недовершенными. И дело не только в частичных
контрреформах, проведенных правительством после убийства царя-
реформатора террористами-народовольцами. Дело втом, что кресть-
янская реформа так и не создала слоя мелких собственников, она
фактически укрепила общинную структуру на селе при понятном ос-
19 Графский В.Г.
564 Часть вторая. Современная история
лаблении дворянско-помещичьего всевластия. Через пять лет после
начала реформы 4/5 всей земли принадлежало общине и только
1/5 часть лично крестьянам. Картина эта не сильно изменилась и че-
рез 40 лет, после небольшого ускорения, которое придали этому
процессу аграрные преобразования правительства Столыпина.
В самом начале следующего века Б. Н. Чичерин так оценил поре-
форменную конституционную ситуацию, лишенную важных и суще-
ственных новшеств: «Воображать, что один и тот же образ правления
пригоден для народа, находящегося в крепостном состоянии, и для
гражданского быта, основанного на свободе, есть политический аб-
сурд... Как скоро крепостное право отменено внизу, так требуется
упразднение его и наверху. Тогда для народной жизни наступают
иные задачи, свобода предъявляет свои права... Гражданская свобода
должна быть закреплена и упрочена свободою политической...
В этом состоит задача двадцатого столетия» (Новое время. 1990. № 4.
С. 42).
Прогноз публициста отчасти сбылся после царского Манифеста
17 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государственного поряд-
ка» и последующего издания «Основных законов Российской импе-
рии» (1906), повлекших за собой признание политических свобод и
учреждение представительного органа власти в виде выборной Госу-
дарственной думы и реформированного Государственного совета.
Однако затянувшийся процесс социально-политической модерниза-
ции имел непоследовательный и вынужденный характер и делал
правящий режим уязвимым для оппозиции и разрушительных дейст-
вий. Тяготы Первой мировой войны усилили рост социальной и по-
литической напряженности в стране. Политический кризис перешел
в системный кризис власти. Февральская революция 1917 г. упразд-
нила монархию, но содействовала дестабилизации правопорядка и
возникновению двоевластия — власти Советов (органов политиче-
ской активности революционно настроенных слоев и групп общест-
ва) и учреждений Временного правительства. Оставлены без долж-
ного регулирования аграрный и национальный вопросы, вопросы
войны и мира. Этой ситуацией удачно воспользовались большеви-
ки — леворадикальное крыло политического спектра, сумевшее вы-
играть борьбу за власть и влияние в Советах и совершить переворог,
свергнувший Временное правительство.
Развитие права в имперский период
Важнейшим источником права в имперский период стал закон,
издаваемый от имени императора. На практике действовало и обыч-
ное право, особенно в сельской местности. Разнообразие целей и за-
дач законодательной политики, преследуемых верховным правите-
лем, потребовали упорядочения терминологии и классифика
Тема 27. Имперская Россия. Законы и государственные институты 565
законодательных актов, чем особенно озаботились вначале Екатери-
на II, а затем Сперанский. Существовало несколько видов законода-
тельных актов. Уставы устанавливали постоянные нормы в жизни
отдельного ведомства в какой-то определенной области законода-
тельного регулирования. Таковы уставы: воинский 1716 г., морской
1720 г., о векселях 1729 г., устав благочиния 1782 г. Следующий
Дата добавления: 2015-11-04; просмотров: 22 | Нарушение авторских прав
| <== предыдущая лекция | | | следующая лекция ==> |